О коллективном обращении жителей частного сектора Березовой рощи
Строительство (замена) ограждений в частном секторе регламентируется областной “Инструкцией по индивидуальному жилищному строительству”, утвержденной распоряжением главы администрации Ульяновской области от 12.01.1996 №30-р. Ограждения приусадебных земельных участков устанавливаются по проектам, согласованным местными органами архитектуры и градостроительства, и не должны превышать двух метров. Материал и конструкция ограждений не регламентируются.
Если дом принадлежит на праве общей собственности нескольким совладельцам и земельный участок находится в их общем пользовании, допускается устройство только решетчатых или сетчатых (не глухих) заборов для определения внутренних границ пользования.
СНиП 2.07.01-89 “Планировка и застройка городских и сельских поселений”, СП 30-102-99 (рекомендуемый) “Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства” никаких норм по ограждениям домовладений не устанавливают.
Пункт 13 приложения 4 СП 11-111-99 “Разработка, согласование, утверждение проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства” (рекомендуемого) “Благоустройство участка” (требования к внешнему и внутреннему благоустройству участка: озеленение; мощение улиц, тротуаров; возведение оград) гласит:
в случае ориентации участка на общественный центр, главную улицу и т.д. указать требования к архитектурному решению ограждения участка;
задания по инженерной подготовке территории: понижении грунтовых вод; засыпка оврагов; отвод ливневых вод и т.д.
Иных требований “Свод правил” не устанавливает.
В соответствии со СП 11-111-99 “Разработка, согласование, утверждение проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства” управлением архитектуры и градостроительства по заявлению застройщика готовится архитектурно-планировочное задание (АПЗ) на проектирование индивидуального жилого дома. АПЗ содержит раздел “Благоустройство участка”, в котором оговариваются следующие непременные условия проектирования:
– устройство асфальтового покрытия проезда и тротуара;
– при асфальтировании тротуара и выезда обеспечение отвода воды вдоль тротуара;
– ограждение земельного участка в соответствии с планом межевания территории, выданным кадастровой службой по межевой черте;
– ограждение участка со стороны главного фасада (улицы) и межам не должно превышать двух метров;
– организация поверхностного стока атмосферных осадков застраиваемого участка не должна затрагивать территорию существующих смежных участков и приводить к ухудшению условий их эксплуатации.
Проектирование индивидуальных жилых домов по заказу собственника (владельца) земельного участка осуществляется юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию (в установленном порядке на соответствующий вид деятельности) при наличии утвержденного архитектурно-планировочного задания.
При разработке проекта “Правил землепользования и застройки” будут учитываться предложения жителей города. В соответствии со статьей 32 Градостроительного Кодекса Российской Федерации “Правила землепользования и застройки” утверждаются представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту “Правил землепользования и застройки” являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Спорная ситуация по высоте и конструкциям ограждений уже рассматривалась в Димитровградском городском суде.
Димитровградским городским судом Ульяновской области рассмотрено на открытом судебном заседании гражданское дело о самовольном сносе ограждения между сопредельными земельными участками по ул. Ю.Смирнова, 1 и ул. Юнг Северного флота, 71.
Суд принял решение: в соответствии с действующими нормативными документами конструкции ограждений между участками не нормируются, устройство сплошного ограждения из металлического профнастила не противоречит нормам СНиП. Высота забора составляет два метра, разрешение на строительство забора не требуется, соответственно, оснований для сноса возведенного ограждения нет.