Если спрашивать людей на улице, что больше всего мешает им жить, мало кто вспомнит о взяточничестве и коррупции, начав традиционно перебирать низкие зарплаты и пенсии, преступность, пьянство и наркоманию. На самом деле по ущербу, который наносится обществу и каждому из нас, коррупция – на одном из первых мест, но к ней привыкли.

Результаты исследования, проведенного Фондом «Информатика для демократии», показывают, что почти половина населения и около 60% предпринимателей считают, что взятка – «необходимая часть нашей жизни».

Терпимость вполне объяснима: время от времени мы узнаем о коррупции в верхах и громко возмущаемся, одновременно закрывая глаза на бытовую коррупцию. Мы воспринимаем ее как тараканов в старой квартире: неприятно, а что поделаешь?

«ОСКАР» ЗА ЖАДНОСТЬ

В КОРРУПЦИЮ на бытовом уровне вовлечено не менее половины активного населения России. Куда бы вы ни ткнулись, вас непременно оберут. Ассортимент поборов почти безграничен, но есть лидеры:

Медицинская «бесплатная» помощь – 600 млн. долл. в год. Поступление в университет, институт, школу – 520 млн. Улаживание дел с автоинспекцией или милицией – 465 млн. Восстановление справедливости в суде – 275 млн. Получение или оформление жилья – 123 млн. «Откос» от армии – 13 млн.

Минимальные затраты населения России на бытовые взятки составляют около 3 млрд. долл. в год. На самом деле сумма может быть в 3-5 раз выше.

Две самые развращенные сферы – здравоохранение и образование. Не менее 20% абитуриентов становятся студентами за взятку. Можно догадываться, с каким «уважением» они относятся к преподавателям, вузовскому начальству, в целом к стране. Это к тому же ведет к дискриминации населения по доходам, и около 11% молодых людей отказываются поступать в вуз, понимая, что не могут участвовать в конкурсе богатых родителей.

Труднее всего приходится бизнесменам средней руки и мелкому предпринимателю. И хотя средний размер взяток в сравнении с коррупцией в верхних эшелонах власти не так уж и велик: «всего» от 2 до 4 тыс. долл., но взяточники «охватывают» почти всех бизнесменов.

Чиновники хорошо знают, где находятся особо хлебные места. Это прежде всего контроль и надзор.

Выдача всякого рода разрешающих справок и покрытие прегрешений в налогах составляют около 60% всего коррупционного рынка. Но самые высокие взятки – на таможнях. Рядовой таможенный чиновник запросто может «захотеть» от 4 тыс. долл. и выше. А крупные аферы приносят миллионы долларов как тем, кто дает, так и тем, кто получает «конверты». Абсолютными лидерами коррупции из тридцати контролирующих органов оказались: налоговая инспекция – 18,3%, пожарная инспекция -5,9% и санэпидемслужба – 5,6%.

«НОВЫЕ ЖЕГЛОВЫ»

По средним размерам взяток на одном из последних мест стоят правоох¬ранительные органы. За разные виды «закрывания глаз», неоткрытие дел, за мелкое «крышевание» берут в пределах 1 тыс. долл., рядовой гаишник удовлетво¬рится и сотенной купюрой.

Однако по социальным и политическим последствиям коррупция среди правоохранительных органов представляет особую опасность. Ведь рядовые граждане по их работе судят о состоянии власти в целом. Мыкаясь по этим коридорам, граждане оставляют в карманах мелких и средних милицейских и судейских чинов более 300 млн. долл. в год.

Наиболее опасная тенденция – вытеснение и подмена милицией криминальных группировок, «крышующих» средний и мелкий бизнес, с присвоением себе и функций криминального бизнеса, и его доходов. Охрана милицией проституток – лишь цветочки. По оценке экспертов, до 60% выручки от контрабанды поступает не контрабандистам, а «работающим» с ними органам власти и правоохранительных структур.

В связи с этим становятся неудивительны процессы, идущие в последнее время в органах МВД, прокуратуры: прежде всего вымывание опытных и честных кадров.

«Новые Жегловы» порой не просто закрывают дела за взятки, скрывают уровень преступности, но и активно торгуют собранным в ходе следствия компроматом. Известны случаи, когда олигархи «покупали» крупных должностных лиц из МВД, прокуратуры и даже из ФСБ вместе с информационными «потрохами», накопленным компроматом и связями. В крупных коммерческих структурах таких чинов обычно сажают на огромную зарплату – от 10 до 20 тыс. долл. в месяц. Понятно, не за красивые глаза.

Исследование фонда ИНДЕМ показало, что коррупция, завоевав экономику, активно проникает в сферу политики. По коррумпированности политические партии уступают лишь ГИБДД. Государственная дума стоит на 3-м месте.

Наименее запачканными в этой грязи являются церковь и правозащитные организации. Исследование развеивает и ряд привычных мифов. В прессе много пишут о коррупции в администрации президента и в армии. На самом деле они занимают весьма скромные 12-е и 13-е места.

ПОД ЧИНОВНИЧЬИМ ГНЕТОМ

Чиновники навязывают бизнесу, особенно среднему и мелкому, свои условия игры. Причем берут не только деньгами.

За услугу чиновник может потребовать устроить сына или жену на хлебное место в проверяемой фирме, может запросить в виде «отката» акции сделать крупный взнос в созданный им «благотворительный фонд» или оформить на него дорогую квартиру. Стоимость подобных подарков может достигать от нескольких десятков тысяч долларов до миллиона.

Вывод всего этого исследования для наших либеральных политиков и для власти неутешителен: свободный рынок и столь модный у нас либерализм существуют больше на словах, звучащих с высоких трибун. «Страна до сих пор живет в условиях катастрофического гнета, который испытывает экономика со стороны исполнительной власти».

Так что, пока в стране процветают беспредел и коррупция, навряд ли мы выберемся из экономического кризиса. Простые люди и дальше будут умирать- нет, не от болезней, а просто от такой жизни.