Отказ от соцпакета: решение должно быть взвешенным

1 октября срок подачи заявлений об отказе от социального пакета, который имеют федеральные льготники, истекает. Так соцпакет или деньги? Этот вопрос сейчас решают тысячи димитровградцев, а по всей стране миллионы льготников, у которых в соответствии с законом №122 остались бесплатные лекарства, санаторно-курортное лечение и проезд в пригородном транспорте.

От этого набора социальных услуг льготник вправе отказаться, а с января он будет получать крохотную прибавку к пенсии. Но при этом, как сказал глава Росздравнадзора Рамил Хабриев, может случиться так: человек получил взамен лекарств 400 рублей, потратил их на колбасу или еще на что-то, а завтра заболел, и лекарства купить окажется не на что. Некоторые надеются: если вдруг заболею – упрошу врача выписать бесплатный рецепт или в больницу лягу. Такого не будет. Государство предложило людям помощь, и если они от нее добровольно отказались, врач не вправе выписать бесплатный рецепт. С больницей та же ситуация. Сейчас вводятся довольно жесткие стандарты. Если то или иное заболевание должно лечиться амбулаторно, никто направления в больницу не выпишет.

О ситуации, сложившейся в связи с этой проблемой в Димитровграде, шел разговор на пресс-конференции, которую провела 26 сентября заместитель главы города по социальным вопросам Валентина Караулова с участием начальника управления Пенсионного фонда РФ в Димитровграде Михаила Дружинина, председателя комитета социальной защиты населения Натальи Андреевой, начальника отдела льгот и по работе с инвалидами комитета соцзащиты Елены Попоудиной, директора аптечного объединения “Димитровград-фарма” Натальи Купряхиной и представителей СМИ.

В.Караулова:

Хочу через городские средства массовой информации еще раз обратиться к льготникам, имеющим право на социальный пакет. Вам осталось всего два дня для принятия окончательного решения. Конечно, можно получить 400 или 450 рублей взамен соцпакета, но сложно сказать, какие последствия могут быть, если вы заболеете и не сможете приобрести платные лекарства. В Ульяновской области “отказников” от соцпакета много – каждый третий. Уровень жизни у пенсионеров невысок, и они ищут любую возможность получить дополнительные деньги. А подумали ли пенсионеры, что будет в январе? Поэтому мы обозначили эту проблему, как говорится у журналистов, крупным планом.

– Сколько в городе человек имеют статус федеральных льготников?

М.Дружинин:

– На 1 января 2005 года в Димитровграде было 9300 федеральных льготников. Сейчас за счет того, что люди проходят медико-социальные экспертизы, их численность увеличилась до 11142 человек. В этом году все федеральные льготники имеют натуральные льготы: бесплатное лекарство, санаторно-курортное лечение и проезд в пригородном транспорте. За девять месяцев этого года человек должен был сделать выбор, оставить ли пакет социальных услуг на 2006 год или получать вместо него деньги. В первое полугодие в наше управление приходили консультироваться по этому вопросу многие, но заявлений об отказе от соцпакета писалось в среднем 20 в неделю. А в сентябре в неделю подается около 700 заявлений об отказе, но наряду с этим более 20 человек приходят, чтобы забрать ранее написанное заявление, видимо осознав, что бесплатное лекарственное обеспечение – это очень важно.

На 26 сентября письменно отказались от соцпакета на 2006 год (я подчеркиваю, что речь идет только об одном годе, так как в 2006 году человек может передумать и подать заявление о возврате натуральных льгот на 2007 год) 5028 человек, что составляет 45 процентов федеральных льготников, проживающих в Димитровграде. По области эта цифра выше – 47,5 процента. Хочу отметить, что с каждым человеком, который приходит в управление для подачи заявления об отказе, мы ведем разъяснительную работу. Надеемся, что люди принимали свое решение взвешенно.

– От горожан постоянно поступают жалобы от льготников о том, что в аптеках платные лекарства лежат свободно, а выписанные врачом по бесплатным рецептам ограничены…

Н.Андреева:

– За девять месяцев после опубликования перечня бесплатных лекарств он дополнялся восемь раз. Есть заболевания, которые можно вылечить только очень дорогими препаратами. А соцпакет каждого льготника – 450 рублей. Поэтому он используется по солидарному принципу. Кто-то по врачебному заключению получает медикаменты всего на 100-200 рублей в месяц, кто-то на две тысячи, а другие, например, онкологические больные или страдающие рассеянным склерозом, на десятки тысяч. Курс лечения этих заболеваний длится не один месяц. А им все лекарства гарантированно выдадут в льготных аптеках. Отказавшись же от льготной “аптечной части”, лекарства надо будет покупать самому – на 400-450 рублей это почти невозможно.

В.Караулова:

– Мы согласны с тем, что с начала 2005 года были накладки по обеспечению льготников бесплатными лекарствами, да и сам перечень необходимых и жизненно важных препаратов был далеко не совершенен. По этому поводу от граждан было немало нареканий. Люди не могли приобрести бесплатные медикаменты, поэтому многие отказались от соцпакета в пользу денег. Но, если, например, человек, имеющий инвалидность по сахарному диабету и нуждающийся в инсулине (на месяц ему нужно лекарств на полторы-две тысячи рублей) думает, что, отказавшись от соцпакета, он будет продолжать получать инсулин бесплатно, то это не так.

– Какова в городе перспектива лекарственного обеспечения льготников?

Н.Купряхина:

– Если сравнивать ситуацию с лекарственным обеспечением в начале года и теперь, то она заметно улучшилась. Изменен и существенно дополнен перечень необходимых лекарственных средств. И отказ от соцпакета, например, для больных сахарным диабетом или людей, страдающих психическими заболеваниями, скажется резко отрицательно. Многие склонны винить аптеку в том, что у нас нет необходимых для лечения препаратов. Но поставку в наши аптеки осуществляет московская фирма “Биотек”. У нас действительно есть случаи, когда люди не могут приобрести нужные лекарства из-за их отсутствия. Мы тесно сотрудничаем с администрацией города, управлением здравоохранения, постоянно встречаемся с представителями фирмы “Биотек” и, думаю, что на нашем фармрынке появятся все нужные федеральным льготникам препараты. Сейчас аптеки обеспечены ими на 90 процентов. Максимальный срок гарантийного обслуживания – два-три дня, но иногда он достигает 10 дней в случае, если нужного лекарства нет не только в городе, но и в области.

– Люди отказываются от соцпакета в основном потому, что не могут приобрести лекарства по бесплатным рецептам, но забывают, что в соцпакет входит и санаторно-курортное лечение. Сколько стоит путевка на лечение?

Е.Попоудина:

– В 2005 году ситуация с предоставлением санаторно-курортных путевок заметно улучшилась. Путевка в среднем стоит 12 тысяч рублей. Имея соцпакет, федеральный льготник может оздоровиться бесплатно, при этом он имеет право на бесплатный проезд до места лечения и обратно. Фонд социального страхования активно обеспечивает федеральных льготников путевками в санатории Пензы, юга нашей страны, в местный санаторий-профилакторий “Сосновый бор”.

– Существует городской фонд социальной поддержки. Люди могут рассчитывать на помощь в приобретении лекарств из средств этого фонда?

В.Караулова:

– Несмотря на то, что действует закон №122, по которому федеральные льготники обеспечиваются лекарствами бесплатно, с начала 2005 года из средств фонда было израсходовано 108 тысяч рублей на приобретение медикаментов для нуждающихся, в том числе и федеральных льготников.

Отказавшись от соцпакета, люди не перестанут болеть. И им нужны будут средства на лекарства. Предполагаю, что некоторые отправятся за адресной помощью в комитет социальной защиты населения. Но все вопросы решаются комиссионно, поэтому комиссия и будет определять: если человек отказался от соцпакета, то действительно ли ему нужна помощь в приобретении лекарств?

М.Дружинин:

– Из числа федеральных льготников 85 процентов имеют инвалидность, значит, страдают достаточно тяжелыми заболеваниями. Понятно, что для поддержания своего состояния им необходимы медикаменты и санаторно-курортное лечение. Поэтому мы еще раз просим льготников очень хорошо подумать, а, взвесив все “за” и “против”, или написать заявление об отказе от соцпакета на 2006 год, или наоборот, забрать заявление, если оно уже подано. Решайте: что вы приобретете и что потеряете.