В этом году Областной союз «Федерация профсоюзов Ульяновской области» отмечает свое 70-летие. В интервью Улпрессе Председатель Федерации Анатолий Васильев рассказал о том, как и почему менялась роль профсоюзов, какие цели и задачи стоят перед ними сегодня.

– 12 ноября отмечается 70-летний юбилей Федерации профсоюзов Ульяновской области. Анатолий Александрович, расскажите, с чего начиналась история территориального профсоюзного объединения и отраслевых профсоюзов в нашем регионе?

– В 1948 году, когда образовался Облсовпроф, появилась Федерация профсоюзов как территориальное объединение отраслевых профсоюзов в нашем регионе. За это временя профсоюзы прошли несколько этапов.

Профсоюзы во времена Советского Союза были частью государственной системы. Ни одно постановление Совета Министров и Верховного Совета СССР не выходило без согласования с профсоюзом. Более того, профсоюзы занимались распределением всех благ, начиная от материальной помощи и заканчивая путевками на отдых.

Самым ярким и значимым периодом для Ульяновских профсоюзов стало начало 60-х. В 1963 году профсоюзы построили центральный стадион в Ульяновске, в 1965 году – административное здание Облсовпрофа, где сейчас дворец культуры «Губернаторский», в 64-65 годах начали строить бассейн «Спартак». То есть была создана та материальная база, на которой держались профсоюзы. Также не забывали и про оздоровление. Был построен профсоюзный санаторий им. В.И. Ленина. По бесплатным и льготным путевкам в нем и других санаториях и домах отдыха области оздоравливались и лечились более 100 тысяч работающих, а дети отдыхали в пионерских лагерях. Профсоюзы были по-настоящему сильны и авторитетны. Ну, а основная сфера деятельности была уже в то время четко определена – это экономика, заключение и выполнение колдоговоров, вопрос организации труда и производства.

История профсоюзов в 90-е в корне изменилась. Это уже другой этап. Тогда профсоюзы стали поддержкой для всех работающих, они помогли поверить трудящимся, что есть организация, готовая их поддержать и поднять на борьбу за соблюдение их трудовых прав. Было непросто. Приходилось прибегать и к крайним мерам: пикетированию, остановке производства. Я лично возглавлял забастовочный комитет на Авиастаре, когда работникам прекратили выплачивать зарплату. И это не единственный пример. На таких крупных предприятиях, как Марс, механический завод тоже проходили забастовки и производство стояло по той же причине – люди не получали денег за свою работу.

Времена изменились, и сейчас позиция профсоюзов такова, что спорные вопросы решаются путем конструктивных диалогов.

– Анатолий Александрович, с 2015 года вы возглавляете региональную Федерацию профсоюзов. Расскажите, чего достигли профсоюзы за последние годы?

– С нашей точки зрения, этот период времени характеризуется повышением уровня социального партнёрства в регионе. За эти несколько лет нам удалось сделать серьезные шаги на пути к повышению благосостояния человека труда.

В 2015 году впервые подписано трёхстороннее Соглашение о минимальной заработной плате между Правительством, профсоюзами и объединениями работодателей в регионе. Все три последних года Ульяновская область находится в лидерах среди регионов Приволжского Федерального округа по размеру МРОТ, который каждый год индексируется.

Так, в 2015 году минимальный размер оплаты труда в регионе для внебюджетного сектора экономики составил 5965 руб., в 2016 и 2017 годах – 10000 руб., в 2018 году – 12000 руб. По согласованному проекту Соглашения на 2019 год, который планируется подписать на очередном заседании трёхсторонней комиссии Ульяновской области по регулированию социально-трудовых отношений данная цифра увеличится до 14000 руб.Таким образом, за последние 4 года размер минимальной заработной платы в регионе увеличился более чем в 2,3 раза!

В 2015 году утверждена региональная программа «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития Ульяновской области». С 2016 года в регионе утверждены и реализуются Стандарты социальной ответственности работодателей Ульяновской области, разработанные с учётом мнения профсоюзной стороны.

Говоря о развитии социального партнёрства, мы говорим и о работе в рамках трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

Продолжая разговор о социальном партнёрстве на локальном уровне, нельзя не сказать пару слов о коллективно-договорной кампании. В июле 2017 года мы с Губернатором Ульяновской области С.И. Морозовым подписали совместное обращение к социальным партнёрам с предложением присоединиться к региональной акции «Заключи коллективный договор!».

Сегодня на территории Ульяновской области заключены и действуют 1037 коллективных договоров в организациях, имеющих профсоюзную организацию, что составляет 93, 5% от общего числа предприятий, кроме того в стадии подготовки находится еще 14 коллективных договоров. В ряде отраслей действует единый коллективный договор на несколько предприятий.

С начала 2018 года мы совместно работаем с Правительством и администрациями муниципальных образований по проведению областных дней профсоюзов в муниципальных образованиях Ульяновской области. Эта форма работы закреплена распоряжением регионального Правительства.

В апреле 2018 года вместе Федерация профсоюзов подписала с Губернатором Ульяновской области С.И. Морозовым Программу совместных действий по развитию профсоюзного движения в Ульяновской области на 2018 – 2020 годы.

Последовательно продолжаем работу по совершенствованию законодательной базы по расширению прав и полномочий региональных профсоюзов.

В конце августа приняты поправки в Устав Ульяновской области, которые предоставляют Федерации профсоюзов право законодательной инициативы в сфере социально-трудовых отношений. Это в большей степени будет способствовать реализации защитной и представительской функций профсоюзов, поскольку наша основная задача – защита прав и интересов трудящихся.

Буквально две недели назад впервые в истории Ульяновской области принят региональный Закон о профсоюзах. Также документ поможет обозначить меры поддержки профсоюзов со
стороны властей, что положительным образом скажется на развитии социально-трудовых отношений, укреплении социального партнерства в сфере труда, а также защите трудовых прав работников.

Стоит отметить, что благодаря новому региональному закону профсоюзы получат дополнительную финансовую поддержку со стороны исполнительных органов государственной власти Ульяновской области при реализации мероприятий, направленных на организацию оздоровления граждан, являющихся членами профессиональных союзов.

В настоящее время в Федерации реализует 2 региональные программы льготного санаторно-курортного лечения и оздоровления: программа «-30%» и «Губернаторская программа».

В рамках заключенного Соглашения с 9-ю санаторно-курортными учреждениями Ульяновской области члены профсоюзов вместе со своими семьями (супруг/ супруга, дети) могут отправиться на отдых и лечение с 30%-ной скидкой. Средняя стоимость лечения, проживания и питания в 2018 году по программе «Минус 30%» составит для члена профсоюза и членов его семьи (супруг/супруга, дети) всего в среднем 1542 рубля в день. За 4 года программой воспользовались около 2000 человек.

На сегодня, Ульяновская область – это единственный регион, где действует программа льготного оздоровления членов профсоюзных организаций, разработанная профсоюзами совместно с областным правительством, которая называется – «Губернаторская программа».

За три года реализации данной программы выделено 45 млн рублей из средств областного бюджета и оздоровление получили 4100 человек! Средняя стоимость одного дня составила в 2018 году всего 656 рублей! Всего за последние 3 года более 6000 работающих-членов профсоюза получили льготное санаторно-курортное лечение и оздоровление по 2 региональным профсоюзным программам.

Мы понимаем, что без обучения молодых кадров завтрашнего дня у профсоюзов не будет. Каждый профсоюзный лидер должен не только владеть теоретическими знаниями в области законодательства и норм трудового права, но и должен уметь делать реальную работу в этом направлении.

Уже третий год подряд в День трудовой славы и профсоюзного работника Ульяновской области Федерация проводит Молодёжные научно-практические конференции. В 2017 – 2018 годах прошли два Молодёжных Форума Федерации профсоюзов. Таким образом, за последние три года более 650 молодых профсоюзных активистов прошли непосредственно обучение только по линии Федерации профсоюзов. Принятый закон позволит нам еще больше усилить работу в данном направлении.

– Расскажите о планах Федерации профсоюзов на ближайшее будущее?
– Совместно с нашими социальными партнёрами мы продолжим развивать институт профсоюзного движения в Ульяновской области как гарант защиты прав работающего человека.
Мы поставили себе цель, что в перспективе 5-10 лет численность региональных профсоюзов должна вырасти как минимум в 2 раза.

Мы продолжим контролировать вопрос оплаты труда и, соответственно, отстаивать позицию о необходимости пересмотра методики расчета потребительской корзины как реального целевого ориентира уровня минимальной оплаты труда и пенсионного обеспечения.

Разумеется, мы понимаем, что деятельность первичных профсоюзных организаций осуществляется активными членами профсоюзов профсоюзных, цеховых комитетов, профгрупоргами, не освобождёнными от основной работы.

Поэтому мы инициировали внесение изменений в Закон Ульяновской области «О звании «Ветеран труда Ульяновской области» в части введения награды Федерации профсоюзов – знака «За заслуги перед профсоюзным движением Ульяновской области» в перечень наград, предоставляющих право на присвоения звания «Ветеран труда Ульяновской области». Данный
законопроект прошел обсуждение и получил поддержку регионального Правительства и мы рассчитываем на то, что данный документ в ближайшее время будет рассмотрен и принят Законодательным собранием Ульяновской области в ближайшее время.

Какие бы задачи не стояли перед профсоюзами, важно четко понимать, что решение всех непростых проблем в социально-экономической сфере возможно только в едином подходе, солидарности, эффективном и прямом социальном диалоге, и мы к этому готовы.