Вопросы создания в областном центре органов территориального общественного самоуправления, схемы и механизмы их взаимодействия с исполнительной и законодательной властью обсуждались вчера на семинаре, прошедшем в Городской Думе Ульяновска.

Провела его для депутатов директор института неправительственного сектора, генеральный директор ассоциации сибирских и дальневосточных городов Ирина Мерсиянова. Она – опытный эксперт по органам территориального общественного самоуправления (ТОС), работающая в этом направлении с 1999 года.

Простое перечисление направлений деятельности ТОСов, создаваемых на территориях микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, дает полное представление о широте их сферы и деятельности. Это благоустройство территории, помощь пожилым людям, организация досуга и занятости детей и подростков, проведение дворовых праздников и спортивных соревнований, содействие охране и поддержание правопорядка, строительство игровых и спортивных площадок, ремонт подъездов и прочее.

Подобная социальная практика в российских городах получила мощный толчок развития в конце прошлого века. ТОСы появились и активно работают в Новосибирске, Краснодаре, Твери, Барнауле, Омске, Кемерово, Сургуте и других городах и регионах.

У нас, как подчеркнул на пресс-конференции Председатель Городской Думы Василий Гвоздев, вопрос о создании ТОСов почему-то долгое время не поднимался, хотя вся законодательная база для этого в распоряжении властей имеется. Упущенное время депутаты намерены наверстать. На ТОСы они возлагают большие надежды, так как считают их самой прогрессивной формой самоуправления, существующей в стране. Предполагается, что таким образом сократится огромная дистанция между властью и населением, многие житейские вопросы будет проще решить, снизится и преступность, так как жители сами будут следить за порядком во дворах и на улицах.

Первый заместитель Председателя Городской Думы Александр Данилов считает, что после создания ТОСов у жителей расширится зона жизнедеятельности. Та же дворовая территория станет считаться своей, а потому там будет больше порядка. Заместитель Председателя Городской Думы Сергей Кузьмин напомнил журналистам об уже имеющемся позитивном опыте работы общественно-активных средних школ. Их можно рассматривать как модели решения проблем на местном уровне. В микрорайонах, где такие школы расположены, уже имеются благоприятные условия для появления ТОСов.

Как рассказала на пресс-конференции Ирина Мерсиянова, основной сложностью при создании ТОСов является недостаточная активность населения, проблемы с тем, чтобы собрать кворум. Поэтому среди населения стоит привести разъяснительную работу, чтобы люди поняли, что многое зависит и от них, от их желания улучшить свою жизнь.

– Часто так случается, что, рассматривая многочисленные обращения граждан, мы приходим к выводу, что помочь-то им не можем, – констатировал Василий Гвоздев. – Приходится расписываться в собственном бессилии. Неудивительно, что к власти люди плохо относятся. Поэтому мы ищем возможности, как улучшить схему помощи конкретному человеку, конкретному подъезду или дому.

Планируется, что по инициативе Городской Думы в ближайшее время во всех районах Ульяновска будут созданы первые несколько ТОСов, чтобы ульяновцы могли на практике увидеть, как они работают и какие вопросы способны решить самостоятельно. Необходимую финансовую поддержку депутаты готовы оказать.

Ольга Тихонова