Индивидуальный предприниматель из Ульяновской области просрочил сдачу деклараций по ЕСН за 2004 и 2005 годы, за что инспекция ФНС начислила ему в общей сложности более 20 тыс. руб. штрафа. Предприниматель, посчитав, что срок давности правонарушения за 2004 г. уже истек, обратился в Арбитражный суд первой инстанции, где его претензии оставили без внимания.

Постановлением от 22 февраля 2011 г. № 13447/10 Президиум Высшего Арбитражного суда разобрался в том, кто и кому должен. Дело в том, что ИП предоставил в инспекцию декларации по ЕСН за 2004 и 2005 годы только 1 ноября 2007 г., хотя должен был это сделать не позднее 3 мая 2005 г. и 3 мая 2006 г. соответственно. Камеральная налоговая проверка, естественно, привлекла предпринимателя к налоговой ответственности в виде штрафа. И суд с этим решением согласился. Однако, как выяснил Президиум ВАС, суды первой и последующих инстанций не проверили, когда именно истек срок давности правонарушения. ИФНС исчислял этот срок с момента подачи предпринимателем декларации, хотя согласно ст. 120 и 122 НК РФ этот срок отсчитывается со следующего дня после окончания соответствующего налогового периода. То есть в данном случае срок давности нужно было исчислять с 4 мая 2004 г. и затем 2005 г., а не с 1 ноября 2007 г. Получается, что в отношении декларации за 2004 г. к 15 мая 2008 г., когда ИФНС вынесла роковое для предпринимателя решение, срок давности уже истек.

Но и это еще не все упущения. Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) непредставление налогоплательщиком декларации влечет взыскание штрафа в размере не более 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате, и не менее 100 рублей. Если предприниматель не представляет декларацию в течение более чем 180 дней по истечении установленного срока, к 30% от суммы налога прибавляется еще по 10% суммы налога за каждый месяц начиная со 181-го дня. Исходя из этих установлений, сумма штрафа, начисленная предпринимателю за декларацию 2005 г., должна быть пересмотрена и уточнена.

В связи с этим Президиум ВАС удовлетворил иск предпринимателя о признании недействительным решения ИФНС в части уплаты штрафа за 2004 г. В остальной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд.