Сегодня на заседании профильного комитета ЗСО рассматривали, в том числе, и региональный закон о поддержке строительной отрасли.
Депутатам был представлен любопытный документ с длинным названием:
Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области в связи с принятием Закона Ульяновской области «О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на территории Ульяновской области». Фактически в нем приводятся полные данные о потерях строительного бизнеса в ходе кризиса. Представляем его вашему вниманию полностью

Строительная отрасль в период кризиса испытывает наибольшие по сравнению с другими направлениями трудности.

Статистика, которую ведет Центробанк России, позволяет сделать выводы о том, какие сферы экономики в стране сильнее всех пострадали от кризиса. С 1 июля 2014 года по 1 июля 2015 года объемы просроченной задолженности выросли более чем в два раза в трех областях – строительство, добыча полезных ископаемых, транспорт и связь. Совокупная просрочка российского бизнеса перед отечественными банками за год увеличилась на 60%, с 1,1 до 1,7 трлн. рублей. Так, например, в сфере строительства просрочка в год увеличилась на 138% (со 134,1 млрд. рублей до 319,2 млрд. рублей).

В первом квартале текущего года на рынке строительных материалов нашего региона произошел рост цен на 28-29% по различным видам металла. К примеру, в ноябре покупка арматуры среднего размера (d 12-16 мм) обходилась по 24 000 за тонну, то сегодня ее стоимость составляет порядка 32 000 рублей, удорожание материала произошло на 32%.

Наряду с указанным примером изменения стоимости на арматуру произошли повышения и на другую продукцию стройиндустрии, а именно:

1. ЗАО «Завод ЖБИ-4» – железобетон подорожал, в среднем, на 5% к уровню цен 2014 года (дорожные плиты, колодцы на 3%, колонны от 5 до 10%, сваи – от 5 до 6%);

2. ООО «КПД-1» – железобетон подорожал на 1,3% к уровню цен прошлого года;

3. ОАО «Завод КПД-2» – железобетон подорожал на 8% к уровню прошлого года;

4. ЗАО «Силикатчик» – подорожал лицевой кирпич на 8,8% (с 14,7 руб. до 16 руб.)

5. ЗАО «Ульяновскцемент» – стоимость цемента выросла на 13% (в среднем на 600 руб.).

Кроме того, в след за удорожанием строительных материалов произошло резкое увеличение процентных ставок по ипотеке и приостановка действия ряда кредитных продуктов, а также увеличение процентов по кредитам для юридических лиц более чем в 2 раза (от 20% до 30%) по отношению к 2014 году (от 12% до 14%).

В рамках кредитования физических лиц для цели покупки жилья следует отметить, что процентная ставка до внедрения мер Государственной поддержки варьировалась в диапазоне от 12% до 20% в зависимости от кредитной организации, сроков и вида продукта.

Нестабильная финансовая обстановка повлекла за собой и падение продаж новостроек, а именно:

ООО «Запад»» – снижение объема продаж жилья на 50%;

ООО “УльяновскЦентрГазСтрой” – снижение объема продаж жилья на 20%;

ООО «УК КПД-2» – снижение объема продаж жилъа на 50%.

По итогам 2013 г. валовый региональный продукт Ульяновской области составил 260,3 млрд. руб. При этом вклад отрасли «Строительство» в региональный продукт составил 7,3% или 18,9 млрд. руб.

Необходимо отметить, что сокращение отрасли «Строительство» на 10% приведет к сокращению ВРП Ульяновской области в течение года на 1,9 млрд руб., а с учетом влияния на смежные отрасти – 5,7 млрд. руб. При том бюджет недополучит налоговых поступлений только по налогу на доходы физических лиц в размере 1,1 млрд. руб. в год.

Вместе с тем, государственной программой Ульяновской области “Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области” на 2014 – 2018 годы предусматривается ежегодное увеличение индикативных показателей ввода жилья, так на 2015 год 920 000 кв.м., 2016 год – 960 000 кв.м., и на 2017 год – 056 000 кв.м.

Проблемы застройщиков связаны с дефицитом долгосрочного финансирования, ростом процентных ставок по кредитам, сокращением спроса на жилье из-за снижения реальных доходов населения.

Следовательно, учитывая текущее положение в строительной отрасли, выполнение индикативных показателей государственной программы и исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» не представляется возможным без оказания помощи строительным организациям.

Принятие законопроекта не приведет к увеличению расходной части областного бюджета Ульяновской области и не приведет к появлению выпадающих доходов областного бюджета Ульяновской области.

Прогноз ввода жилья по ряду застройщиков в Ульяновской области в 2015-2018 гг.*

111111

*на основании материалов, предоставленных ИСК “Запад”, ООО “УК КПД-2”, ООО “УЦГС”, ООО “Новая Жизнь Недвижимость”

В результате осуществления господдержки прирост ввода жилья составит 238 тыс. кв.м., от уровня 2015 составит 290 тыс. кв.м., в т.ч. по годам:

2015-09-22_114241

При этом в течение 2016-2018 гг. будут созданы дополнительные рабочие места в количестве 424 человек от уровня 2015 г. со среднемесячной заработной платой 28 тыс. руб. в месяц.

В течение ближайших трех лет с учетом введения налоговых льгот планируется поступление налогов на прибыль и НДФЛ в областной бюджет от предприятий-застройщиков, которые могут получить статус приоритетного проекта жилищного строительства, в размере 415,1 млн. рублей, в том числе:

2016 год 107,2 млн. рублей;

2017 год 133,9 млн. рублей;

2018 год 174, 0 млн. рублей.

В разрезе налогов:

Налог на прибыль 317,1 млн. рублей, в том числе по годам:

1) 2016 год 81,3 млн. рублей;

2) 2017 год – 100,9 млн рублей;

3) 2018 год 134,9 млн. рублей.

Налог на доходы физических лиц – 98,0 млн. руб., в том числе по годам:

2016 год 25,9 млн. рублей;

2017 год 33,0 млн. рублей;

2018 год 39,1 млн рублей.

Все расчеты по налоговой эффективности приведены без учета влияния темпов строительства застройщиков на смежные отросли. Нормой считается мультипликатор 1 к 5. Таким образом, общий эффект на валовый региональный проект Ульяновской области будет значительно выше.

К примеру, в вышеуказанных компаниях-застройщиках работают в настоящее время около 468 человек, при этом численность с учетом занятых на стройпощадках составляет уже порядка 3 000 человек, и это без учета численности производителей сырья, материалов и оборудования для строительных объектов.
Таким образом, экономический эффект от принятия закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области в связи с принятием Закона Ульяновской области “О некоторых мерах но развитию жилищного строительства на территории Ульяновской области» составит 39,6 млн. руб. в том числе, по годом:

2016 год: +1,0 млн. руб.

2017 год: +7,9 млн. руб.

2018 год: +30,7 млн. руб.

При этом будет обеспечен позитивный темп прироста ввода жилья в Ульяновской области (на 290 тыс. кв.м на период 2015-2018 гг. относительно текущего года), а также созданы дополнительные рабочие места.

Кроме того, будет создан задел для дальнейшего прироста валового регионального продукта Ульяновской области.
Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области – Министр строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области А.В.Букин