Премьер Владимир Путин пытается заблокировать инициативу президента Дмитрия Медведева о снижении отчислений предприятий в страховые фонды.

Инициативу о снижении страховых взносов президент озвучил в марте, громко, можно даже сказать, с большой помпой. Медведев откликнулся таким образом на два обстоятельства.

Во-первых, на то, что инвестиционный климат остается в России очень плохим и капитал из страны уходит. Во-вторых, нарастают кризисные явления в сфере малого и среднего бизнеса, для которого увеличенная с 14 до 34 процентов нагрузка по страховым взносам оказалась непреподъемной, и предприятия либо уходят в тень, либо закрываются.

То есть предложенную президентом меру можно смело назвать экстренной.

И еще в конце марта Медведев напомнил на встрече с министром финансов Алексеем Кудриным о своем поручении правительству и детализировал, как снижение страховых взносов должно быть произведено. Чтобы без «косметики» и для всех, а не для каких-то отдельных групп налогоплательщиков. Бизнес от этих перспектив приободрился и даже высказал пожелание, чтобы страховые взносы снизили не с 1 января 2012 года, а уже с 1 июля 2011 года, так как до января многие предприятия могут просто не дожить.

Но 1 июня инициатива президента была пущена под откос: правительство заявило, что снижать страховые взносы не будет вообще. Как минимум – до 2013 года. Реакция предприятий на эту новость осталась неизвестна.

Возможно, посчитали, что отказ снижать отчисления это просто чья-то частная позиция, ведь свое поручение Медведев не отменял.

Но налоговая политика – прерогатива правительства, а в нем посчитали почему-то, что воплощать задумку президента в жизнь не стоит. Не исключено, что так посчитали вовсе не из-за дыры, которая якобы образуется во внебюджетных фондах после снижения страховых взносов предприятий (пенсионных и по медстрахованию), а из предвыборных соображений. Инициатива Медведева (на снимке) дает ему большой имиджевый плюс в глазах как бизнесменов, так и подведомственных им трудовых коллективов, иначе говоря – избирателей. Но этого-то в правительстве как раз и не хотят.

Происходящее, конечно, беспрецедентно. Оно демонстрирует реальное соотношение сил в российском государственном управлении, то, что вершина властной вертикали – не президент страны Дмитрий Медведев, а премьер Владимир Путин. Очередной премьерский демарш Медведев вынужден либо просто молча проглотить, либо ему следует действовать, настояв на выполнении правительством его поручения, а в случае саботажа – отправить премьера и весь кабинет министров в отставку. Или, дабы не демонстрировать из раза в раз свое бессилие, не выступать публично ни с какими инициативами и поручениями. Позор-то ведь на весь белый свет.

Президент это, похоже, понимает и на совещании 8 июня еще раз потребовал от правительства в кратчайшие сроки представить схему снижения взносов. Один из возможных вариантов – следующий: для крупного бизнеса размер этого налога остается на сегодняшнем уровне в 34 процента, для среднего – снижается до 26 процентов, для малого – до 16 процентов. В течение двух недель должен быть предложен окончательный вариант. Думаю, что он будет хуже, чем приведенный выше.

P.S. Эту статью мы написали на прошлой неделе, до того, как президент Дмитрий Медведев объявил на экономическом форуме в Петербурге схему снижения страховых взносов. Она оказалась, как мы и предполагали, хуже озвученной ранее версии. Для всего бизнеса взносы снизят с 34 процентов до 30 (вместо 26), для малого бизнеса – до 20 процентов (вместо 14). И не с 1 июля, как просило предпринимательское сообщество, а с января 2012 года, то есть тогда, когда многих фирм и предприятий страна уже не досчитается. В данный момент по России идет, например, массовое закрытие аптек, не выдержавших налогового бремени. И если в заголовке мы сказали, что Дмитрий Медведев пока не сдается, то в заключение этой заметки говорим, что не сдается и Владимир Путин, повышающий вместе со своей «Единой Россией» налоги, несмотря ни на какие просьбы и протесты.

Василий Мельник