Добрый день, уважаемые депутаты!

13 ноября, в пятницу, в 15 часов 44 минуты на пульт диспетчера дежурно-диспетчерской службы 01 города Ульяновска поступило сообщение о взрыве бытового газа в жилом доме по адресу: улица Менделеева. При прибытии пожарных подразделений было установлено, что взрывы и горение на самом деле происходят на территории 31 Арсенала ВМФ Министерства обороны Российской Федерации, где в результате произошедшего в цехе по утилизации боеприпасов взрыва возник пожар, который привёл к дальнейшим взрывам боеприпасов. В зоне поражения оказались все прилегающие улицы. Сразу хочу отметить, что все основные структуры: службы Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, скорой помощи – оказались на месте возникновения чрезвычайной ситуации уже к 16.00. Отреагировали очень быстро и оперативно. Я это говорил Президенту, говорил Премьеру, говорю и докладываю вам.Незамедлительно началась эвакуация населения из жилой зоны Арсенала.

Сразу после проверки информации и выезда на место происшествия в экстренном порядке в здании Заволжского РУВД мной проведено совместное заседание Совета безопасности, антитеррористической комиссии, оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями и комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Ульяновской области. Надеюсь, вам понятно, почему именно сразу несколько оперативных ведомств и таких штабов собрались – потому что в первые минуты было совершенно непонятно, что происходит, отчего это происходит. Штаб констатировал, что сложилась чрезвычайная ситуация, угрожающая жизни и здоровью жителей Заволжского района Ульяновска.

Забегая вперед, могу сказать о том, что на самом деле ситуация была бы еще страшнее, и если бы не профессиональные умелые действия всех служб, то эта катастрофа очень плачевно бы завершила судьбу города Ульяновска. Мной была поставлена оперативная задача по локализации чрезвычайной ситуации и ликвидации её последствий перед УВД по Ульяновской области, Главным Управлением МЧС России по региону, областной эвакуационной комиссией, Правительством области, мэрией Ульяновска, а также определены конкретные ответственные. Главной целью было – незамедлительно взять ситуацию под контроль.

В первую очередь, необходимо было локализовать пожар, отсечь его от очень опасных складов, на которых располагается тяжелое вооружение. Далее – необходимо было обеспечить соблюдение правопорядка и особого режима доступа транспорта в зону чрезвычайной ситуации. Третье – организовать «горячие линии», проинформировать ульяновцев о чрезвычайной ситуации, принимаемых мерах, в том числе, месте нахождения сборного эвакуационного пункта.

Четвёртое – эвакуировать пострадавших граждан из опасной зоны, разместить их в соответствии с планом эвакуации, обеспечить надлежащие бытовые условия и питание, оказать пострадавшим и их родственникам необходимую медицинскую и прежде всего психологическую помощь.

Пятое – принять оперативные меры по отключению электро-, газо-, тепло- и водоснабжения в зоне чрезвычайной ситуации и организовать ведение мониторинга объектов жизнеобеспечения. Потому что мы с вами прекрасно понимаем, что на объекте находится и котельная, на объекте находится и достаточно большое количество многоэтажных жилых домов, туда подходит газ, рядом находится несколько ГРС, ну и так далее, и так далее. Все это могло дополнительно осложнить ситуацию.

Шестое – организовать безопасное дорожное движение, в том числе, и с задействованием возможностей нового мостового перехода.Седьмое – мы обязаны были ввести режим чрезвычайной ситуации, и уже на 18.00 этот режим чрезвычайной ситуации был введен.

Всё это – первоочередные меры, своевременное принятие и выполнение которых во многом позволило минимизировать последствия чрезвычайной ситуации.

На месте работало несколько десятков экипажей пожарных, которые сделали всё необходимое, чтобы не дать огню перекинуться на другие цеха и жилые кварталы. Кроме того, связавшись с заместителем министра обороны – начальником Генерального штаба Макаровым, нам удалось получить согласие на применение тяжёлой бронетехники для проведения разведки и локализации очагов возгорания и поиска людей, которые оказались в огненной ловушке. Хочу отметить, что мужественная работа пожарных не позволила огню дойти до складов с тяжелым вооружением.

Также хочу отметить действия УВД Ульяновской области, которое оперативно развернуло силы и средства, помогло эвакуировать граждан, взяло под охрану жилые дома и на протяжении трёх дней достойно исполняло свой долг. Ни одного случая проникновения в жилища в отсутствие людей не было зафиксировано, не было ни одного случая мародерства.

Закрыв для автотранспорта старый мост через Волгу, мы оперативно открыли для движения транспорта новый мост, хотя он еще не был готов к приему транспорта, вместе с тем это дало возможность относительно нормализовать транспортную ситуацию в Ульяновске с учётом требований безопасности.

Для предотвращения других нештатных ситуаций в микрорайоне принято решение отключить газо- и теплоснабжение площадки Арсенала и прилегающей к ней территории. Организована работа сотрудников ЖКХ для недопущения разморозки системы отопления. И я хотел бы в вашем присутствии поблагодарить руководство Облгаза, лично руководителя – Камеко Владимира Николаевича, – за его личное, непосредственное участие. Он вместе с нами, не уезжая, в течение полутора суток находился на площадке Арсенала под взрывами, под пожарами и лично руководил своими работниками.

По указанию штаба было своевременно приостановлено железнодорожное движение через Волгу, в первую очередь, для грузовых составов с ГСМ, а также пассажирских поездов. Потому что, как это очень часто получается, началась эта страшная трагедия – и пошел соответствующий состав с ГСМ. Непосредственно рядом с местом чрезвычайной ситуации был организован передовой штаб во главе с начальником ГУ МЧС по Ульяновской области Игорем Викторовичем Киселёвым.

Для эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации было подготовлено 90 автобусов, определены места размещения людей в общеобразовательных школах, гостиницах, других объектах. По данным МЧС, в целом через пункты сбора прошло более тысячи человек, а конкретно 1013 человек. Размещенным в гостиницах эвакуированным гражданам была оказана необходимая психологическая помощь, люди были обогреты и накормлены.

Медицинская помощь раненым и пострадавшим была организована силами Службы медицины катастроф города Ульяновска с привлечением сил шести бригад двух подстанций скорой медицинской помощи, двух бригад экстренного реагирования и стационара Центральной городской клинической больницы, где было оперативно развёрнуто необходимо количество дополнительных коек. Медики сработали выше всяческих похвал.

Что касается информирования жителей Ульяновска о чрезвычайной ситуации, то первое сообщение о случившемся было передано в СМИ в 16 часов 20 минут. В том числе, на ГТРК “Волга”, компанию “Дорожное радио”. До жителей Верхней Террасы в районе, прилегающей к зоне чрезвычайной ситуации, информация доводилась посредством оповещения подвижными патрульными группами милиции по громкоговорящей связи, а также через радио и СМС – сообщения. В 17.10 был опубликован первый официальный пресс-релиз в Интернете.Своевременно проведённые мероприятия, высокий профессионализм и выучка всех служб, самоотверженная работа на месте чрезвычайной ситуации позволили нам держать ситуацию под контролем и не допустить массовой паники. Хотя напряжение в обществе, если вы были в это время в городе, или где-то рядом с местом трагедии, вы могли видеть, огромное, огромнейшее напряжение было. Всё было сделано вовремя, чётко и профессионально. Хочу отметить, что о ситуации и о принятых мерах мной было доложено руководству страны: Президенту, Председателю Правительства России. И Дмитрий Анатольевич, и Владимир Владимирович высоко оценили первоочередные действия региональных и федеральных властей, и дали необходимые поручения федеральным структурам об оказании нам соответствующей помощи. В том числе дали поручения о незамедлительном прибытии к нам на территорию города Ульяновска высших руководителей Министерства обороны и Военно-морского флота.

К 0.40 14 ноября пожар на территории «Арсенала» был, в основном, локализован, что дало возможность приступить к планомерной ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. При этом было спасено 43 военнослужащих Арсенала, которые находились на территории. Люди были выведены из бомбоубежища после того, как пожар был частично локализован.

Каковы последствия произошедшего? Сгорело три цеха Арсенала со всем оборудованием со всеми бытовыми помещениями, сгорело три склада боеприпасов, где хранилось 120 тонн опасного военного снаряжения. В результате пожара и взрывов на территории «31 Арсенала» погибли два военнослужащих ведомственной пожарной части Министерства обороны: старший мичман Владислав Николаевич Панков, похороны сегодня состоятся, 1970 года рождения, отец двоих детей, причем несовершеннолетних детей, и матрос-спасатель срочной службы Иван Васильевич Кузнецов, 1985 г.р., уроженец Оренбургской области, который по большому счету, был только что призван – несколько месяцев назад – в нашу российскую армию.

Я общался с родителями этого матроса, общался с супругой мичмана. Я могу сказать о том, что, конечно же, люди очень сильно скорбят. Но я услышал из уст отца, по-настоящему слова мужчины-отца, который, сдерживая слезы, а часто и не сдерживая слезы, говорил в восхитительных тонах о своем сыне, который не бегал от армии, как ряд наших сограждан, а сам лично принял решение пойти в армию и гордился, что он пошел в армию. Мы совместно с Министерством обороны Российской Федерации приняли решение обратиться к Президенту РФ с предложением рассмотреть вопрос о награждении высшими государственными наградами этих двух людей.

За медицинской помощью обратилось более 60 человек, из которых семеро были госпитализированы. Трое из них находятся в тяжёлом состоянии и в настоящее время врачи оказывают все виды помощи, необходимые для них. К сожалению, люди продолжают обращаться, в том числе, за вчерашний вечер, за сегодняшнюю ночь, за сегодняшнее утро еще отмечены случаи обращения в больницы. Остальным обратившимся оказывается амбулаторная поликлиническая помощь.Материальный ущерб предприятиям и организациям всех форм собственности, расположенным на территории Заволжского района по предварительной оценке составляет несколько сот миллионов рублей. Пока по нашим подсчетам чуть больше 200 миллионов рублей. Я думаю, что это первоначальные данные, и сумма будет увеличиваться. Взрывная волна прошла очень далеко за пределами Арсенала и площадки Верхней Террасы. Были причинены повреждения Авиастару, произошли повреждения в Чердаклинском районе, были зафиксированы повреждения на Нижней Террасе, в том числе и нашим градообразующим предприятиям, Патронному заводу, ряду других предприятий. Взрывная волна дошла и до Ленинского района. В эту же сумму, предварительно, пока входит и ущерб, нанесённый гражданам. Но, я думаю, что ущерб будет значительно больше.

Повреждения различной степени тяжести получили 133 здания и сооружения нежилого назначения, почти под 300 многоэтажных жилых домов, более полутора тысячи частных домостроений, причем еще раз повторяю – не только в городе Ульяновске, но и в близлежащих районах. Могу сказать, что только в частном секторе Заволжского района повреждено более трёх тысяч окон, а в самом военном городке «Арсенал» – более 6700. И это не считая других разрушений и повреждений.