1 января 2011 года на территории России, в том числе и в Ульяновской области, был дан старт сплошным статистическим наблюдениям за деятельностью субъектов предпринимательства. Они проходят в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007года № 209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Такие масштабные исследования теперь будут проводиться с периодичностью один раз в пять лет, чтобы своевременно корректировать и повышать эффективность государственной экономической политики.

В планах российского правительства – усилить к 2012 году влияние малого и среднего бизнеса в экономической жизни страны. В сентябре 2009 года руководством РФ была определена новая стратегия развития страны и взят курс на инновационное развитие. Роль локомотива инновационной экономики в этом процессе отводится малым и средним предприятиям. Однако сейчас удельный вес малого бизнеса в общем объёме ВВП составляет около 15%. Для сравнения, в странах ЕС он доходит до 60%. В Ульяновской области в 2009 году этот показатель был равен 13,8%.

В дальнейшем планируется увеличить на треть долю выпуска продукции малых и средних предприятий в ВВП (до 29%), долю занятых в данном секторе трудоспособных граждан (до 28%), долю оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в неторговой сфере (до 40%).

Поскольку подход к решению поставленных задач должен быть глубоко продуманным, основанным на большом количестве достоверной информации и точных расчетах, необходимо ответить на целый ряд серьезных вопросов. Каким образом и за счёт чего малый и средний бизнес сможет обеспечить новое качество экономического роста? Какого содействия он ждёт от государства? Имеющиеся сейчас в распоряжении статистики данные (по 20% малых предприятий и 10% индивидуальных предпринимателей) дают лишь выборочную картину, ограничивая точность прогнозирования и принятия решений.

Поэтому до 1 апреля 2011 года сплошными статистическими наблюдениями будут охвачены все юридические лица (коммерческие организации и потребительские кооперативы) и индивидуальные предприниматели. С его помощью предстоит уточнить круг экономически активных субъектов хозяйствования и виды их экономической деятельности. Причём, будет получена картина не только в масштабах страны и по регионам, но и по муниципальным образованиям (на сегодняшний день статистики в разрезе муниципалитетов по малому бизнесу практически нет).

В январе 2011 года Ульяновскстатом по почте были направлены именные пакеты документов для 19 000 юридических лиц и 27 000 индивидуальных предпринимателей. В них – бланки форм установленного образца, инструкции по заполнению, а также конверты с маркой для отправки заполненных предпринимателями бланков обратно, в службу госстатистики.

Проводимое сплошное наблюдение не имеет фискальных, разведывательных и любых других целей, кроме составления обобщенной, реальной картины состояния сектора малого и среднего бизнеса. Вся собранная информация (за исключением персонализированной и адресной части формы индивидуального предпринимателя) пройдет автоматизированную обработку в обезличенном виде, на условиях полной конфиденциальности и гарантий защиты информации. Бланки форм являются двусторонними машиночитаемыми документами формата А4. Сами формы обследования составлены на основе правил первичного и бухгалтерского учёта. Для малых предприятий – это форма № МП – СП «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год» и форма №1- предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год».

Обязанность предоставлять данные органам федеральной службы государственной статистики предусмотрена федеральным законом от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в РФ». Документы необходимо отправлять по почте, с курьером или в электронном виде. Срок – до 01.04. 2011 года. Ответственность за непредставление данных предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12. 2001 № 195-ФЗ в статье 13.19.

После системного анализа результаты наблюдения будут применены в таких областях как государственные инвестиции в развитие малого и среднего бизнеса, инфраструктурные проекты, создание технопарков, создание особых экономических зон и промышленных кластеров, территориальное планирование, размещение производственных и генерирующих мощностей, подготовка кадров и т.д.

Итоги сплошного наблюдения будут официально опубликованы. Предварительные результаты планируется получить в IV квартале 2011 года, окончательные – до 1 июля 2012.

www.uln.gks.ru, www.sploshnoe-nabludenie.ru.

Ольга Бударная, начальник отдела статистики предприятий и структурных обследований Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области