На заседании Правительства Ульяновской области планируется рассмотреть следующие вопросы:

1. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Ульяновской области «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области»

Проект закона разработан с целью дальнейшего совершенствования градостроительной политики на территории Ульяновской области.

Данный Закон регулирует отношения, связанные с перераспределением полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области. Целью Закона является ведение единой градостроительной политики, упорядочение градостроительной деятельности на территории Ульяновской области, формирование единых требований к составу и содержанию градостроительной документации, уменьшение числа случаев нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с Законом Департамент архитектуры и градостроительства Ульяновской области с 01.01.2015 г. осуществляет полномочия органов местного самоуправления 6 «пилотных» муниципальных образований Ульяновской области в области градостроительной деятельности. Документом предусмотрен перенос срока передачи полномочий в области градостроительной деятельности по 18 муниципальным образованиям Ульяновской области на 01.01.2017.

Во второй этап реформы входят самые крупные муниципальные образования Ульяновской области, такие как, город Ульяновск и город Димитровград, что требует установления более длительного переходного периода.

Полномочия по шести пилотным муниципальным образованиям (Мелекесский, Старомайнский, Новомалыклинский, Ульяновский, Цильнинский, Чердаклинский районы), как и в настоящее время, так и в дальнейшем будут исполняться Департаментом архитектуры и градостроительства Ульяновской области.

2. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2019 годы»

В связи с приобретением очередной партии автобусов средней вместимости для автотранспортных предприятий Ульяновской области в количестве 29 единиц в рамках долевого финансирования добавляются ассигнования федерального бюджета в объёме 36704,731 тыс. рублей. Таким образом, ранее утвержденный объём долевого финансирования из федерального бюджета увеличился.

Также в связи с принятием решения о софинансировании мероприятий по строительству автомобильных дорог «Ул. Столыпина» и «ул. Юго-западная» в городе Ульяновск за счет средств дорожного фонда в 2016 году, средства в размере 6 567,5 тыс. рублей предусмотренные на указанные мероприятия в текущем году направляются на содержание областных автодорог.

Кроме того, в целях обеспечения необходимого уровня софинансирования вышеуказанного мероприятия с мероприятия «Приобретение авто­бусов и ввод их в эксплуатацию» перераспределяются средства областного бюджета Ульяновской области в объёме 10 000,0 тыс. рублей в рамках подпрограммы без изменения общего объёма средств.

Изменения в госпрограмму вносятся с целью перераспределения финансирования между иными мероприятиями Госпрограммы. Средства направляются на мероприятия по содержанию автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значения подпрограммы «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2019 годах».

3. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности в Ульяновской области» на 2014-2018 годы»

Настоящим проектом вносятся изменения в государственную программу, в части приведения в соответствие ресурсного обеспечения государственной программы к ассигнованиям областного бюджета Ульяновской области на период 2016-2018 годы.

На финансирование программных мероприятий подпрограммы «Чистая вода» на 2015 год добавляются денежные средства в сумме 2100,0 тыс. рублей в связи с дополнительными поступлениями в областной бюджет Ульяновской области.

На финансирование программных мероприятий подпрограммы «Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов» на 2015 год добавляются средства:

1) в сумме 13000,0 тыс. рублей для закупок топлива, в том числе: -Инзенский район – 7400,0 тыс. рублей; Карсунский район – 5600 тыс. рублей;

2) в сумме 1000,0 тыс. рублей для муниципального образования «Сенгилеевский район» на погашение кредиторской задолженности за ранее выполненные работы и оказанные услуги в сфере теплоснабжения.

На финансирование программных мероприятий подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области, в том числе по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива» на 2015 год добавляются средства в сумме 172,3 тыс. рублей.

4. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014 – 2018 годы»

Принятие данного постановления необходимо в связи с изменением финансирования на 2015 год программных мероприятий:

1. Предоставление субсидий в рамках участия Ульяновской области в федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы»:

на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилых помещений экономического класса;

на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоэтажной застройки жилыми помещениями экономического класса» на 2015 год внесены изменения в части уменьшения финансирования на 6 567,51 тыс. рублей.

Финансирование мероприятия предусмотрено в 2015 году на сумму 208 206,34 тыс. рублей, в том числе:

– за счёт средств федерального бюджета 205 348,66 тыс. рублей;

– за счёт средств областного бюджета Ульяновской области 2857,68 тыс. рублей.

2. Предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области компенсации расходов, связанных с внесением ими платы по договорам найма (поднайма) жилых помещений, в рамках реализации постановления Правительства Ульяновской области от 14.10.2014 № 466-П «О предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов за наём (поднаём) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области в части увеличения финансирования за счёт дополнительных доходов средств областного бюджета Ульяновской области.

3. Обеспечение деятельности Министерства в части уменьшения финансирования на 172,3 тыс. рублей.

5. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ульяновской области»

Проектом Постановления вносятся следующие изменения:

1. Увеличение объёма бюджетных ассигнований государственной программы за счёт дополнительных средств из областного бюджета Ульяновской области на сумму 510961,4 тыс. рублей.

Средства направляются:

– на предоставление субвенций из областного бюджета Ульяновской области в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечения дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях.

– на предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

– на организацию и обеспечение отдыха детей, обучающихся
в общеобразовательных организациях, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в общеобразовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородных детских оздоровительных лагерях;

– предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на модернизацию региональной системы дошкольного образования (на строительство детского сада в городе Димитровград по ул. Восточная 18), и 3100,0 тыс. рублей перераспределяются в связи с экономией со следующих мероприятий:

– предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях финансового обеспечения осуществления ежемесячных денежных выплат обучающимся 10-х и 11-х классов муниципальных общеобразовательных организаций;

– предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в части организации и обеспечения отдыха детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;

– предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях финансового обеспечения осуществления государственных полномочий по выплате родителям (законным представителям) детей, посещающих муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, компенсации части внесённой в соответствующие образовательные организации родительской платы за присмотр и уход за детьми;

2. Перераспределяются бюджетные ассигнования на 2015 год между подпрограммами государственной программы со следующих мероприятий:

– в связи с экономией средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение социально значимых мероприятий, средства перераспределяются на финансовое обеспечение мероприятий по созданию условий для развития материально-технической базы, оснащения, обеспечения деятельности областных государственных образовательных организаций дополнительного образования детей и мероприятий, обеспечивающих эффективное использование энергоресурсов, пожарную безопасность, а также осуществление строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта.

3. Кроме того, вносятся изменения в государственную программу Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы, утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 26.10.2015 № 22/531-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы в части утверждения общих объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение государственной программы.

6. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2018 годы»

В соответствии с внесением изменений в Закон Ульяновской области вносятся изменения в объём финансового обеспечения реализации мероприятий государственной программы на 2015 год. Общий объём финансирования Программы увеличится на сумму 43 637,87045 тыс. рублей, в том числе в 2015 год – 857 179,81784 тыс. рублей.

1) Проектом предусмотрено увеличение объёма финансирования мероприятия п. 4.1 «Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также на иные цели». Денежные средства предназначены для оплаты труда сотрудников государственных учреждений культуры Ульяновской области.

2) Кроме этого, предусмотрено перераспределение средств областного бюджета Ульяновской области между мероприятиями государственной программы в 2015году в связи сложившейся экономии:

– перераспределяются средства областного бюджета Ульяновской области с мероприятия – п. 1.1.1. «Реконструкция, ремонт, реставрация зданий государственных учреждений культуры, в том числе подготовка проектной и экспертной документации, в том числе строительный контроль» на мероприятие п. 4.1. «Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также на иные цели»;

– перераспределяются средства областного бюджета Ульяновской области с мероприятия – п. 3.3. «Проведение государственных историко-культурных экспертиз в отношении выявленных объектов культурного наследия для обоснования принятия Правительством Ульяновской области решений о включении (либо об отказе во включении) указанных объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Реестр)» на мероприятие п. 3.4. «Организация установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения, находящиеся в собственности Ульяновской области».

7. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области» на 2015-2019 годы»

Настоящий проект вносит изменения в государственную программу в части обеспечения основной деятельности ОГАУ «МФЦ Ульяновской области», выплаты заработанной платы работникам.

Увеличение финансирования связано с тем, что на начало 2015 года сумма финансовых средств на обеспечение текущей деятельности ОГАУ «МФЦ Ульяновской области» была предусмотрена с дефицитом. Проектом постановления предполагается профинансировать деятельность ОГАУ «МФЦ Ульяновской области» на сумму 12,6 млн.рублей, сократив дефицит до 26,4 млн.рублей.

8. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/408-П и постановление Правительства Ульяновской области от 26.10.2015 № 22/530-П»

Государственная программа Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области» на 2014-2018 годы утверждена постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/408-П.

На основании вносимых в государственную программу изменений:

1. В целях своевременного и бесперебойного обеспечения мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан Ульяновской области
в декабре текущего года увеличивается финансирование из областного бюджета Ульяновской области в сумме 482 200,0 тыс. рублей, на МСП ветеранам труда, на МСП ветеранам труда Ульяновской области, МСП педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих посёлках, МСП многодетным семьям, МСП по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области, МСП реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим
от политических репрессий, МСП инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, предоставление выплаты на содержание ребёнка в семье опекуна и приёмной семье, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплата ежемесячного пособия на ребёнка гражданам, имеющим детей.

По итогам исполнения областного бюджета за 11 месяцев текущего года в целях своевременного и бесперебойного обеспечения мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан Ульяновской области
в декабре текущего года предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в сумме 7 046,35 тыс. рублей.

В связи с направлением средств на обеспечение первоочередных расходов по выплате заработной платы ОГКУ СО “Центр социально-психологической помощи семье и детям “Семья” в г. Ульяновске” увеличивается финансирование из областного бюджета в сумме 1 900,0 тыс. рублей и перераспределяются бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области в сумме 600,0 тыс. рублей.

В связи с вступлением в силу Федерального закона выделены дополнительные средства из федерального бюджета бюджету Ульяновской области и перераспределены на сумму 10 784,5 тыс. руб.: увеличиваются суммы финансирования на следующие выплаты: пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет гражданам, пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, пособия женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Увеличивается сумма финансирования на ежемесячную выплату на ребенка до достижения им возраста 3 лет в сумме 76 822,5 тыс. рублей.

По итогам исполнения областного бюджета за 11 месяцев текущего года в целях обеспечения первоочередных расходов подведомственных учреждений предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.

Указанное перераспределение бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области производится с образовавшейся экономией
по отдельным мероприятиям государственной программы.

9. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014-2018 годы»

Проектом постановления вносятся изменения в государственную программу в части финансирования мероприятий в 2015 году:

1)       за счёт выделения дополнительных средств из областного бюджета Ульяновской области увеличиваются расходы государственной программы в 2015 году на 2000,0 тыс. рублей на предоставление дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта;

2) перераспределяются средства государственной программы в размере 723,77295 тыс. рублей, в том числе:

увеличиваются расходы:

1)                на выплаты ведущим спортсменам и ветеранам спорта согласно постановления Правительства Ульяновской области от 27.05.2011 в сумме 42,0 тыс. рублей, в соответствии с расчётом:

потребность выплат с начислениями до конца года – 2 744,616 тыс. рублей;

остаток лимитов бюджетных обязательств – 701, 9245 тыс. рублей;

дополнительное выделение средств – 2 000,0 тыс. рублей;

дефицит средств – 42,6915 тыс. рублей;

2)                на уплату налога на имущество подведомственному учреждению ОГАУ «УСС» в сумме 649, 10895 тыс. рублей, в связи с дефицитом средств.

3)                на 32,664 тыс. рублей на подведомственную сеть на погашение дефицита по заработной плате.

В результате данных изменений объём финансирования государственной программы увеличится на 2000,0 тыс. рублей и составит всего 2 924 809,32778 тыс. рублей, в т.ч. в 2015 году 840432,93428 тыс. рублей.

10. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области»

Одной из задач, реализуемых в рамках государственной программы, является координация деятельности государственных учреждений, подведомственных Департаменту госимущества.

Внесение изменений в государственную программу Департамента госимущества осуществляется в целях увеличения размера финансового обеспечения деятельности областного государственного автономного учреждения «Волга-спорт-арена» в 2015 году за счёт:

1) средств областного бюджета Ульяновской области в сумме 5000,0 тыс.рублей;

2) перераспределения бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделенных на финансовое обеспечение указанной государственной программы:

– уменьшено финансирование Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на 550,0 тыс. рублей;

– уменьшено финансирование государственного казенного учреждения «Региональный земельно-имущественный информационный центр» на 1290 тыс. рублей;

-соответственно увеличено финансирование Мероприятия
«Предоставление субсидий областному государственному автономному учреждению, подведомственному Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)» на эти же суммы.

11. О проекте Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Общий объём доходов составит 39 млрд. 062,3 млн. руб.

Расходы увеличиваются на 1 млрд. 276,6 млн. руб. и составят 45 млрд. 487,6 млн. руб. Дефицит увеличивается 1 млрд. 276,9 млн. руб. и составит 6 млрд. 425,3 млн. руб.

1. Безвозмездные поступления от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда уменьшаются на 0,3 млн. рублей.

2. В связи с ожидаемым неосвоением средств перераспределяются ассигнования, предусмотренные Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра в городе Ульяновске в сумме 106,3 млн. рублей, в т.ч.:

– Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области – 20,0 млн. рублей, в т.ч.:

• субсидии на оказание содействия поселениям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительного сезона – 13,0 млн. рублей;
• субсидии юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия – 2,9 млн. рублей;
• субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг в сфере водоснабжения – 2,1 млн. рублей;
• на компенсацию расходов за наём (поднаём) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей – 1,0 млн. рублей;

–         Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области – 33,6 млн. рублей на выплату заработной платы работникам подведомственных учреждений.

Кроме того, увеличиваются ассигнования Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
на 2016 год в сумме 106,3 млн. рублей на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра в городе Ульяновске за счёт сокращения условно-утверждённых расходов.

3. В целях софинансирования из Пенсионного фонда Российской Федерации социальной программы Ульяновской области, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания, в расходной части областного бюджета перераспределяются 2,0 млн. рублей с Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области с субсидий юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, индивидуальным предпринимателем, оказывающим услуги в области социального обслуживания населения, на Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на ремонт бани ОГКУСО «Психоневрологический интернат в р.п. Приозёрный».

4. В связи с замещением коммерческих кредитов образовалась разница между привлечением и погашением бюджетных кредитов. В пределах этой суммы в расходной части бюджета увеличиваются ассигнования на 1276,9 млн. рублей, в т.ч.:

–         Министерству образования и науки Ульяновской области – 505,8 млн. рублей, в т.ч.:

• на субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях – 163,5 млн. рублей;
• на субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного
  дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях – 335,6 млн. рублей;
• на иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям «Карсунский район» и «Тереньгульский район» на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в результате реализации ими в 2014 году мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, – 4,8 млн. рублей;
• на субсидии местным бюджетам на развитие системы дошкольного образования на строительство детского сада в муниципальном образовании «город Димитровград» – 1,9 млн. рублей;

–         Главному управлению труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан – 482,2 млн. рублей;

–         Министерству финансов Ульяновской области – 286,9 млн. рублей, в т.ч.:

• на субсидии местным бюджетам на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений, оплату коммунальных услуг и приобретение твёрдого топлива (уголь, дрова) муниципальными учреждениями – 170,9 млн. рублей;
• на обслуживание государственного долга – 116,0 млн. рублей;

–         Министерству физической культуры и спорта Ульяновской области на социальные выплаты лицам, проживающим на территории Ульяновской области и имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта – 2,0 млн. рублей.

В источниках финансирования дефицита бюджета на 1276,9 млн. рублей уменьшается погашение кредитов от кредитных организаций, планируемых ранее к досрочному погашению.

ПРЕСС-СЛУЖБА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА