В минувшую субботу, 20 апреля, я приняла участие в состоявшихся в Москве мероприятиях, посвященных Дню местного самоуправления, в том числе в совместном заседании Центрального Совета Всероссийского Совета местного самоуправления и Союза российских городов, кроме того, в Государственной Думе состоялось Всероссийское совещание органов местного самоуправления.
Как известно, в Ульяновской области с 2005 года уделяется особое внимание развитию местного самоуправления. Мы в числе немногих пилотных регионов осуществили тогда по инициативе губернатора Сергея Морозова системные преобразования. За прошедшие годы накопился серьезный опыт, область и муниципальные образования существенно продвинулись в развитии местного самоуправления. О наших успехах и опыте много писали на федеральном уровне. Мы также первыми в стране создали в нашей области Совет региональных и местных властей. На его заседания для участия в работе приезжают делегации из федеральных структур, а также из многих регионов России.
В своем приветственном слове к участникам Всероссийского совещания органов местного самоуправления, зачитанном первым вице-спикером нижней палаты Федерального Собрания Александром Жуковым, председатель Государственной Думы РФ Сергей Нарышкин обратил внимание на то, что «работа муниципалитетов имеет огромное значение не только для организации повседневной жизни на местах и создания благоприятного социального климата. Являясь одной из основ конституционного строя, органы местного самоуправления вносят заметный вклад в формирование повестки для принятия политически, экономически и социально значимых решений на федеральном и региональном уровнях».
Первый заместитель председателя Государственной Думы Александр Жуков отметил, что «для успешного развития парламентаризма – важны устойчивость и авторитет муниципальной власти. Являясь демократическими органами власти, оба эти института тесно связаны друг с другом». По словам вице-спикера, на рассмотрении в Госдуме сейчас находится ряд законодательных инициатив, касающихся местного самоуправления и каждое такое предложение будет внимательно рассмотрено парламентариями. Это было позитивно встречено участниками совещания – представителями муниципалитетов из разных регионов России. Александр Дмитриевич особо отметил, что нужно опираться на реальный и близкий людям опыт работы муниципальных структур, местного самоуправления, ведь на местах бывают лучше видны и корни существующих проблем, и варианты их преодоления. И главное – строго следуя букве и духу Конституции, надо поощрять местную власть в принятии самостоятельных решений.
В совещании принимали участие не только парламентарии – представители законодательной власти, но и представители исполнительной власти, в том числе и федерального правительства. Так заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Козак в своем выступлении на совещании заявил, что муниципальная власть представляет собой самую значительную часть публичной власти нашей страны и при совершенствовании законодательной базы местного самоуправления, необходимо соблюсти баланс между правами и обязанностями муниципальных образований.
А министр регионального развития Российской Федерации Игорь Слюняев отметил, что от слаженной работы системы местного самоуправления напрямую зависит развитие любого региона и одна из ключевых задач на сегодня – создание условий для прихода на работу в органы местного самоуправления молодых профессионалов. Это позволит решить кадровую проблему и обеспечить преемственность поколений.
Участие во Всероссийском совещании органов местного самоуправления, как отмечали многие его участники, дало нам, представителям регионов и муниципалитетов России, понимание трендов развития местного самоуправления, возможность выслушать друг друга, обменяться опытом, обозначить проблемы, которые мешают более динамичному развитию местного самоуправления. Так, например, представители органов местного самоуправления говорили о необходимости изменения системы налогообложения, что позволит увеличить поступления в бюджеты муниципальных образований, улучшит их финансовое состояние, даст возможность направлять средства на решение накопившихся социальных проблем, что, безусловно, улучшит качество жизни людей и даст новый импульс развитию муниципалитетов.
Приятным событием стало торжественное вручение наград от Государственной Думы и Международной Ассамблеи городов , в том числе Почетного знака Государственной Думы «За заслуги в развитии парламентаризма», Почетной грамоты Государственной Думы и Благодарности Председателя Государственной Думы и других наград – главам ряда муниципальных образований , в том числе Главе города Ульяновска за вклад в развитие и становление муниципального образования и местного самоуправления в России. Я воспринимаю эти награды, как признание достижений Ульяновской области и Ульяновска в развитии парламентаризма и местного самоуправления.
