В среду, 22 марта, на рассмотрение депутатов Заксобрания вынесут законопроект, регламентирующий порядок формирования списков кандидатов в депутаты и распределение мандатов. Документ подготовлен руководителем исполкома партии “Единая Россия” Константином Долговым. Речь идет о ликвидации так называемых «паровозов». Если законопроект наберет большинство голосов, при выдвижении списков политических партий на выборах в ЗСО ликвидируют «головную часть», останутся только территориальные группы. Сейчас в «паровоз» можно включить до трех человек – это те люди, которых видят избиратели в бюллетенях. Практика сформировалась таким образом, что «паровозы» передают свои мандаты другим кандидатам от партии. Например, в 2018 году экс-губернатор Сергей Морозов передал свой мандат Рогатиной.

Если вернуться к официальным формулировкам законопроекта, то, во-первых, предлагается исключить из списка кандидатов (общеобластной – для выборов депутатов ЗСО, общемуниципальной – для выборов депутатов представительных органов муниципальных образований) части.

Во-вторых, корректируется порядок формирования территориальных групп кандидатов:
– каждая территориальная группа кандидатов должна соответствовать территориям одного или двух граничащих между собою одномандатных (многомандатных) избирательных округов (в действующих редакциях областных законов она соответствует территории одного одномандатного (многомандатного) избирательного округа);
– территориальные группы охватывают всю территорию единого избирательного округа;
– территориальные группы кандидатов и их номера определяются избирательным объединением самостоятельно;
– при определении территориальных групп кандидатов разделение территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа не допускается;
– в каждую территориальную группу кандидатов включается не менее 2 и не более 3 кандидатов.

В-третьих, изменяется порядок распределения депутатских мандатов между территориальными группами кандидатов: поочерёдно по одному в порядке уменьшения числа голосов избирателей, поданных за список кандидатов на территории, соответствующей данной территориальной группе кандидатов. При равном числе голосов избирателей, поданных за территориальные группы кандидатов, преимущество отдаётся той территориальной группе кандидатов, которой соответствует территория с меньшим числом избирателей.