16 мая 2005 года Генеральный прокурор и министр внутренних дел страны подписали совместный приказ “О мерах по укреплению законности при вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела”. Соответствующие совместные приказы были подписаны руководителями правоохранительных ведомств регионов и городов. С этого момента прошел год. Что изменилось за это время в милиции? Об этом рассказывает помощник прокурора Димитровграда юрист второго класса И.Таськин.

– Прокуратурой Димитровграда совместно с подразделениями УВД города проанализирована практика исполнения этих приказов. Результаты надзорной деятельности прокуратуры показывают, что, несмотря на принимаемые меры по укреплению законности на данном направлении работы, положение остается неудовлетворительным.

С момента издания совместного приказа в прокуратуру города в 2005 году поступило 1657 отказных материалов. При их изучении с 1230 вынесенными милиционерами решениями об отказе в возбуждении уголовных дел прокуратура согласилась. 384 материала в связи с неполнотой проведенных проверочных действий были направлены на дополнительную проверку. 57 незаконных решений были отменены в прокуратуре с возбуждением уголовных дел. Таким образом, с 1 июня по 31 декабря 2005 года прокуратурой Димитровграда эти укрытые преступления были выявлены и дополнительно поставлены на учет. По данным материалам в рамках проверок работниками милиции решения принимались по надуманным основаниям, а также с искажением обстоятельств содеянного в ходе доследственных проверок.

Однако можно отметить, что в УВД Димитровграда наметились некоторые положительные тенденции. Поскольку по сравнению с аналогичным периодом 2004 года количество укрытых преступлений путем вынесения незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела уменьшилось в два раза. Кроме того, после издания совместного приказа в ГУВД почти в два раза возросло количество зарегистрированных заявлений и сообщений граждан о преступлениях, а также количество возбужденных уголовных дел.

За анализируемый период по выявленным фактам нарушений законности прокурором города было внесено семь представлений. По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены пять работников милиции.

Повышенные требования к учетно-регистрационной дисциплине в ГУВД и к состоянию законности при проведении проверок по заявлениям граждан в милицию прокуратура города предъявляет и в этом году. К примеру, за первые три месяца 2006 года из поступившего в прокуратуру 671 отказного материала прокуратурой было отменено 161 незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела. По 15 фактам были возбуждены уголовные дела. Таким образом, работниками милиции были укрыты от учета семь краж, грабеж, мошенничество, хулиганство, два факта вандализма и три других уголовно наказуемых деяния.

В марте этого года прокуратурой города было возбуждено уголовное дело. По нему проходит сотрудник милиции, который подозревается в укрывательстве преступлений путем их не регистрации и незаконного принятия решения путем отказа в возбуждении уголовного дела. Кроме того, по нарушениям законности прокурором города на имя начальника ГУВД было внесено четыре представления, по результатам рассмотрения которых за нарушения учетно-регистрационной дисциплины к дисциплинарной ответственности было привлечено к ответственности девять работников милиции.

В прокуратуре Димитровграда считают, что допущенные проступки, связанные с неисполнением совместного приказа, игнорированием требований прокурора, вытекающих из его надзорных полномочий, отсутствие надлежащего ведомственного контроля со стороны руководства УВД города за процессуальной деятельностью подчиненных, должны быть предметом самого серьезного разбирательства и принятия соответствующих жестких мер к виновным должностным лицам ГУВД.

Д.НАДЕЖДИНА