«Два ведра с черпаком» или «Маленький Кувейт»?

Целенаправленный поиск нефти ведется в Ульяновской области с 1944 г. К 1956 г. на юге области в пределах Жигулевского вала были обнаружены семь месторождений. Но на фоне крупных открытий залежей нефти в Татарии, Куйбышевской, а позже Тюменской областях они показались незначительными, и к 1960 г. поисковые работы были прекращены. Ульяновская область представляет собой зону сочленения трех крупных тектонических структур Токмовского и Жигулевско-Пугачевского сводов и Мелекесской впадины. В 1970 г. поиски нефти возобновились, и к 1996 г. в области было открыто 45 месторождений с общими начальными геологическими запасами 209293 тыс. т (извлекаемые около 45 млн т). Основные разведанные запасы (80%) сосредоточены в левобережной части области (Мелекесская впадина) 35 месторождений. Девять месторождений находятся на юге области (Жигулевско-Пугачевский свод) и одно на юго-восточном склоне Токмовского свода, считающегося перспективным (по предварительным оценкам, извлекаемые запасы 16,5 млн т). По технологической классификации нефть относится к 3-му классу: высокосернистая, парафиновая, высокосмолистая. Для крупных нефтяных компаний, которые в

погоне за легкой прибылью разрабатывают месторождения, где высококачественная нефть залегает чуть ли не на поверхности почвы, ульяновская нефть интереса не представляет.

Вознесшие к 70 долларовой отметке мировые цены за баррель нефти вызвали ажиотаж и вокруг нефтедобывающих регионов. Не стала исключением и Ульяновская область. Глава «Русснефти» Михаил Гуцериев, владелец всех нефтедобывающих предприятий нашего региона, недавно перепродал 49% их активов швейцарской компании «Гленкор Интернешнл». Почему иностранцы вдруг заинтересовались запасами ульяновской нефти, и так ли уж ее много в наших

недрах: ведь в свое время предыдущие главы региона и Юрий Горячев, и Владимир Шаманов утверждали, что нефти у нас – «два ведра с черпаком»?

1. Привет из Монреаля

Когда-то в районном поселке Новоспасское кроме нескольких сотен телефонных абонентов местной АТС существовал и прямой, один единственный ульяновский городской номер, которым пользовался нет, не первый секретарь райкома КПСС! а начальник районного управления КГБ. После августовского путча 91-го года, когда вместе с демонтажем памятника Дзержинскому на Лубянке значительно сократилось и финансирование всесильного ведомства, новоспасским чекистам пришлось отказаться от этого телефона, страна входила в рынок, и за все надо было платить. Кредитоспособнее всех в райцентре оказались нефтяники местного НГДУ, они-то и стали хозяевами заветного номера.

И вот однажды этот телефон зазвонил. Секретарша привычно подняла трубку и чуть ее не выронила:

– Мужики! – сказала она взволнованно. – Какой-то заграничный город – Монреаль.

По-каковски они там говорят?

В приемной как раз толпился разнообразный люд, в том числе и управленческий персонал, который обладал большими познаниями в географии, нежели растерянная секретарша.

Кто-то ответил:

– Это Канада, там два государственных языка – английский и французский. А еще там много индейцев, которые также по-своему говорят…

Между тем телефонная трубка вдруг заговорила по-русски, назвав секретаршу по имени:

– Пламенный привет из Страны Кленовых Листьев!

Секретарша от неожиданности нажала кнопку громкоговорящей связи, и все собравшиеся в приемной работники НГДУ ахнули: это был голос их бывшего начальника, уехавшего в свое время в командировку в Москву и пропавшего бесследно. Ходили слухи о каких-то злоупотреблениях и махинациях, в НГДУ несколько раз наведывались пытливые люди из «органов»; потом к нефтяникам приезжали глава района, председатель райсовета и кто-то из областного руководства, которые ясности в эту загадку не внесли, а, наоборот, напустили еще большего тумана; впрочем, цель их визита была иной: коллективу был представлен новый начальник – Григорий Мясников, председатель одного из местных колхозов, что также особого восторга не вызвало. Правда, со временем корпоративная неприязнь к «сельхознику» прошла, он оказался хватким и толковым руководителем, специфику нефтедобычи освоил на удивление быстро, стал развивать социальную сферу, повысил в НГДУ и без того не малую зарплату,- словом, жизнь с новым начальником у новоспасских нефтяников вошла в привычную колею, и о старом, ударившемся в бега, они стали забывать. И вот сейчас он звонил из Северной Америки…

Разговор продолжался минут пять – не больше, и вылился он в основном в монолог новоявленного канадца, ибо его земляки способны были лишь произносить междометия. Почему он оказался за границей, – присутствовавшие так и не поняли, зато уяснили тот факт, что живет их бывший их шеф в добротном особняке, имеет бизнес в сфере услуг и солидный счет в банке, и единственное, чего ему не хватает – это родных Новоспасских просторов, речки Сызранки и сусликов, которые по весне выползают из своих нор и пронзительно свистят на всю

округу.

– Земляки! – со слезой в голосе прокричал селектор. – Хотите верьте, хотите – нет, но сижу я по вечерам в этом чертовом особняке и плачу.

Скажите, ради Христа, не перевелись ли у нас еще суслики, и по-прежнему ли они свистят?

– Свистят, свистят, – отвечали земляки. – У нас здесь, кстати, есть человек, который тоже плачет. По тебе! Это районный прокурор. Так что,

возвращайся – глядишь, и перестанете плакать оба…

Об этой характерной для нашего времени истории, больше похожей на анекдот, новоспасские нефтяники предпочитают не распространяться. Впрочем, не только они. Все, что касается нефти в нашей стране, покрыто мраком, особенно по части ее объемов и продаж, налогов, акцизов, а также всевозможных льгот. Нефтяные компании – как малые, так и большие – успешно лоббируют в парламентах разных уровней свои интересы, тем более что сами власти зачастую создают благоприятную почву для разного рода махинаций и злоупотреблений, как, скажем, в случае с Новоспасским НГДУ. Тогдашнее правительство И.Силаева, руководствуясь, казалось бы, благими намерениями – стимулировать развитие малых нефтяных месторождений в различных регионах страны, дало соответствующим предприятиям значительные налоговые льготы, чем не замедлили воспользоваться крупные компании. Под маркой малых предприятий, вроде новоспасского НГДУ, за рубеж было перекачано столько российской нефти, что в Москве только диву давались: надо же, сколько у

нас богатств!

«Богатства» эти осели в заграничных банках, на счетах частных лиц; малым же предприятиям и регионам ничего не перепало. Когда

Юрий Горячев, бывший в те годы главой Ульяновской области, послал по обыкновению в правительство своего представителя выхлопотать

квоты на продажу местной нефти за рубеж, московские чиновники остолбенели: – Какие квоты!? Вы их уже перебрали на несколько лет

вперед…

Именно после этого случая и «заплакал» новоспасский прокурор, безуспешно пытаясь найти виновных. А сколько «слез пролили» другие прокуроры нашей необъятной страны – и не только в тот исторический период, но и в предстоящее десятилетие?!

2. Легенда о маленьком Кувейте

Несмотря на «шоковую те¬рапию» гайдаровских и чу¬байсовских реформ, задви¬нувших Россию на задворки мировой экономики, все мы вдруг прониклись энтузиаз¬мом скорейшего обогащения – вспомним две «Волги» за ваучер, финансовую пирами¬ду Мавроди и т.д.? В Улья¬новске к этому добавилась еще и растиражированная в прессе тема о том, что мы – маленький Кувейт, что в уль¬яновской земле залегают моря такой крутой нефти, что ее можно сразу, без перера¬ботки заливать в бензобаки и мчаться на всех парах в светлое будущее.

Из столицы в Ульяновск зачастили нефтяные магна¬ты – из РМНТК «Нефтеотда¬ча» (бывший всесоюзный Институт нефти), из концер¬на «Нафта-Москва» (бывший «Союзнефтьэкспорт») с вы¬годными предложениями от¬носительно разработки уль¬яновских месторождений. Москвичи обещали крупные инвестиции в экономику ре¬гиона, обязались построить на территории Новой Малыклы нефтеперегонный завод, способный перерабатывать миллион тонн сырья в год, брались охватить сетью бен¬зоколонок все районы обла¬сти без исключения, создать несколько тысяч рабочих мест в промышленности и в сельском хозяйстве, у кото¬рого предполагалось арендо¬вать пахотные земли.

С подачи московских маг¬натов объявлялись в Ульянов¬ске и заграничные гости – из США, Великобритании, Юж¬ной Америки. Глава региона спрашивал:

– А на детскую областную больницу денег дадите?

– Дадим-дадим! – отвеча¬ли магнаты.

– А на госпиталь для вете¬ранов?

– Непременно!

И хотя в администрации области имели информацию о том, что на государствен¬ном балансе у нас всего лишь 45 миллионов тонн извлека¬емых запасов нефти (для сравнения – в соседней Са¬марской области их 900 мил¬лионов тонн), и залегает она на значительной глубине, и что много в ней парафина, серы и всяких других при¬месей, а разрабатывать ее при нашей всеобщей нище¬те – все равно, что приобре¬сти «Мерседес» на сельское подворье, имея отхожее ме¬сто на воздухе; тем не менее, ударили с москвичами по рукам и даже создали при администрации новую струк¬туру во главе с молодым за¬мом губернатора Сергеем Рябухиным. Опытный аппа¬ратчик и по-крестьянски лу¬кавый Юрий Горячев, навер¬ное, рассуждал так: «С жиру бесятся эти магнаты! Придет время – рога себе пооблома¬ют, а пока и нам что-нибудь да перепадет, ради этого сто¬ит поиграть в их забавы!»

Увы, как показало время, область ничего не поимела от этих величественных проек¬тов – ни обещанного к 2000 году миллионатонн нефти, ни нефтеперерабатывающего завода, ни дешевых бензо¬заправок, ни, тем более, со¬лидных спонсорских вложе¬ний в строительство госпи¬таля и детской больницы, – их ульяновцы строили на свои деньги, пустив, как го¬ворится, шапку по кругу. Уже потом проницательные люди догадались, что иницииро¬вали всю эту шумиху о «сим¬бирском Кувейте» сами не¬фтяники – как пришлые, мос¬ковские, так и местного раз¬лива, чтобы цену себе на¬бить. Вероятно, повторился новоспасский вариант, а мо¬жет, что-то другое, только в этом деле были уже иные фигуранты. Так или иначе, но на региональном уровне вы¬игравшей стороной оказа¬лись генеральные директоры ЗАО «Нафта-Ульяновск» и «Нефтеразведка» Виктор Евстифеев и Аркадий Казберов, значительно увеличив¬шие свое финансовое поло¬жение и со временем также заполучившие кресла обла¬стных парламентариев; Гри¬горий Мясников, генераль¬ный директор Новоспасского ЗАО «Ульяновскнефтъ» (бывшее НГДУ), во власть не пошел, не стал, что называется, светить¬ся, тем не менее, в южных райо¬нах области и Сызрани обрел такое влияние, которого не было ни у кого из глав местных муни¬ципальных образований.

Со временем выяснилось и то, что выиграли от этой шумихи московские и зару¬бежные гости.

3. Караул, грабят!

В конце 90-х годов проку¬ратуру Ульяновской области сотрясали события, прово¬цируемые завидным упрям¬ством лидера местных ком¬мунистов, депутата Госдумы Александра Крутикова и его помощников. Свои визиты к правоохранителям они пред¬варяли возгласом:

– Караул! Грабят!

Те невозмутимо отвечали:

– Коль грабят – пишите заявление!

– Да сколько же можно пи¬сать, что наши местные не¬фтяные компании, в частно¬сти – ЗАО СП «Нафта-Улья¬новск», хищнически разворо¬вывают область!? Не пора ли этому дать правовую оценку и наказать виновных?

– Виновных определяет суд!

– возражали прокуроры нази¬дательно. – Это, во-первых. А во-вторых, сначала надо дока¬зать событие преступления…

– Вот и доказывайте, куда уплывает ульяновская нефть – наше черное золото!

Прокуроры приватно от¬вечали:

– А тут и доказательств не требуется: известно, куда – за бугор…

– Значит, ищите там!

– Ишь, какие прыткие? Вы-то сами добрый десяток лет там свое партийное золото ищете и никак не можете найти!

– Ах, так? Ну, погодите…

В следующий раз Крути¬ков, при поддержке коллег по фракции – депутатов Мель¬никова и Романова, оглашал уже стены Генеральной про¬куратуры:

– Караул! Грабят!

В тот исторический мо¬мент Генеральную прокурату¬ру сотрясали более мощные события, связанные со скан¬дальным телесюжетом, в ко¬тором участвовал человек, похожий Скуратова, поэтому прокуроры сурово указывали депутатам на выход:

– Пройдите, граждане! Не до вас…

И поступали опрометчиво, потому что через некоторое время официальный запрос по поводу пресловутой «Нафты» следовал от всей Ниж¬ней палаты Федерального Собрания, и исполняющему обязанности Генерального прокурора Владимиру Усти¬нову, волей-неволей, приходи¬лось давать ответ, выдержан¬ный, впрочем, в традиционном для российского чиновниче¬ства стиле, в просторечии име¬нуемом «отпиской»:

«В ходе проверки проку¬ратурой Ульяновской облас¬ти и управлением Федераль¬ной службы налоговой полиции были выявлены наруше¬ния порядка оформления ус¬тавного капитала данного ЗАО, таможенных документов и некоторые другие наруше¬ния. Однако до сих пор право¬охранительные органы не про¬вели проверку фактов, свиде¬тельствующих о нарушениях ЗАО «Нафта-Ульяновск» рос¬сийского законодательства о налогах и сборах…»

В связи с этим, депутат Похмелкин на очередном за¬седании Госдумы в сердцах вносил предложение:

– Считаю необходимым сократить оплату труда тако¬го и.о. Генпрокурора!

Неугомонный депутат Крутиков со товарищи, тем не менее, продолжал сотря¬сать основы капиталистичес¬кого переустройства России вообще и Ульяновской обла¬сти в частности. Вниманию широкой общественности были предъявлены докумен¬ты, повествующие о том, от¬куда есть пошла «Нафта-Уль¬яновск» и ее многочисленные дочки – «Нафта-Мелекесс», «Нафта-Сурское», «Нафта-Малыкла» и т.д. Эту повесть временных лет в современ¬ном варианте будущие поко¬ления, возможно, станут шту¬дировать в школе в качестве учебного пособия по созда¬нию класса собственников.

Итак, первый документ представлял собой распоря¬жение Главы администрации области за №764-р от 05.08.96 г. «О заключении договора с ЗАО СП «Нафта-Ульяновск». Этим распоряжением госу¬дарственному предприя¬тию «Ульяновскгеонефть», находившемуся в собствен¬ности областного Комите¬та по управлению имуще¬ством, разрешалось заклю¬чать договор о совместной де¬ятельности с российско-анг¬лийским акционерным обще¬ством «Нафта-Ульяновск». В целях, как было сказано, при¬влечения финансовых средств для производствен¬ного и социального развития области. В первом случае фа¬милия генерального директо¬ра упоминалась, а во вто¬ром – скромно замалчива¬лась, ибо договор главе предприятия – Евстифееву предстояло заключать са¬мому с собой. Предписыва¬лось также делить прибыль следующим образом: 40% – «Нафте-Ульяновск», 60 -«Ульяновскгеонефти». Дого¬вор заключался сроком на 17 лет, с возможной после¬дующей пролонгацией. Другой документ, датиро¬ванный 1.01.97г., то есть че¬тыре месяца спустя, вносил в уже заключенный договор значительные изменения: «Ульяновскгеонефти» (чи¬тай, государству!) достава¬лось лишь 7% прибыли, а СП «Нафта-Ульяновск» (частно¬му предприятию) – 93%.

Сам Евстифеев объяснял эти пертурбации тем, что его инвесторы – «Нафта-Моск¬ва» и «Нафта (Ю.К.) Лимитед» находятся в очень не вы¬годном для себя положении, ибо их доля в нефтедобычу значительно выше, чем у яко¬бы захиревшей к концу 1996 Поэтому они и потребовали внести изменения в договор.

Депутат же Крутиков, на¬против (как достойный про¬должатель учения Маркса-Энгельса-Ленина), обвинял во всем хищническую сущность капитализма и его сателлитов в Ульяновске, в число которых попали, по его мнению, пре¬датели пролетарских интере¬сов, бывшие коммунисты – гу¬бернатор Горячев и спикер местных законодателей Рябухин, допустившие преступный передел народной собствен¬ности в обмен за поддержку на выборах.

В сущности, и Евстифеев, и Кругликов были оба неда¬леки от истины, и, вместе с тем, многое не договарива¬ли. Первый – о том, что бла¬годаря «сотрудничеству» с «Нафтой-Москва» и «Нафта (Ю.К.) Лимитед» обогатился сам, «уступив» им конт¬рольный пакет акций своего предприятия. Второй – что не удовлетворил собствен¬ные амбиции, проиграв Го¬рячеву губернаторские вы¬боры. Кроме того, проиграл коммунист Кругликов и выбо¬ры в Законодательное собра¬ние, куда также выдвигался. -Сельские избиратели Сурско-Карсунского округа, делая свой выбор в пользу после¬днего, рассуждали в соответ¬ствии с духом времени:

– Какой толк от партийца Крутикова? Ну, пару плака¬тов нам привезет или бес¬платно на газету «Левый марш» подпишет! А нефтяни¬ки может, баню нам построят в райцентре?

И в этом они оказались прозорливы, ибо верховный директор «Нафты-Сурское» построили им и баню, и ча¬совню на святой горе, и зап¬равочную станцию. Для сво¬их же избирателей в Мелекесском округе Евстифеев сделал нечто большее: свое предприятие с многомилли¬онным оборотом в самый ка¬нун выборов он зарегистри¬ровал в этом сельском райо¬не, чем несказанно обрадо¬вал местную администра¬цию, перебивавшуюся с хле¬ба на квас. А того факта, чего лишился Ульяновск, в кото¬ром «Нафта» в течение деся¬ти лет была солидным нало¬гоплательщиком и где до сих пор находился ее главный офис, – этого как бы никто и не заметил.

4. Кнутом и пряником

В 2000 году к депутату Крутикову в его борьбе с «Нафтой-Ульяновск» присое¬динился еще один знамени¬тый правдолюб – бывший секретарь Ульяновского об¬кома КПСС и госдумовец, а на тот момент первый замес¬титель мэра Ульяновска Олег Казаров. Приближались оче¬редные губернаторские выбо¬ры, а также ряд других – ран¬гом поменьше, поэтому все «бывшие» вновь захотели стать «настоящими».

На свет божий вновь вы¬ползло распоряжение за №764-р, но, на этот раз в ме¬стных СМИ, с нелицеприят¬ными (для главы «Нафта-Ульяновск») комментариями самого зама мэра, который себя считал прирожденным публицистом (и это кроме других талантов!). А так как в муках творчества Казаров немного «перегнул палку», то Евстифеев квалифицировал этот факт, как уголовно нака¬зуемое деяние, именуемое «клеветой» (наказание – до года исправительных работ), о чем и заявил соответству¬ющим органам.

В показаниях дознавате¬лю Ленинского РУВД Олег Казаров объяснял, что его выступление в газете остава¬лось на тот момент един¬ственным шансом привлечь внимание к проблеме осен¬не-зимнего отопления Улья¬новска. По словам зама мэра, после того, как бюджет горо¬да остался без средств для платы за газ и мазут, мэрия обратила взоры на ульянов¬скую нефть, чтобы восполнить

В. Евстифеев

хотя бы истраченный госре¬зерв в размере 10 тыс. тонн мазута.

– А употребляли ли вы та¬кие слова, как «нефтехищник» и «кабальный договор»? -спрашивал дознаватель.

– Употреблял и еще раз употреблю! – заявил правдо¬люб. – Это моя оценка ситуа¬ции. Считаю, что нефть в Уль¬яновской области использует¬ся хищнически. Как по-друго¬му назвать систему, по которой из 143 тысяч тонн нефти, до¬бытой за десять месяцев про¬шлого года, только 14 тыс. по¬шли в переработку, а осталь¬ные отправлены на экспорт. И договор кабальный: ведь все 100 процентов нефти поступа¬ют в собственность компании, а Ульяновску ничего не пере¬падает. Слово же «нефтехищник» я вообще употребил по отношению к юридическому лицу – странно, почему Евсти¬феев обижается?

Словом, опять вышел «пшик» из готовившейся вы¬стрелить пушки, и не потому, что наши правдолюбы были такими беспомощными. Просто поднимали они шум, вероятнее всего, для того, чтобы привлечь внимание к своей персоне, а не к самой проблеме. Если бы покопа¬лись глубже, то не козыряли бы одним и тем же докумен¬том. Потому как были и дру¬гие – и не менее криминаль¬ные.

Например «операция», прокрученная «Нафтой-Уль¬яновск» при поставках нефти в Чукотский автономный ок¬руг. Как известно, теплом чук¬чи не облагодетельствованы, зато льгот у них много. И за счет этих льгот продавать через них за рубеж нефть уж очень выгодно!

Так вот, «Нафта-Ульяновск» заключает, якобы, до¬говор беспроцентного целе¬вого займа на 27 тыс. тонн предназначенной для Чукот¬ки нефти, с НГДУ «Сергиевскнефть» Самарской области. Вроде бы отправляет эту нефть по адресу (как потом выяснится, накладных у чук¬чей оказалось почему-то вдвое меньше) и возвращает со временем соседям заем¬ные тысячи. И вроде бы все в порядке, и налоги заплачены, и акцизы, и все довольны и счастливы, особенно чукчи. Однако, вскоре выясняется, что «Сергиевскнефть», ни слу¬хом, ни духом, ни о каких 27 тыс. тонн не ведает.

– Ошибочка вышла! – ска¬зали в «Нафте». – Вот тут у нас, оказывается, объявились еще одни документы – са¬марское ООО «Квартал-2» нам нефть поставляло…

Ринулись проверяющие в Самару, к месту государ¬ственной регистрации, а там уже никого нет, и в налоговую службу свои отчеты этот «Квартал-2» не представлял целых два года, а руководи¬тель ООО вообще никогда не проживал по указанному «Нафтой» адресу.

Выходит, на Чукотку нефть с неба пролилась? Жаль, что не к нам в Улья¬новск – тогда бы и первому заму мэра Олегу Казарову не пришлось бы лишний раз от¬тачивать свое журналистское мастерство!

В конце 2000 года админи¬страцию Ю.Горячева сменила новая команда – во главе с ге¬нералом Владимиром Шама¬новым. Итутжевместной прес¬се вновь всплыла старая леген¬да… о маленьком Кувейте. Люди в погонах, оказавшиеся во властных структурах после бывших функционеров от КПСС, словно услышав зов тру¬бы, приготовились к бою. Губернатор Шаманов на одной из первых встреч с директорским корпусом и крупными предпри¬нимателями обвинил депутата ЗСО Виктора Евстифеева в том, что тот, якобы, за бесценок продал пакет акций неким фи¬нансовым воротилам.

– Мы не позволим впредь транжирить природные бо¬гатства региона, – заявил ге¬нерал. – Мы объединим все наши нефтедобывающие предприятия в одну компа¬нию и возьмем ее под конт¬роль администрации…

По какому такому закону новый губернатор собирал¬ся объединять разных соб¬ственников – неизвестно, од¬нако, через пару недель спи¬кер областного парламента Сергей Рябухин объявил о том, что он провел перегово¬ры с президентом «Славнеф¬ти» Михаилом Гуцериевым, который имеет серьезные намерения относительно со¬трудничества с Ульяновской областью в разработке не¬фтяных месторождений, и что это великое благо для дальнейшего процветания нашего края. В ответ губер¬натор возразил, что ни с ка¬ким президентом вышеозна¬ченной «Славнефти» Рябухин переговоров не вел, что он выдает желаемое за дей¬ствительное. Спикер тоже не остался в долгу, заявив журналистам, что у губернатора – проблемы с памятью (ре¬зультат двух контузий во вре¬мя военных действий в Чеч¬не) и что, дескать, он сам под¬писывал протокол о намере¬ниях, а потом забыл об этом.

Вскоре советник губерна¬тора Дмитрий Горбунов, воз¬главивший областную ко¬миссию по стабилизации нефтяной отрасли, в интер¬вью столичной газете «Ведо¬мости» о судьбе ульяновской «нефтянки» заявил следую¬щее:

– Идет ревизия, будут суды, будут наручники!

Местные нефтяные боссы в панике бросились к своим московским покровителям, которым к тому времени уже принадлежали контрольные пакеты акций всех ульяновс¬ких нефтедобывающих пред¬приятий. Узнав о том, что ге¬нералом Шамановым подпи¬сано распоряжение о созда¬нии унитарного предприятия «Ульяновскоблнефть», объе¬диняющего принадлежав¬шие областному фонду госи¬мущества акции, москвичи выступили с гневным заяв¬лением, что это действие не¬законно и что без согласова¬ния с другими акционерами никаких унитарных предпри¬ятий создавать не положено.

ЗАО «Нафта-Ульяновск» вдруг оказалась в собствен¬ности «Славнефти», «Нефте¬разведка» – «Транс-Нафты», а «Ульяновскнефть» отпочкова¬лась от «Нефтеотдачи» и так¬же стала дочерним предприятием «Транс-Нафты», – впро¬чем, ничего удивительного в этом не было: нефтегиганты постоянно тасуют своих реги¬ональных вассалов, словно карты в засаленной колоде, перекупая их друг у друга. Кстати, в тот период проку¬ратура области осуществила ряд проверок в связи с неза¬конной продажей акций уль¬яновских нефтедобывающих компаний и тут же выявила злоупотребления и грубей¬шие нарушения законода¬тельства. В частности, всплыл наружу факт про¬дажи 45% принадлежав¬ших государству акций “Ульяновскнефти”, кото¬рые предыдущая админи¬страция Юрия Горячева пе¬редала ее менеджерам… в обмен за поставку дизтоплива на 6 млн. рублей (для сравнения – это сто¬имость обустройства од¬ной нефтяной скважины, а их у «Ульяновскнефти» на тот момент было несколь¬ко десятков), а менедже¬ры «Ульяновскнефти», в свою очередь, «уступили» эти акции «Славнефти» за многократно большую сумму.

Но это было, как говорит¬ся, только начало хитроумной комбинации, разыгрываемой “стратегами” генерала и бу¬дущим владельцем всей не¬фтяной отрасли региона. Как теперь выясняется, весь ажи¬отаж, похоже, был задуман для того, чтобы, во-первых, значительно пополнить гу¬бернаторский фонд «Переме¬ны, порядок, надежность», возглавляемый все тем же Горбуновым (термин «Взнос за вхождение в регион» стал с тех пор крылатым для неко¬торых российских олигархов, в частности, для Алексея Мор¬дашева и Олега Дерипаски, купивших у нас УАЗ и УМЗ); во-вторых, оттеснить от улья¬новской «нефтянки» все вы¬шеперечисленные компании и передать ее единоличному владельцу – сначала «Слав¬нефти», затем «Русснефти», а, точнее, ее главе – Михаилу Гу¬цериеву.

Что и произошло в даль¬нейшем. Причем, чтоб не роптали местные нефтяные боссы и побыстрее расста¬вались с остатками акций своих предприятий, на них воздействовали древним методом «кнута и пряника». Гендиректора «Нафты-Ульяновск» Евстифеева, напри¬мер, отрешив от должности, приблизили к «самому» – он стал советником Гуцериева. Казберова (гендиректора «Нефтеразведки») переста¬ли тревожить арбитражны¬ми судами зато, что он в свое время смошенничал, умуд¬рившись продать один и тот же пакет акций сразу трем покупателям. Ау несговорчи¬вого Мясникова («Ульяновс¬кнефть»), как рассказывали сведущие люди, кто-то но¬чью случайно проехал по дорогущему джипу асфальто¬вым катком, а затем было анонимное предупреждение по телефону – сожжем, дес¬кать, дом и другую собствен¬ность, если не уступишь ак¬ции. Мясников вынужден был подать в отставку. Правда, го¬ревал он недолго – за годы ру¬ководства «Ульяновскнефтью» успел скупить для себя и сво¬их родственников все лучшие предприятия и хозяйства в родном Новоспасском райо¬не.

Дмитрий же Горбунов, сде¬лав свое дело, по-английски отбыл в Москву, не попрощав¬шись даже с активистами вско¬ре распавшегося фонда «ППН». Унитарное предприя¬тие «Ульяновскоблнефть» так и осталось на бумаге. А величественными замыслами о раз¬витии нефтяной отрасли реги¬она в течение трех лет делился с губернатором отныне его доб¬рый приятель Михаил Гуцери¬ев. В преддверии новых выбо¬ров им был представлен оче¬редной проект, в котором опять прорисовались и пресловутый миллион тонн добычи в год, и перерабатывающий завод, и радужные перспективы для сельских жителей, на полях ко¬торых будут пробурены скважи¬ны, а также сотни тысяч «зеле¬ных» из-за рубежа и т.д., и т.п.

5. Путь в бессмертие

В прошлом году в Законо¬дательное собрание области поступил запрос от избира¬телей: а что, собственно, имеет регион от своих мес¬торождений, кроме постоян¬ных обещаний счастливой жизни? Ведь доходы от про¬дажи углеводородного сырья – это весьма важная состав¬ляющая часть бюджетных средств?

Председатель комитета ЗСО по аграрной политике, природопользованию и эко¬логии Константин Инешин не стал вдаваться в хитроумные перипетии взаимоотноше¬ний региональной власти с Гуцериевым, а просто озву¬чил цифры:

– Если планы нефтяников будут реализованы и добы¬ча в 2004 году составит 640 тысяч тонн, то в бюджет по¬ступит 28,3 млн. рублей.

Всего лишь? Почему так мало? Председатель комите¬та объяснил, что объем нало¬говых платежей в региональ¬ные бюджеты за углеводо¬родное сырье рассчитывает¬ся согласно федеральному за¬конодательству: в областной бюджет поступает 7,2% от об¬щей суммы налога. Поскольку эта общая сумма, определяе¬мая в зависимости от миро¬вых цен на нефть, намечается в 2004 году 615 руб. за тонну, то легко подсчитать, что об¬ласть получит около 44 руб¬лей с каждой добытой на на¬шей территории в текущем году тонны нефти.

– Пока не изменится фе¬деральная ставка налога, – продолжал Инешин, – един¬ственный способ – увеличи¬вать добычу. Самарцы при¬мерно по той же сумме нало¬га получат в бюджет со своих 13 млн. тонн – 654 млн. рублей. Вообще-то, по мнению многих специалистов, залежи нефти в нашей области дос¬таточно велики. Мы ведь на¬ходимся в самой середине нефтяного треугольника Са¬мара – Татарстан – Оренбург. Трудно поверить, что в цент¬ре такого треугольника “чер¬ного золота” мало, а по краям много. Другое дело – нефть у нас сложнее добывать, чем у соседей. Здесь требуется оп¬ределенная долгосрочная программа по развитию неф¬тедобывающей промышлен¬ности с привлечением инве¬стиций в большом масштабе. Разумеется, вряд ли мы и при самых благоприятных обсто¬ятельствах догоним в бли¬жайшие годы по объемам нефтедобычи Самару, но, тем не менее, правильная полити¬ка по отношению к нефтяному бизнесу вполне может дать областному бюджету даже в ближайшие годы новые до¬полнительные доходы – де¬сятки, а, может быть, и сотни миллионов рублей.

Что подразумевалось под выражением «правильная по¬литика», депутат не стал рас¬шифровывать. Для нас же в его словах зазвучала старая легенда о маленьком Кувейте, из которого кто-то черпает ог¬ромные личные доходы, пря¬чется от прокуроров в Канаде или иных отдаленных местах, а местному населению, облада¬телю этих богатств, достаются крохи.

Кстати, точные, проверен¬ные данные об объемах до¬бычи нефти в нашем регио¬не вряд ли найдешь как в официальных источниках ор¬ганов статистики, так и у са¬мих нефтедобывающих предприятий. Одни источни¬ки показывают 300 тысяч тонн нефти, добытой в 2004 году, другие – 600 тысяч.

В этой связи много неясно¬го и с налоговыми отчислени¬ями доходов от продажи нефти в областной бюджет, в частно¬сти, в 2005 году, когда цены на «черное золото» на мировом рынке достигли рекордной от¬метки – 400 долларов за тонну. Согласно новым федеральным ставкам налога и пошлины госсборы с каждой тонны нефти составляют 208 долларов, раз¬ница в 192 доллара остается у нефтедобытчиков. Простое арифметическое действие подсказывает: за 300 тысяч тонн (тем более – за 600 тысяч) улья¬новские нефтедобывающие предприятия смогут получить огромные средства, а отчисле¬ния в местный бюджет должны быть на порядок выше. Мы уже не говорим о том, каких сумм лишились ульяновцы от сомни¬тельной (точнее – крими¬нальной) приватизации всей нефтяной отрасли региона.

И последнее. Пред¬седатель комитета ЗСО Константин Инешин выс¬казал мнение, что в не¬драх нашего региона не¬фти значительно боль¬ше, чем извлекаемые 45 миллионов тонн. Эта же идея была озвучена и пять лет назад Виктором Евстифеевым в интервью жур¬налу «Нефть России», который называл цифру в 500 милли¬онов тонн извлекаемых запа¬сов ульяновской нефти. В тот период, как мы уже знаем, ле¬генда о маленьком Кувейте привлекла в регион добрый десяток нефтепрохидеев и авантюристов. Похоже, что сегодня на эту легенду «купи¬лась» и швейцарская компа¬ния «Гленкор Интернешнл», известная в Европе как высо¬копрофессиональный спеку¬лянт.

Кстати, в новом прави¬тельстве Ульяновской облас¬ти департамент по природ¬ным ресурсам и их использо¬ванию возглавляет все тот же Виктор Евстифеев, который, надо полагать, как бывший со¬ветник Михаила Гуцериева, приложил руку и к сделке с «Гленкор Интернешнл». Такое впечатление, что легенде о маленьком Кувейте предсто¬ит еще долгая жизнь, а то – и бессмертие!