Ровно 20 лет тому назад, 22 декабря 1996 года, прошли выборы депутатов Городской Думы первого созыва. По сути, с этого момента началось становление и развитие местного самоуправления в Ульяновске.
Ни одно значимое мероприятие в сфере экономики, культуры, спорта не обходится сегодня без участия депутатов УГД. На еженедельных заседаниях Городской Думы обсуждаются все социально значимые для Ульяновска проекты и нововведения, оценивается работа районных администраций, коммунальных служб, организация занятости населения, вопросы поддержки горожан с ограниченными возможностями и многие другие. Городская Дума утверждает бюджет Ульяновска, планирует развитие города на ближайшие годы. За два десятилетия своего существования Городская Дума прошла нелегкий путь становления и развития, депутатами было принято свыше 4000 решений и более 3500 постановлений.

Сквозь три столетия
Первая Городская Дума была создана в Симбирске в 1870 году. Это был выборный распорядительный орган городского самоуправления, заведовавший вопросами медицинского обслуживания населения, народного образования, благотворительности, торговли, строительства, содержания дорог, выдачи кредитов, ведала налогами и сборами, распоряжалась городским имуществом. Подобно депутатам нынешней Думы, их коллеги из XIX столетия утверждали смету расходов и доходов городской казны.

Значительную роль сыграла Дума в развитии симбирских гимназий, благотворительной помощи ветеранам и инвалидам войн, содействии развитию армии и флота. Так, за свою благотворительную деятельность симбирские парламентарии были удостоены благодарности от императора Александра II. Характерно, что Дума утверждала общую смету расходов, а Городская управа не имела права превышать сумму выделенных из бюджета средств.

Городское самоуправление просуществовало в Симбирске до 1918 года. В 1919 году на смену прежней Думе пришел Симбирский городской совет, состоявший из рабочих и солдатских депутатов.

Новая эра в городском самоуправлении в Ульяновске началась 17 сентября 1996 года, когда Законодательным Собранием области был принят закон «Об организации местного самоуправления». 22 декабря того же года была избрана Городская Дума первого созыва.

В новых реалиях
Выборы проходили на основе всеобщего равного избирательного права – страна прочно вступила на путь демократии. В состав Думы первого созыва вошли 15 депутатов. С первых же дней началась работа над Уставом города. Этот исторический документ был принят 23 апреля 1997 года. Далее депутатами была принята программа приватизации муниципального имущества, постановление об эффективном использовании земли. Многое из принятого в то время заложило основу развития городской экономики на долгие годы вперед. Кроме того, в период первого созыва в УГД была создана Счетно-контрольная палата, начали работать депутатские центры.

Депутатам второго созыва, приступившим к своим обязанностям в 2001 году, пришлось решать многие наболевшие вопросы. У города накопились значительные долги перед энергетическими компаниями, росли тарифы ЖКХ, ульяновцы жаловались на частые перебои в водоснабжении. Непросто складывались отношения городских и региональных властей. Тем не менее городским парламентариям удалось реализовать целый спектр социальных программ. Среди них было: «Развитие школьного спорта», «Поддержка юных спортивных дарований», «О муниципальных грантах и стипендиях в области образования для одаренных детей», «Поддержка службы участковых медицинских работников». Депутаты добились выплаты долгов по детским пособиям и книгоиздательской продукции учителям. По сути, Дума второго созыва заложила основы современной политики города. Сыграло роль и то, что большую часть депутатов составляли врачи и учителя. Также в УГД были сформированы профильные Комитеты: по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности; по социальной политике, защите прав граждан и охране правопорядка; по городскому хозяйству, землепользованию, градостроительству и перспективному развитию и другие. Одним из первых в России был оформлен муниципальный заказ. Для малого и среднего бизнеса начали проводиться конкурсы на предоставление товаров и услуг, что способствовало развитию конкуренции.

Впервые за много лет началась масштабная работа по благоустройству Ульяновска. При поддержке депутатов начали приводить в порядок улицы, парки, скверы.

Городская Дума сегодня
16 сентября 2003 года вступил в силу Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», что наложило отпечаток на формирование Городской Думы третьего созыва (2005-2010 гг). Вместо 15 депутатов интересы ульяновцев стали представлять 5 народных избранников. Председателем Думы был избран Василий Гвоздев. Был создан Комитет по местному самоуправлению и обращениям граждан, в бюджете города появились программы «Семья и дети», «Здоровый ребенок», «Доступное дошкольное образование», «Городские дороги». Большое внимание начали уделять созданию безбарьерной среды для инвалидов. Также были разработаны дополнительные меры социальной поддержки малоимущим гражданам, программы оздоровления для молодежи. Были сохранены выборы Главы города путем всенародного голосования, кроме того, впервые в Ульяновске введена практика публичных слушаний.

Первое заседание Городской Думы четвертого созыва состоялось 10 апреля 2010 года. В период ее работы произошли значительные изменения в Уставе, касающиеся избрания Главы города. Отныне руководителя Ульяновска депутаты избирают из своего состава. Характерной чертой работы УГД четвертого созыва стало сопровождение всех городских проектов рабочими группами, введение качественных и количественных показателей работы депутатов в округах. Счетно-контрольная палата стала самостоятельным органом местного самоуправления на правах юридического лица. Впервые в Ульяновске была создана Молодежная Дума, ставшая серьезным подспорьем для «взрослой» Думы в работе с подрастающим поколением.

V созыв – на пути в будущее
Избранные в 2015 году депутаты Ульяновской Городской Думы пятого созыва продолжают курс, взятый предшественниками, – слышать людей, работать для людей, вовлекать людей и вместе получать нужные результаты. Для этого проводится обширная программа мероприятий, направленная на установление конструктивного диалога с населением. В Думе сформированы шесть отраслевых Комитетов, решающих вопросы местного значения. Городская Дума работает в тесном взаимодействии с Губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым, в частности, над реализацией проекта развития региона «Стратегия-2030».

Одним из нововведений Городской Думы пятого созыва является создание общественных палат представителей народа, так называемых Народных Дум в депутатских округах. Народные Думы предусматривают вовлечение наиболее активных жителей в социальную жизнь, совместное решение насущных проблем. Граждане активно включатся в работу по благоустройству, организации безопасной среды, проведению массовых мероприятий.

Также депутатами УГД организованы «мобильные» приемные, которые разворачиваются на массовых мероприятиях. В ходе них жители могут напрямую обратиться к своему избраннику и обсудить насущные вопросы. Кроме того, продолжается проведение для горожан семинаров правовой грамотности «Школа грамотного потребителя».

В 2015 году в Ульяновске впервые был реализован проект «Народный бюджет» – выделение средств из городской казны на реализацию инициатив рядовых горожан. На эти цели было выделено 15 миллионов рублей, которые пошли на благоустройство, повышение уровня безопасности, развитие массовой культуры и спорта.

Огромное значение в Городской Думе пятого созыва уделяется детальному анализу городского бюджета. Депутаты рассматривают проект на профильных Комитетах, по предмету первого и второго слушаний, обсуждают параметры с жителями.

По итогам 2015 года Ульяновск занял первое место среди муниципальных образований региона по реализации указов Президента РФ от 7 мая 2012 года. Город уверенно лидирует и в реализации регионального проекта «Пятилетка благоустройства», объявленного Губернатором Сергеем Морозовым. Во многом это заслуга депутатов Ульяновской Городской Думы.