24 октября состоялось заседание комитета Законодательного Собрания по бюджету, налогам и предпринимательству, которое провела председатель комитета Алсу Балакишиева. В работе комитета приняли участие депутаты регионального парламента Сергей Батырев, Александр Горбоконенко, Тамара Харитонова, Александр Кругликов, Михаил Родионов, председатель Счетной палаты Ульяновской области Игорь Егоров, представители Правительства Ульяновской области.

В ходе заседания было завершено обсуждение проекта закона «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Большинством голосов было принято решение о вынесении законопроекта на 87-е заседание Законодательного Собрания, которое состоится 25 октября. Проект бюджета будет рассмотрен в первом чтении, которое предполагает утверждение основных параметров – общий объем доходов, расходов и бюджетного дефицита.

Присутствовавший на комитете председатель Счетной палаты Ульяновской области Игорь Егоров сообщил, что подготовлено заключение регионального органа внешнего финансового контроля, согласно которому бюджет Ульяновской области готов для принятия в первом чтении. Вместе с тем, отметил он, Счетной палатой был разработан ряд рекомендаций, в частности, указано на необходимость более четкого планирования финансирования областных целевых программ.

Далее депутаты рассмотрели ряд вопросов, которые были затронуты на предыдущем заседании комитета. В частности, они рекомендовали налоговой службе активизировать работу по сокращению объема недоимки в областной бюджет.

Как и в предыдущие годы, основными бюджетообразующими налогами в 2013 году будут налог на доходы физических лиц с долей в общем объеме 31,3% (7 млрд. 201 млн. рублей) от общей суммы собственных доходов, налог на прибыль организаций, который составит 29,8% (6 млрд. 849 млн. рублей), акцизы составят 21,5% (4 млрд. 938 млн. рублей). Налог, на имущество организаций прогнозируется в сумме 1 млрд. 757 млн. рублей. Налог, взимаемый по упрощенной системе налогообложения, – 1 млрд. 84 млн. рублей. Транспортный налог ожидается в размере 543 млн. рублей. В целом собственные доходы областного бюджета на 2013 год запланированы в сумме 22 млрд. 978 млн. рублей.

Также депутатам была представлена дополнительная расширенная информация по прогнозу социально-экономического развития Ульяновской области на ближайшие три года. Ожидается, что экономический рост в регионе в 2012 году составит около 4%, уровень безработицы останется низким – 0,67%, скрытая незанятость – 5,2% (в среднем по России – 5,3%). В то же время в регионе регистрируется невысокий уровень заработной платы – по данному показателю Ульяновская область занимает 10 место в Приволжском федеральном округе. Доля бедного населения составляет 17%, эти люди получают доходы ниже прожиточного минимума.

Отмечен рост инвестиций в Ульяновскую область, который в 2012 году ожидается объеме более 62 млрд. рублей. Говоря о таком важнейшем показателе, как демография, министр экономики Ульяновской области Олег Асмус отметил, что при нынешней тенденции роста рождаемости и снижения смертности эти два показателя сравняются к 2015 году.

На заседании комитета был рассмотрен законопроект «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) Ульяновской области на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов». Согласно ему, доходы и расходы ТФОМС составят в 2013 году 8 млрд. 308 млн. 834,3 тысяч рублей. Законопроект также вынесен на заседание Законодательного Собрания для принятия его в двух чтениях.

Также в ходе заседания бюджетного комитета было принято решение вынести на заседание Законодательного Собрания проект закона «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2013 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2013-2015 годы» и «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год».

По мнению председателя бюджетного комитета Алсу Балакишиевой, необходимо провести подробный системный анализ управления государственной собственностью Ульяновской области и результатов приватизации за последние пять лет. Особое внимание должно быть уделено судьбе областных государственных унитарных предприятий, число которых за последние три года значительно сократилось, многие из них обанкротились. Много вопросов вызывает тенденция снижения доходов от аренды недвижимого имущества: если в 2012 году от этого источника будет получено 19,6 млн. рублей, а в будущем году – лишь 2,2 млн. рублей. Предполагается, что проблемы управления областной собственностью будут рассмотрены в Законодательном Собрании на «круглом столе», в декабре текущего года.