26 мая состоялось заседание комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общество, которое провел председатель комитета Василий Гвоздев. В заседании приняли участие заместитель Председателя Законодательного Собрания Игорь Тихонов, депутаты Дмитрий Грачев, Тамара Дмитриева, Игорь Ананьев, представители правительства Ульяновской области и органов внутренних дел.

Депутаты продолжили рассмотрение проекта закона «о тишине», который предусматривает запрет на шум в будние дни с 23 часов до 7 часов утра (как и предусмотрено федеральным законодательством) и с 23 часов до 9 часов – в выходные. Кроме того, предлагается ввести «тихий час» с 13 до 15 часов ежедневно. Это необходимо для защиты прав граждан, имеющих маленьких детей, для обеспечения тишины и покоя на территории детских садов, больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, домов-интернатов для детей, престарелых граждан и инвалидов.

При этом ограничения не будут распространяться на работы, которые невозможно приостановить по производственно-техническим условиям, например, строительство или предпринимательская деятельность. Также нарушение тишины допускается при использовании пиротехники в нерабочие праздничные дни с 22 до 24 часов, и в новогоднюю ночь 1 января с 23 часов до 4 часов утра. Кроме того, будет допускаться «шумный» сбор и вывоз мусора в период «тихого часа». Не затронут ограничения по шуму уличные кафе в дневное время.

По словам разработчиков законопроекта, изменения в закон позволят с одной стороны защитить наиболее уязвимые категории населения от воздействия шума и с другой стороны – не ущемлять права других граждан. Представители УМВД по Ульяновской области сообщили, что полиция готова работать по будущему закону и составлять административные протоколы. Напомним, что предполагается штрафовать граждан на 300 – 700 рублей, должностных лиц – на 1-3 тысячи рублей, юридических лиц – на 5-10 тысяч рублей.

Тамара Дмитриева поинтересовалась, как быть с ситуацией, когда в квартире необходимо проводить шумный ремонт в дневное время. Как пояснили разработчики, выход есть: чтобы не прерывать производственный процесс, в течение «тихого часа» можно производить нешумные работы.

– Полагаю, что гражданам понятны предлагаемые изменения, которые касаются ограничения шума в дневное время, и они – востребованы, – отметил Игорь Тихонов, – Помните, сколько споров вызвал закон об административной ответственности за появление в общественных местах в нетрезвом виде? Как результат – на наших улицах сегодня почти не встретишь пьяных. Я считаю, что в отношении законопроекта «о тишине» мы также движемся в правильном направлении; и я, как депутат, его поддержу.

По мнению Дмитрия Грачева, применение закона может сильно зависеть от субъективного его толкования, так как в законопроекте не дается понятие, что такое шум. Если, к примеру, кричит ребенок, кто-то играет на музыкальном инструменте, слишком громко разговаривает – будет ли это расценено как нарушение тишины?

По мнению Василия Гвоздева, законопроект – полезный и направлен во многом именно на защиту интересов детей. Не исключено, что после определенного периода его применения в закон будут внесены коррективы на основе реальных жизненных ситуаций, которые, как отметили депутаты, невозможно предусмотреть в полной мере. По итогам обсуждения законопроект был вынесен на заседание Законодательного Собрания для принятия в двух чтениях.

Также на заседании комитета были рассмотрены изменения в закон «О статусе депутата Ульяновской области», а также ряд поправок в региональное избирательное законодательство.