Повышать тарифы НУЖНО!

Повышать тарифы НУЖНО!

Уверен, что с этим согласится всякий здравомыслящий человек. Но согласится после того, когда УБЕДИТСЯ, что за коммунальную услугу просят именно столько, сколько она стоит. Согласится вовсе не потому, что о необходимости повышения ГОВОРЯТ первые лица области и города… Но у всякого здравомыслящего пойдет голова кругом, когда его убеждают в том, что тарифы повысили на 19,5%, а ПЛАТИТЬ ему после повышения приходится на 30 и больше процентов…

Метр – главнее человека

Разобраться сразу во всех нововведениях Жилищного Кодекса (ЖК) трудновато. Но по мере накопления фактов и комментариев вскрываются все новые подробности реформирования ЖКХ. Стремление государства переложить содержание жилого фонда на жильцов привело к тому, что стоимость некоторых услуг теперь рассчитывается не по количеству прописанных в квартире человек, а исходя из занимаемой общей площади. Например, за вывоз ТБО раньше нам начисляли из расчета 7,12 руб. с человека. Справедливо? Конечно! Чем больше людей, тем больше мусора они «производят». Теперь за эту же услугу мы будем платить из расчета 40 копеек с квадратного метра общей площади.

Прописаны, например, два человека в квартире площадью 47 кв. м. Раньше они платили за вывоз ТБО 14,24 руб., теперь заплатят 18,8 руб. Но если в этой квартире прописан один человек, то он тоже заплатит 18,8 руб.

Мало того, есть услуги, которыми житель дома не пользуется, но все равно будет их оплачивать. Например, в 2005 году проживающие на первых этажах не платили за лифт. А живущие на верхних этажах платили, опять же, по 32,79 руб. с человека. С нового года за лифт платить будут и живущие на первых этажах, и остальные – по 1,57 руб. с квадратного метра жилой площади. Живут те же двое на первом этаже на 47 метрах, за лифт платить станут 73,79 руб. И один заплатит столько же. Хотя лифтом не пользуется…

Почему такое происходит? Потому что, повторюсь, по новому законодательству содержать дома мы должны сами. А о справедливости разработчики закона не сильно беспокоились. Будут ли внесены какие-то изменения в закон, есть ли полномочия у местных властей для изменения этого положения – пока неизвестно.

«За что платим?»

«Где узнать – за что и сколько мы платим», – главный вопрос большинства ульяновцев. По моему запросу в комитет ЖКХ и энергетики города мне предоставили информацию о временном перечне работ по содержанию и текущему ремонту жилфонда Ульяновска и справку по стоимости услуг, входящих в «содержание и текущий ремонт» жилфонда. Информация эта интересна и в связи с тем, что в прошлом году по статьям «сбор и вывоз ТБО», «лифт», «ремонт жилья», «содержание жилья» мы платили раздельно. С 2006 года все эти услуги оплачиваются по одной статье: «содержание и текущий ремонт».

Рассчитать – сколько будет стоить услуга – можно по приложению к постановлению мэра №3200 от 28.12.2005 (опубликовано в «ДЗ» 11 января). Находите в таблице свой вид жилья, умножаете стоимость квадратного метра на площадь квартиры, получаете сумму… Поскольку 8 таблиц (а именно по такому количеству видов благоустроенности разделен ульяновский жилфонд) занимают слишком много места, я приведу в пример таблицу стоимости услуг по самому распространенному в Ульяновске дому: панельному, с водопроводом, канализацией, ГВС, центральным отоплением, мусоропроводом, лифтом, электроплитой (в рублях за кв. метр, с НДС).

Стоимость услуг, входящих в содержание и ремонт муниципального и государственного жилищного фонда Ульяновска:

Наименование услуги Стоимость

(руб./кв. м с НДС)

Управление многоквартирным домом 0,90

Услуги ООО «РИЦ» и паспортного стола 0,33

Обслуживание и ремонт системы электроснабжения, в том числе электроэнергия мест общего пользования 0,79

Строительные мероприятия и ремонт конструктивных элементов зданий 0,34

Уход за территорией домовладения и местами общего пользования 0,41

Аварийно-диспетчерская служба 0,33

Дезинфекция, дератизация, дезинсекция 0,05

Сбор, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов 0,40

Содержание и обслуживание системы водоснабжения и водоотведения 0,76

Обслуживание и ремонт системы центрального отопления 2,03

Обслуживание и ремонт мусоропроводов и мусорокамер 0,36

Содержание лифтового хозяйства 1,57

Обслуживание и ремонт системы горячего водоснабжения (централизованного или с газовой колонкой), в т.ч. 0,38

Обслуживание и ремонт стационарных электрических плит 0,01

ИТОГО 8,66

Кстати… Кстати, если до повышения «содержание и текущий ремонт» в таком доме стоили 5,64 руб. за кв. мер, а сегодня – 8,66, то увеличение по этой услуге составит 54%. А в таких домах в Ульяновске живет больше половины горожан. Не забудьте еще о повышении стоимости горячей вода на 47% и холодной – на 31%…

Плохой мэр или хороший губернатор?

Вечером в понедельник, 30 января пресс-центр губернатора и правительства сообщил: «Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов рекомендовал властям Ульяновска снизить размер платы населения за горячее водоснабжение».

В этот день на аппаратном совещании губернатор «выступил с резкой критикой работы коммунальных служб: дороги и тротуары в городе чистятся не всегда, снег и сосульки с крыш не убираются. «Коммунальные службы ничего не делают, чтобы привести Ульяновск в порядок», – заявил Сергей Морозов. Об этом же свидетельствуют обращения граждан, полученные губернатором во время «прямых линий». Люди жаловались на холод в квартирах, равнодушие работников жилищно-коммунального хозяйства и их нежелание устранять неполадки. Специалисты комитета по регулированию цен и тарифов области проанализировали принятые во всех муниципальных образованиях региона тарифы, которые начали действовать с 1 января 2006 года. Установлено, что в Ульяновске размер платы за услуги горячего водоснабжения можно снизить на 6%. Губернатор рекомендовал руководству Ульяновска это решение комитета принять к исполнению, и размер оплаты снизить». На мой взгляд, критика губернатора правильная, но вряд ли справедливая. Но сейчас – о другом.

Забавная ситуация получается. Доподлинно известно, что в декабре Ермаков до последнего сопротивлялся: область требовала от него повышения тарифов и размеров оплаты, а Сергей Николаевич делать этого не хотел. Узнать точно, конечно, не удастся: был ли он против повышения вообще или против такого повышения, которое утвердил все-таки своими постановлениями.

Но в итоге – область сначала заставила, а теперь окрикнула: мол, и бардак в коммуналке, и тарифы мэр «задрал». Очень похоже на старую аппаратную возню (некоторые называют это «игрой»): плохой мэр или хороший губернатор. Главная цель таких «играх»– отвести удар от губернатора. И удар, естественно, приходится по мэру. Что и произошло. Тем не менее, читатели, знающие сказку о голом короле, быстро разберутся во всей этой каше.

Есть и другая версия: вся эта игра (возможно, заранее согласованная с мэром) затеяна для того, чтобы установить нужный, высокий тариф. Как? Сначала мэром тариф непомерно задирается. Естественно, возникает волна недовольства жителей, и тут появляется губернатор, который вдруг неожиданно узнает, что зимой в квартирах холодно, а в коммуналке – бардак. Что он делает? Устраивает разнос «городу», подключает своих, дремавших до губернаторского прозрения асов-специалистов, и те, смахнув пыль с калькуляторов, констатируют: можно снизить аж на 6%!!! Оставив, тем не менее, тариф «задранным» на столько, на сколько было нужно… Кому? А это уже другая история…

В такой «игре» игроки, как правило, рассчитывают на «обезьян» (есть такая восточная притча). На то, что «обезьяны» после такого «мудрого» решения успокоятся.

Каков может быть результат? Губернатор – на белом коне, население успокаивается, тариф на горячую воду остается нужно высоким, а мэр… А тут возможны разные исходы. Но один хуже другого… И об этом – позже…

Яичница из понятий

На пресс-конференции 24 января мэр Ульяновска Сергей Ермаков убеждал журналистов, что тарифы повышать нужно. Что общее повышение оплаты ЖКУ прошло в рамках 19,5%…

В том, что тарифы повышать нужно, убеждали ульяновцев на прошлой неделе губернатор, глава города, председатель заксобрания и правительства, главный федеральный инспектор… Но никто из них не говорил о том, что по поводу повышения тарифов приняты какие-либо документы на уровне области.

А ведь федеральный закон №184 так расписывает процедуру принятия тарифов на 2006 год.

Закон устанавливает предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на ЖКУ на 2006 год для регионов (что и сделано приказом федеральной службы по тарифам, откуда и взят чиновниками предел повышения для Ульяновска – 19%). Затем, в соответствии с этими индексами, органы исполнительной власти субъектов федерации устанавливают предельные индексы по муниципальным образованиям. И только лишь после этого главы муниципальных образований принимают свои решения по тарифам на 2006 год. Вот такую схему установил 184-й закон.

Если бы такая, законная схема, была реализована у нас, то и Ермаков, и главы других муниципальных образований области, должны были принимать решения по тарифам на 2006 год по рекомендациям области. И тогда областным «специалистам» нужно было только следить за исполнением их предписаний, а не обнаруживать нечто невероятное…

Но тогда за повышение отвечал бы Сергей Иванович, а не Сергей Николаевич.

Допустим… Допустим невероятное: область оказалась не готова к реализации ФЗ №184. А глава Ульяновска ничего не знал ни о постановлениях правительства, ни о новых законах (кстати, на пресс-конференции Сергей Ермаков заявил, что не обязан знать о том, что происходит на уровне правительства РФ). Допустим. Но.

Что касается, например, повышения цен на отопление и горячую воду. Еще в 2005 году прокуратура указала мэру на неправомочность его действий. Потому что, в соответствии с федеральным законом №41, право установления тарифов на эти виды услуг предоставлено только области. Что и подтвердил, правда, уже в 2006 году федеральный арбитражный суд Поволжского округа. Но ведь и на 2006 год Ермаков принимает решение о повышении оплаты за эти услуги без предварительного решения субъекта федерации. Грабли, грабли…

Постскриптум

Неужели по всей России – такой бардак? И, хотя Ульяновск меня интересует больше всего (я здесь живу), сообщу, что в Пензе, например, прошли общественные слушания по тарифам. В Благовещенске (Амурская область) после митингов областная прокуратура добилась приостановления действия новых тарифов и проведения дополнительной проверки. В столице Адыгеи Майкопе уже идет суд и аудиторская проверка повышения тарифов…

А в Ульяновске кто-то в кого-то запустил яйцом 26 января. 27 января «Коммерсант» написал, что на митинге «молодой человек ударил Сергея Морозова в лицо». Пресс-центр губернатора и правительства моментально отреагировал: сообщил, что эти сведения не соответствуют действительности, и выразил надежду, «что редакция газеты примет действенные меры, чтобы исключить возможность повторения подобных ошибок».

Но всех ульяновцев просто измордовали тарифами. И – ни гу-гу…

Что-то давненько губернатор не устраивал дуэлей между журналистами и своими чиновниками. Честное слово, очень хочется встать к барьеру.

Кстати! А, может быть, областной прокуратуре вынести протест в порядке надзора Сергею Морозову или Александру Майеру за то, что областью до сих пор не установлены тарифы и предельные индексы на 2006 год для муниципальных образований? Что ж все только Ермакову достается?