Эдуард Воротников
Заксобрание Ульяновской области направило отрицательный отзыв на законопроект депутатов Госдумы о «чёрных списках» авиапассажиров. После январских выходных, когда несколько россиян «отличились» на борту, эти списки опять стали широко обсуждаться.

– Данный проект предлагает закрепить право авиакомпаний (перевозчика) в одностороннем порядке отказать в заключении договора воздушной перевозки лицу, допустившего за последние пять лет нарушение правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнение распоряжений командира воздушного судна, предъявленных в соответствии со статьей 58 Воздушного Кодекса, – говорит соавтор законодательной инициативы, депутат Госдумы от ЛДПР Ярослав Нилов.

Профильный комитет — по транспорту — до июня собирал отзывы на законопроект и рекомендовал Совету Госдумы включить его в повестку осенней сессии прошлого года. Из регионов пришли два положительных отзыва, и один — отрицательный. Его прислало Заксобрание Ульяновской области. Это второй нашумевший в январе законопроект, на который ульяновцы отзываются отрицательно. Первый — новосибирская инициатива о запрете в России гей-пропаганды среди несовершеннолетних (принята в январе в первом чтении).

Ульяновские депутаты согласились с заключением своего аппарата.

«Законопроект подготовлен с нарушением Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов, рекомендованных Советом Государственной Думы для использования при осуществлении законопроектной деятельности (выписка из протокола N187 заседания Совета от 20.11.03», – говорится в заключении.

В то же время замначальника государственно-правового отдела аппарата Татьяна Васиярова рекомендовала депутатам:

– исключить из законопроекта норму о пятилетнем запрете на полёты пассажира.
– принять во внимание, что в нём отсутствует порядок формирования и опубликования «чёрных списков», а это может повлечь нарушения прав граждан на воздушные перевозки»

Депутаты могли бы отправить эти замечания в Госдуму, но этого не произошло — они предложили Госдуме отклонить законопроект полностью.

Его первое чтение было назначено на 21 сентября, однако было перенесено Советом Госдумы «на более поздний срок» – по предложению Комитета Думы по транспорту.