20 октября состоялось расширенное заседание комитета Законодательного Собрания по бюджету, налогам и предпринимательству.

Вела заседание Алсу Балакишиева, председатель комитета по бюджету. В обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня, приняли участие члены комитета Сергей Маринин, Александр Горбоконенко, Александр Кругликов, а также депутаты комитета ЗСО по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодежи Игорь Тихонов и Расих Гатауллин. На заседании присутствовали министры и руководители департаментов регионального Правительства, представители Управления Федеральной Налоговой службы по Ульяновской области.

На заседании депутаты заслушали доклад министра экономики Ульяновской области Олега Асмуса о прогнозе социально-экономического развития Ульяновской области на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов. Как отметил министр, по основным экономическим показателям, в частности валовому региональному продукту и фонду заработной платы в нашем регионе будет наблюдаться устойчивый рост, который несколько превысит средние показатели по Российской Федерации. Так, по предварительным прогнозам, в Ульяновской области рост фонда заработной платы в 2011 году составит 10%, тогда как в Российской Федерации планируется повышение зарплат на 9%. С учетом инфляции реальная зарплата в нашем регионе увеличится на 5,7%, тогда как по России – всего на 3,6%. Также прогнозируется положительная динамика роста налоговых доходов.

Главным вопросом повестки дня стало обсуждение проекта закона «Об областном бюджете Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 год». Как и в этом году, в 2011-ом в структуре расходов областного бюджета преобладают расходы на обеспечение услуг в сфере социальной политики, образования, здравоохранения, включая финансовую помощь бюджетам муниципальных образований.

Ольга Максимушкина, министр финансов Ульяновской области, рассказала об основных параметрах бюджета. В 2011 году собственные доходы Ульяновской области составят 21 млрд. 17 млн. рублей, расходы запланированы в размере 23 млрд. 430 млн. рублей. Дефицит бюджета составит 14,8%. «К 2013 году мы планируем сократить разрыв между доходами и расходами до 10%», – пояснила министр.

Алсу Балакишиева, председатель комитета по бюджету, налогам и предпринимательству Законодательного Собрания, отметила, что наблюдается снижение платежей при пользовании природными ресурсами (в частности, лесного фонда); доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности: «Мы должны обратить пристальное внимание на эти вопросы и выяснить, почему так происходит». При этом, как показывает опыт прошлых лет, прогнозы по другим сборам, в частности, налогу на прибыль, оказываются заниженными. Так, в первом полугодии текущего года было собрано на 1 млрд. 825 млн. рублей больше запланированного.

– Мы должны стремиться к реальному отражению ситуации, чтобы нам не приходилось в начале года «замораживать» областные целевые программы в связи с нехваткой финансирования, – заметила председатель комитета.

Также Алсу Балакишиева заявила, что одна из основных задач при планировании бюджета – это повышение эффективности использования бюджетных средств. В связи с этим она порекомендовала министерству финансов области провести детальный анализ эффективности мер поддержки, оказанных предприятиям Ульяновской области в связи с финансово-экономическим кризисом.

– В частности, необходимо оценить целесообразность дальнейшего предоставления налоговых льгот по каждому предприятию.

Все замечания и вопросы депутатов будут рассмотрены и по возможности учтены до рассмотрения проекта закона об областном бюджете в первом чтении.

При работе над расходной частью областного бюджета депутаты Законодательного Собрания пристальное внимание уделят финансированию здравоохранения и социальной защиты населения, программам развития дошкольного образования, физкультуры и спорта, а также строительству домов по программе «Жилье молодым семьям» и дорог в муниципальных образованиях области, отметил Игорь Тихонов, председатель комитета по социальной политике.

Подводя итоги заседания, Алсу Балакишиева резюмировала:

– Как и в 2010 году, бюджет 2011 года имеет социальную направленность. Все обязательства по выплате заработной платы, по оказанию мер социальной поддержки, мероприятия по обеспечению содействия занятости населения и поддержки малого бизнеса должны быть выполнены на 100 процентов.