В среду парламент вне графика собрался на заседание – требовалось срочно утвердить судей. Между рассмотрением законопроектов депутаты начали осторожно подводить итоги своей пятилетки. Рамиль Хайруллин отметил, что ульяновская система здравоохранения завязла в рутине, последние два десятка лет нет никаких подвижек в сторону высокотехнологичной помощи, а неприветливые медики отпугивают пациентов – не то, что в Татарстане. Матвей Володарский считает, что за пять лет схлопнулись полномочия муниципальных властей – остались лишь “стрелочники”, которым диктуют, с кем и насколько заключать контракты. Есть вопросы и к правительству по заключению прямых договоров на сотни миллионов рублей – это относится к рекультивации красноярского полигона и модернизации очистных в Барыше.

Спикер Валерий Малышев приболел, поэтому сессию вел первый зампред Василий Гвоздев. Почти все заседание стало трибуной для внефракционного депутата Матвея Володарского. Уже традиционно  при утверждении повестки он предложил внести в неё допвопрос, и уже традиционно не получил согласия коллег. Тема касалось заключения прямых договоров на рекультивацию красноярского полигона и модернизацию очистных в Барыше.

– Я предлагаю обсудить вопрос нарушений при закупках по 44-ФЗ. У правительства утвердилась практика заключать прямые контракты. Речь о договоре с ООО “Технология” на строительство очистных сооружений в Барыше. Мы, депутаты, забываем, что у нас есть право контролировать денежные средства. Общеизвестный факт, что контракт заключили в мае, фирма получила почти 200 млн, а работ до сих пор нет! Затем с “Технологией” заключили договор о пересмотре срока начала работ на декабрь. Где деньги крутятся? Сейчас фирма работает в Сызрани, у них там проект на 99 млн рублей.  Могу ли я предположить, что наши деньги сейчас используются там? У этой фирмы есть близнец – ООО “Тандем”. Я вам напомню, что в 2016 году в “Тандеме” работал Артур Фахрудинов, который сдал нашу коллегу Алсу Балакишиеву.  Я надеюсь, что он и этих сдаст. Это просто воровство бюджетных средств при закупках с единственным поставщиком! 

Первым вопросом повестки рассмотрели изменения в бюджет ТФОМС на 2023 год. Федеральный фонд направил в регион более миллиарда рублей субвенций. Это связано с увеличением подушевого норматива финансирования до 15 823 рублей  (+11,6%). Свыше 50 млн рублей заложено на софинансирование оплаты труда врачей и среднего медперсонала, 9,7 млн – на лечение иногородних граждан, 580 тысяч рублей – на выплаты работникам здравоохранения за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профосмотров.

Расходная часть казны ТФОМС увеличивается на 1,1 млрд рублей и составит около 19,2 млрд рублей. На реализацию территориальной программы обязательного медстрахования дополнительно выделяется 992 млн рублей. Расходы на оплату услуг здравоохранения, оказанных ульяновцам за пределами региона, вырастут почти на 42 млн рублей и в общей сумме превысят 748 миллионов. Средства, предусмотренные в бюджете фонда на лечение иногородних граждан, в текущем году составят около 180 млн рублей, затраты на приобретение и ремонт оборудования для больниц – 75,5 млн рублей.

Депутат Дмитрий Алексеев отметил, что суммы на лекарства увеличиваются, но улучшений нет: например, сохраняются проблемы с поставками инсулина. Рамиль Хайруллин заявил, что регион плетется в хвосте по оказанию высокотехнологичной помощи, а кислые лица медперсонала в больницах не способствуют зарабатыванию денег. В пример парламентарий привел приветливый Татарстан и Израиль как мекку здравоохранения::

– 20 лет мы не видим программы развития высокотехнологичной медпомощи в регион. Просто занимаемся рутиной, область не закладывает реконструкцию системы. У ЦГКБ миллиард рублей, но что там лучше стало? Аквариумы в коридорах появились? Посмотрите, как в Татарстане больных принимают на ресепшене, у них там даже тональность другая. Они своими услугами зарабатывают!

Депутат не уложил свое выступление в три минуты, Гвоздев ему напомнил про время.

– Ну что опять время? Кнопки понажимали и разошлись. Чем вы запомнитесь за 5 лет? – эмоционально спросил Хайруллин. 

Опустили местные власти ниже плинтуса

Еще один поддержанный законопроект касался изменения полномочиями органов местного самоуправления на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Володарский отметил, что принимаемые парламентом законы схлопывают полномочия местных органов власти:

– Непонятно, насколько эти ветви власти самостоятельны. То, что они стрелочники, это понятно, но какие у них остались полномочия? Раньше мне как главе Новоульяновска никто не указывал, с кем заключать договор, кому, как и сколько платить. Мы опустили их ниже плинтуса. У нас 1700 депутатов ничего не решают! Я ничего не решаю, хотя меня выбрали 60 тысяч человек! А вот Эделя, который тут сидит и всё решает, выбрал только Русских.

Застройщиков лишили ненужной льготы

МинЖКХ отменил льготы застройщикам в виде присвоения статуса особого инвестиционного проекта, которая устанавливала ставку налога на имущество в 0%. Такой прерогативой воспользовалась только одна компания -“Запад”. При этом сохраняется возможность присвоения статуса масштабного инвестпроекта, сейчас такой имеют 12 застройщиков. Профильный министр Александр Черепан утончил, что необходимость в поддержке застройщиков нивелировалась введением эскроу-счетов – теперь у компаний нет необходимости оформлять на себя имущество.

В этой теме депутаты вспомнили про завод “Гиппократ”. Володарский был уверен, что на строительство очистных спиртзаводу дали бюджетные деньги. Замгубернатора Игорь Эдель его осек: в проекте нет ни копейки из казны, “Гиппократ” принудили провести канализационный коллектор к неработающим очистным за свой счет. Затем в консорциуме с другими предприятиями будет решаться вопрос восстановления очистных, цена вопроса – 700 млн рублей.