Владимир Алексеев

Мы продолжаем разговор о непростой ситуации на ульяновском рынке агрострахования. Ульяновский министр сельского хозяйства Александр Чепухин не стал дожидаться принятия закона об обязательном сельхозстраховании, он прозрачно намекнул сельхозпроизводителям, что соглашение о поддержке заключено с конкретными тремя страховыми компаниями. Об этом «Симбирский обозреватель» уже писал в прошлом номере в статье «Медвежья услуга сельскому хозяйству».

Почему были выбраны именно эти компании, по какому принципу? Остается загадкой. Многие участники рынка вообще расценили предвзятое отношение чиновника, как лоббирование интересов отдельных коммерческих структур и ущемление конкуренции.

Лидеры остались в стороне

– Такой выборочный подход регионального министерства к работе со страховыми компаниями вызывает только недоумение, – говорит директор Ульяновского филиала ЗАО «ГУТА-Страхование» Олег Игонин. – По-хорошему на подписание соглашения надо было пригласить и ВСК, и «ГУТА-Страхование» – все-таки ведущие компании в агростраховании. О соглашении министр вроде сказал публично – на областной агротехнологической конференции и во время отчета в Законодательном собрании области – но ознакомиться с ним проблематично, текст документа не выложен на сайте Минсельхоза. Лидеры остались в стороне. А ведь именно лидеры больше знают, с какими проблемами можно столкнуться в агростраховании, и как «подводные камни» обойти.

Был еще больше удивлен, когда узнал, по какому показателю отбирали участников соглашения – добросовестность выплат по договорам страхования. Тогда министр просто противоречит сам себе. Наша компания все обязательства выполняет. В этом году работать было очень непросто. Из-за засухи сельхозпроизводители заявили огромные убытки. Тем не менее, мы достойно сработали. По сути, наша компания выплатила сельхозпроизводителям почти 250 миллионов рублей только по одной Ульяновской области:

– Цильнинский район – почти 25 млн руб.;

– Майнский район – около 20 млн руб.;

– Барышский район – около 6 млн руб.;

– Карсунский район – около 1,5 млн руб.;

– Старокулаткинский район – около 1,3 млн руб.;

– Кузоватовский район – почти 4 млн руб.;

– Новоспасский район – больше 2 млн руб.;

– Вешкаймский район – почти 5 млн руб.;

– Радищевский район – более 800 тыс. руб.;

– Новомалыклинский район – более 90 тыс. руб.;

– Чердаклинский район – почти 38 млн руб.;

– Мелекесский район – более 120 млн руб.;

– Ульяновский район – более 17 млн руб.

Единственно по сравнению с прошлым годом окончательно все выплаты произвели на месяц позже. Но и сумма была несоизмеримая, почти в три раза больше. Мы стараемся все сделать, чтобы сельхозпроизводителям удобно было работать с нами. Ульяновский филиал ЗАО «ГУТА-Страхование» к агрострахованию подходит очень серьезно. У нас в штате два профессиональных агронома, которые работают прямо в хозяйствах вместе с сельхозпроизводителями: смотрят состояние посевов, проводят экспертизы, измеряют влажность почвы и так далее. За три последних года мы открыли более 10 представительств по области, стали намного доступнее населению. По сути, кроме нас и Росгосстраха, такого количества допофисов по области у других компаний нет.

Более того, за три года наша компания инвестировала в развитие сельского хозяйства через банковские депозиты и векселя около 700 млн. руб. Так что ГУТА является не только надежным партнером в покрытии страховых рисков, но и серьезным инвестором. Поэтому, еще раз повторюсь, не пригласив лидеров агрострахования на подписание соглашения, я считаю, это не совсем справедливо, разумно и странно. Мы открыты к диалогу.

Законных рычагов нет

– У министра сельского хозяйства нет законных рычагов, чтобы ограничивать сельхозпроизводителей в выборе страховой компании, – считает директор ульяновского филиала страховой компании «Согласие» Надежда Гондаренко. – Однако мы сталкиваемся с этим не только в сельхоз -, но и во многих других видах страхования. Здесь все зависит от позиций страхователя. Если фермер грамотный, отслеживает законодательство, естественно у него самого будут рычаги воздействия на органы власти. Если ему откажут в господдержке, то должны будут отказать мотивировано.

Конечно, мне бы хотелось, чтобы наша компания была приглашена на подписание соглашения. Непонятно, по каким критериям были отобраны три компании. Получается, что сегодня в Ульяновской области нет той здоровой конкуренции, которая должна быть на рынке агрострахования.

Так же возмущены открытой поддержкой нескольких выборочных компаний со стороны госчиновника в лице министра сельского хозяйства и другие страховщики Ульяновской области.

Банк работает с аккредитованными компаниями

В этом году государство берет на себя оплату половины стоимости страхового полиса. Хозяйствам региона будут компенсироваться страховые взносы:

• за счёт средств федерального бюджета – 46,7%,

• областного – 10%.

Но полис будет вступать в силу после того, как свою половину за страховку заплатит аграрное хозяйство. При этом Минсельхоз предупредил, что, не купив такой полис, сельхозпроизводитель не сможет рассчитывать на другие виды господдержки – помощь на закупку семян, ГСМ, на льготы по кредитам.

На сегодня необходимый пакет документов представили 54 сельхозорганизации региона. Сумма субсидий составляет:

• федеральный бюджет – 19,1 млн. рублей,

• областной бюджет – 4,1 млн. рублей.

Единственный вопрос, который остался для сельхозпроизводителей, – выбор страховой компании. И тут Александр Чепухин готов рекомендовать сельхозпроизводителям конкретные три страховые компании…

Имеет ли право чиновник указывать сельхозпроизводителям, в какой компании им надо страховаться, предупреждая, что может оставить их без финансовой поддержки? За комментариями мы обратились в государственный банк, занимающийся поддержкой и финансовым обеспечением сельского хозяйства на территории Ульяновской области.

– Мы не можем работать без страховых компаний, но сотрудничаем только с аккредитованными, – поясняет начальник отдела работы с клиентами ульяновского Россельхозбанка Михаил Козлов. – Их на сегодня 24. Аккредитацию они прошли в нашем центральном офисе, в Москве. Мы не имеем права делать прерогативу какой-либо компании. Выбирает сам заемщик, с кем ему удобнее работать, чьи тарифы и условия ему более предпочтительны. Лишь назову только те компании, которые специализируются на агростраховании – это «ГУТА-Страхование», ВСК, СОГАЗ-АГРО, «Согласие», «Альфа-Страхование», «Ингострах», «Макс».

Я уже сказал, что наша работа немыслима без страхования. Когда заемщик берет кредит, в обязательном порядке по нашим нормативным документам страхуется его залог, поэтому мы не можем выдать кредит, если залог нашего заемщика не застрахован. Это обязательное условие. Если говорить об агростраховании, банк дает кредит на проведение сезонно-полевых работ под залог урожая, соответственно, когда наш заемщик страхует урожай: это дополнительная гарантия того, что кредит будет возвращен. Опыт прошлого года показывает, что страховые выплаты из-за форс-мажорных обстоятельств, как засуха, могут быть единственным источником возврата кредита.

Законных рычагов давления на клиентов у чиновников нет. Однако всегда остаются незаконные методы, которые госслужащие, судя по статистики коррупционных дел, используют в своей работе, не стесняясь. Газета «Симбирский обозреватель» еще вернется к этой теме в следующих номерах и напишет мнения других участников процесса агрострахования.