Задолженность некоторых управляющих организаций достигла критического уровня

На протяжении долгих лет одной из самых главных проблем жилищно-коммунального хозяйства были и, к сожалению, остаются долги. Население должно обслуживающим организациям, те, в свою очередь, не расплачиваются с поставщиками услуг, а поставщики недоплачивают производителям. А финансовый дефицит – это от-V”» сутствие своевременного текущего и капитального ремонта, отказ от ввода в действие новых мощностей, экономическая нестабильность и организаций, и их работников. В этой сложной схеме трудно найти однозначно виноватых, да и не в этом, пожалуй, суть. Ведь главный аспект, в котором заинтересованы все, – создание четко работающей системы, обеспечивающей стабильное функционирование всех звеньев коммунальной цепи и быстрое и адекватное решение всех возникающих вопросов.

МАСШТАБ ПРОБЛЕМЫ

Впрочем, говорить, что «заинтересованы ВСЕ», – рановато. По крайней мере к такому выводу можно прийти, вникнув в некоторые хитросплетения взаимоотношений участников рынка. Один из самых ярких, знаковых и значимых примеров в этой связи – тяжба между УМУП «Теплоком», теплоснабжающей организацией Нового города, и ЖСК «Комплекс», который обслуживает 25 домов в этом районе. Чтобы читателям сразу был понятен масштаб ситуации, необходимо обозначить цену вопроса: это ни много ни мало, а 40 миллионов рублей. Именно такую сумму на текущий момент кооператив должен тепловикам за горячую воду. Все мы знаем о долгах, которые висят на некоторых домах еще с перестроечных времен, но тут речь идет совершенно о другом: более 30 миллионов из заявленных 40 – задолженность за 2008 год. По оценкам «Теплокома», к. концу отопительного сезона сумма возрастет в полтора раза – до 60 миллионов. И если сейчас обстановку можно смело назвать критической, то по весне можно будет смело «тушить свет» – долги такого объема ставят на грань банкротства не только должника, но и поставщика. При наличии таких долгов о горячей воде в летний период можно будет забыть. Как же стала возможной угроза столь мощного коллапса?

РАЗНЫЕ ВЕСЫ

Схема теплоснабжения жилого фонда города непроста, но разобраться в ней можно. Необходимо обозначить самые главные этапы:

тепло вырабатывается на ТЭЦ и передается теплоснабжающей организации (в нашем случае это «Теплоком»);

по сетям теплоснабжающей организации тепловая энергия доходит до границы дома и поступает в ведение обслуживающей его организации (управляющая компания, ТСЖ, ЖСК);

по внутридомовым сетям тепло находит свой конечный адресат

– радиатор отопления и краны на кухне и в ванной.

Финансовый поток должен идти в обратном направлении: от жильцов обслуживающим организациям, далее поставщикам, и от них производителям – в принципе, обычная схема торговли «ты мне – я тебе».

Каждый, кто хоть раз делал покупку в магазине или на рынке, знает, каково значение измерительных приборов – весы показывают объем покупки (например, килограмм мяса), и в соответствии с этим выплачиваются деньги. Можно себе представить, какой бы хаос воцарился на рынке, если бы у каждого были свои индивидуальные весы – у одного показывающие в метрической системе, у другого в фунтовой, а третий мерил бы вес пудами. Но этого не происходит – простая и понятная система расчетов выгодна всем. В «коммуналке» ситуация сложнее потому что… весы (то есть счетчики на границах разделов) иногда отсутствуют в принципе. Расчет с населением в таких случаях производится исходя из утвержденных государством нормативов потребления, а проще говоря «по среднему». Тоже, в принципе, выход, хотя и оптимальным его не назовешь – во всем мире предпочитают работать с точно зафиксированными цифрами. Это и удобнее, и экономичнее для всех сторон, и спокойнее. Именно поэтому одним из залогов успеха реформирования российского ЖКХ многие эксперты считают установку счетчиков на всех границах разделов. Без этого, по их мнению, «коммуналка» так и будет продолжать вязнуть в пучине долгов и взаимных обвинений. И позитивные результаты уже налицо: тот же самый «Теплоком», установив приборы учета на границе с ВоТГК, практически свел на нет существовавшую ранее напряженность в отношениях с энергетиками и теперь ежемесячно экономит значительные финансовые средства. На аналогичный шаг решаются и многие УК, ТСЖ и ЖСК. А большинство из тех, кто пока не может себе этого позволить (мероприятие, честно говоря, не из дешевых), признают крайнюю необходимость такого шага.

НЕЗАСЧИТАННЫЕ СЧЕТЧИКИ

Большинство – но, увы, не все. Вот, например, позиция «Комплекса», озвученная его председателем Виктором Павловым:

– Установка общедомовых приборов учета – дело необязательное! Об этом сказано в постановлении Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 (статья 16 глава III): «При наличии в помещениях индивидуальных (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета». А «Теплоком» отказывается их признавать и предъявляет к оплате суммы, с которыми мы категорически не согласны!

В принципе, на первый взгляд, разумная позиция, опирающаяся на закон. Почему же в товарищах согласия нет? Почему суды различных инстанций раз ,за разом продолжают признавать правоту «Теплокома» и неправоту «Комплекса»?

– Мы готовы принять во внимание показания любых приборов учета, если только соблюдены правила их эксплуатации, – поясняет позицию своей организации директор УМУП «Теплоком» Василий ЖУКОВ, – а в случае с ЖСК «Комплекс» как раз-таки об этом и речи быть не может. Например, в январе во время морозов горячая вода подавалась с температурой до 105 градусов. В то время как счетчики по паспортным данным рассчитаны принимать воду только до 90 градусов. Поэтому они могут работать некорректно и их показания учитывать уже нельзя в принципе. Что измеряет квартирный счетчик? Количество воды, прошедшей через него. Но мы поставляем не просто воду, а тепловую энергию в горячей воде, которая подается в дома в соответствии с температурным графиком. А это значит, чем ниже температура воздуха на улице, тем выше температура теплоносителя, и измеряется она не только кубометрами, но и гигакаллориями, что квартирный счетчик в принципе не учитывает. По действующим нормативам, поступающая в квартиру горячая вода должна соответствовать определенным показателям, и житель платит за горячую воду с температурой 65°С, в то время как с ТЭЦ теплоноситель поступает, как мы уже говорили, с температурой до 105°С Чтобы ликвидировать эту разницу, во внутридомовой системе горячего водоснабжения предусмотрены температурные регуляторы жидкости (ТРЖ), установленные в тепловых пунктах домов и находящиеся в ведении управляющей организации, ТСЖ, ЖСК. Когда регуляторы работают – вопросов нет: квартирный счетчик учитывает объем воды (мЗ), нагретый до нормативного уровня (65°С), и в этом случае нет расхождений ни по качеству, ни по количеству. Но в домах этого кооператива не работает НИ ОДИН ТРЖ -об этом свидетельствуют результаты проверок инспекторов Ростехнадзора и Госжилинспекции. То есть фактически «Комплекс» получает воду, нагретую до 105°С, а хочет платить за нее как за нагретую до 65°С. А разницу, следовательно, должны выплачивать мы. Конечно, с этим мы согласиться не можем. Да и закон не позволяет согласиться с этим. Пренебрежение использованием ТРЖ – грубое нарушение Правил технической эксплуатации теплового оборудования. При повышенной температуре горячей воды у людей есть риск обжечься, открыв кран. Согласно этим Правилам, при неработающих ТРЖ подключение домовой системы горячего водоснабжения к магистральным сетям запрещено! То есть жители домов, входящих в кооператив, могут вообще остаться без горячей воды.

НЕ НА БАЗАРЕ!

Чтобы было понятнее, вернемся к вышеупомянутому примеру с рынком: «Комплекс» принес на кассу килограмм вырезки высшего сорта, а заплатить за него хочет как за килограмм мяса первого сорта. А аргумент в пользу этого таков: «Ну это же килограмм! Считайте как за килограмм!». Случись такая ситуация в магазине, вряд ли представители кооператива смогли бы совершить покупку. Но мы не в магазине – теплоснабжение горожан не должно прекращаться ни на минуту. Вот и продолжает «Комплекс» потреблять продукт хорошего качества, желая расплачиваться по сниженным расценкам. Тем самым накапливая долги и многократно усложняя положение.

Но, может быть, у такого поведения есть серьезные оправдания? По словам Виктора Павлова, ТРЖ не работают нормально ни в одном доме. Чисто по техническим причинам: химический состав горячей воды не соответствует нормам, из-за чего регуляторы быстро выходят из строя и показывают неправильные данные. Однако тут же возникает встречный вопрос: почему, раз уж дело дошло до суда, не провести экспертизу химического состава и не представить ее в качестве доказательства? И еще один: почему на химсостав и неправильную работу ТСЖ не жалуются другие управляющие организации?

СЛОВО ЗА ХОЗЯЕВАМИ ЖИЛЬЯ

А пока эти вопросы остаются без ответа, продолжаются судебные разбирательства. Как никогда актуальна ремарка: «Эх, эту бы энергию – да в мирных целях!». Но…

– Каждый суд, каждое обжалование – это государственные пошлины, услуги представителей, штрафы в государственный бюджет, – говорит Василий Жуков. – И все эти траты, согласно уставу ЖСК и решениям судов, лягут на плечи самих жителей. Только за 2008 год это более 100 тысяч рублей! В настоящее время идут суды по взысканию с ЖСК процентов за пользование чужими финансовыми средствами. Это деньги за просрочку платежей перед УМУП «Теплоком». Сумма процентов составляет более 871 тыс. рублей. После решения суда эта сумма так же должна будет распределиться на каждого члена ЖСК. Мне очень интересно – а знают ли члены кооператива, что им приходится оплачивать подобные издержки? Подозревают ли они о том, что долги такого масштаба могут привести к коммунальной катастрофе в их домах? Знают ли жители тех пяти домов, которые «Комплекс» хочет взять под свое крыло (о скандале, связанном с этими пятью домами, много писала ульяновская пресса -прим. автора), о существовании этой задолженности? Я считаю, что жильцы должны сказать свое веское слово: разобраться в том, куда уходят их финансы, насколько эффективно управляются их дома, и после этого сделать вывод.

В противном случае, по мнению Василия Ивановича, обстановка становится все более непредсказуемой и взрывоопасной. И с ним сложно не согласиться. Кто платит -тот и музыку заказывает. Пожалуй, самое время людям задуматься о том, какая «музыка» звучит за их деньги