Если вы регулярно сваливаете мусор под табличкой «Свалка запрещена», пытаетесь торговать с коробок вдоль тротуаров или прикручиваете проволокой объявления на деревьях, то у вас есть все шансы близко познакомиться с сотрудниками городского Управления административно-технического контроля. Это подразделение горадминистрации было создано в 2012 году. Об особенностях его работы нам рассказал руководитель Управления Сергей Ларькин.
Благоустройство
– В первую очередь мы занимаемся контролем в сфере городского благоустройства, то есть следим за тем, как производится уборка и очистка территории, где именно складируется мусор, как содержатся фасады нежилых зданий. Это большой объем работы: достаточно сказать, что за 2013 год было составлено 800 протоколов по данному направлению, а за 4 месяца 2014 года – около 400, – говорит наш собеседник.
Составленные в прошлом году протоколы переданы на рассмотрение в Главрегионнадзор, в результате чего вынесено постановление о штрафах на сумму почти 6 млн. рублей.
– В этом году основной нашей «головной болью» была очистка территории от снежно-ледяных образований, очистка кровель и посыпка песко-соляной смесью. Сейчас мы контролируем уже мероприятия по летней уборке, принуждая нерадивых владельцев или арендаторов различных городских объектов содержать прилегающую территорию в порядке.
По его словам, с 2013 года штрафы за нарушение правил благоустройства в Ульяновске существенно увеличились. Так, если нарушитель – физическое лицо, то наказание варьируется от 3-х до 5 тысяч рублей. Если должностное лицо или индивидуальный предприниматель – до 30 тысяч. Юрлицо может быть оштрафовано на сумму до 100 тысяч.
– При этом у нас вовсе нет цели наказать во что бы то ни стало: нарушителю даются все шансы исправить ситуацию, и если он продолжает игнорировать наши требования, следует штраф, – отмечает Ларькин.
Правда, в отношении уборки прилегающей территории есть небольшая «закавыка»: между владельцами зданий (или других объектов) и районной администрацией должны быть заключены соглашения. Без этого документа привлечение к административной ответственности за никудышное содержание прилегающей территории невозможно.
Свалки
– Проблема с несанкционированными свалками по-прежнему актуальна для Ульяновска. Однако буквально в апреле 2014 года начались определенные законодательные «подвижки», которые должны изменить ситуацию: региональное Заксобрание ввело новую статью в административный кодекс за данное нарушение. В свою очередь мы сейчас активно готовим реестр подобных мест и выявляем тех лиц, которые могут быть причастны к созданию свалок, – сообщил начальник Управления административно-технического контроля. Уже в конце мая любителям вываливать мусор там, где «удобнее», должны начать выписывать штрафы на круглые суммы.
Торговля
Еще один важный вопрос – несанкционированная торговля. К примеру, на проспекте 50 лет ВЛКСМ (если пройтись от автозавода в сторону ТК «Звезда») расположен своеобразный «центр» уличной торговли. С коробок, собранных на скорую руку прилавков или прямо с автомашин продают фактически все – от свинины и картофеля до «именных» ложек.
– Когда сотрудники нашего управления в 2012 году только начинали эту работу, торговцы просто смеялись нам в лицо, поскольку прекрасно знали, что их не накажут. Теперь многое изменилось: мы составляем протоколы,
Кто контролирует?
суды их штрафуют… Хотя, честно признаться, наказание часто замыкается на уровне судебных приставов, которые этот штраф далеко не всегда могут взыскать. Конечно, гораздо сложнее бороться с «профессиональными» перекупщиками, чем с обычными торговцами овощами или различным ширпотребом. Тем не менее многие из наказанных «рублем» опасаются продолжать свою горе-торговлю, – уверяет Сергей Ларькин.
Реклама и объявления «на заборе»
Не так давно силами Управления административно-технического контроля был разработан новый нормативный акт, связанный с порядком демонтажа самовольных рекламных конструкций.
– Вероятно, данный документ будет иметь большое социальное значение. Сейчас этот нормативный акт проходит все согласования, в том числе прокуратуры, и до конца мая должен быть опубликован, – продолжает наш собеседник. – Этот порядок частично дублирует закон о рекламе: любая рекламная конструкция может быть установлена только в том случае, если есть разрешение органов местного самоуправления.
Сотрудники управления теперь вправе выдать предписание о демонтаже владельцу незаконной рекламной конструкции. На исполнение дается 1 месяц, а затем такое же предписание выдается уже владельцу объекта, к которому присоединена эта конструкция. Если и этот шаг оказывается бесполезен, то представители Управления просто приезжают и срезают данную конструкцию.
– Что касается объявлений и рекламных листовок, то это настоящий «бич» не только нашего города. Дело в том, что только поймав человека «за руку», мы можем составить административный протокол. Иного способа привлечь к ответственности этих людей нет.
В настоящий момент сотрудники Управления стали использовать еще один способ борьбы с рекламными объявлениями: начали требовать от владельцев объектов, на которых расклеиваются листовки, регулярно «чистить стены».
– Такой подход лишает смысла работу расклейщиков – в том случае, конечно, если владельцы зданий подходят к этому вопросу со всей серьезностью.
Обратная связь
В завершение мы поинтересовались у нашего собеседника, помогают ли работе его Управления сами горожане.
– Да, к нам ежедневно поступают в среднем по 5-7 обращений от ульяновцев – по самым различным темам. Сложность состоит в том, как приобщить факты (например, фотографии, сделанные горожанами) к судебным искам. Сейчас мы решаем эту проблему благодаря тому, что сами выезжаем на место, указанное заявителем, и проводим свои проверки. Если это возможно – встречаемся с заявителями и узнаем от них все подробности.
Добавим, что электронный адрес, по которому наши читатели могут переслать свои материалы, связанные с административными нарушениями, таков: ulkontrol@mail.ru (также: priem@ulmeria.ru), телефоны Управ-ления административно-технического контроля: 41-02-59,41-10-42.