Очередной круглый стол по обсуждению законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» состоялся на площадке Общероссийского народного фронта – в МНИИ глазных болезней им. Глемгольца во вторник, 28 июня.

Члены Ульяновского регионального координационного совета Фронта, Министр здравоохранения Ульяновской области Валентина Караулова смогли принять участие в работе круглого стола посредством видеосвязи.

Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова, начиная свое выступление отметила: «Год назад мы приняли закон об обязательном медицинском страховании. Он создал необходимую здравоохранению финансовую базу. Рассматриваемый сегодня законопроект заключает в себе правовую основу функционирования системы здравоохранения. Он даст возможность принять другие законы, что без него сделать нельзя: закон о донорстве крови и тканей, биомедицинских клеточных технологиях, страховании пациентов от медицинских ошибок и другие».

По словам Голиковой, существующие законы в свете изменившихся и законодательных, и социально-экономических условий жизни уже устарела. Многие современные процессы, таким образом, идут за рамками законодательства о здравоохранении. Этот факт тормозит все модернизационные процессы в отрасли, но самое главное – не позволяет оказывать людям ту помощь, которую технологически российская медицина уже готова оказывать.

Голикова особо отметила, что законопроект призван обеспечить системный подход к оказанию медицинской помощи гражданам. За время обсуждения были скорректированы и дополнены его основные принципы, и в нынешней редакции законопроект – «самый пациентоориентированный».

«Мы выделили девять основных принципов современной системы здравоохранения, на которых будет строиться новая законодательная база, – рассказала министр. – Это соблюдение прав человека в сфере охраны здоровья граждан, приоритет интересов пациента при получении медицинской помощи, охрана здоровья детей, ответственность государства и органов местного самоуправления за обеспечение охраны здоровья, доступность здравоохранения, недопустимость отказа в медицинской помощи, забота о медицинских работниках и профилактика заболеваний».

Как было отмечено на заседании, законопроект об охране здоровья граждан является базой, основой для современной системы здравоохранения. Все частные, профильные моменты разных сфер медицины войдут в дополнительные законопроекты, которые будут приняты после утверждения в третьем чтении основного закона. Все они уже сформированы в отдельную группу и ждут разработки и рассмотрения. Также систему здравоохранения усовершенствуют поправки в действующее законодательство о медицине, которое после принятия закона об охране здоровья граждан будут приводить в соответствие с ним.

Директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии, член координационного совета ОНФ Леонид Рошаль выступил на круглом столе в качестве оппонента Министру здравоохранения и социального развития РФ.

«То, что этот закон необходимо принимать, ясно всем, – отметил он. – Многим ясно, что, при этом, торопиться с принятием не стоит. Однако при обсуждении проекта закона на других площадках царит беспрецедентное административное давление, многим людям вообще не дают высказаться. Поэтому обсуждение законопроекта специально вынесено на площадку ОНФ, чтобы заслушать разные точки зрения – это свободная площадка».

Как отметил Рошаль, одна из важнейших тем в рамках законопроекта – о распределении полномочий в сфере здравоохранения между субъектами РФ и органами муниципального самоуправления – была обсуждена лишь несколько дней назад. Общественные организации были привлечены к серьезному обсуждению проекта закона лишь после того, как он был направлен в Госдуму.

«Можно принять законопроект сиюминутно, – предположил детский врач, – но мы говорим о принятии качественного документа».

Рошаль отметил, что до сих пор в законе четко не прописан механизм решения проблем в сфере обязательного медицинского страхования, при разграничении полномочий и других. Он предложил «хотя бы один раз подойти к принятию закона по-другому» и сделал официальное заявление, изложив в нем собственную позицию, касающуюся рассматриваемого законопроекта.

«Вы поймите, какие риски мы несем. Я хочу сделать заявление: модернизация будет продолжаться на основании тех законов, которые действуют сейчас. Диагностика и лечение орфанных (редких, – ред.) заболеваний как финансировались, так и будут финансироваться. Поэтому новый законопроект необходимо разрабатывать более тщательно», – заявил Рошаль.

Министр здравоохранения Ульяновской области Валентина Караулова, комментируя результаты круглого стола, отметила, что в ходе заседания было заслушано 28 выступлений. Подавляющее большинство выступило в поддержку законопроекта. Но были и те, кто считает, что закон требует доработки. Хотя все участники совещания признали необходимость и своевременность принятия данного закона.

« Медицинское сообщество Ульяновской области поддержало законопроект об основах охраны здоровья граждан, ведь пока нет закона, многие значимые актуальные мероприятия просто не могут реализовываться.

В конце 2010 года Министерство здравоохранения Ульяновской области направило предложения по внесению в законопроект. Наши предложения учтены», – отметила Валентина Караулова.