В Ульяновске прошел экономический форум «Современные тенденции развития региональной экономики». Организованный Правительством Ульяновской области при участии авторитетных российских экономических экспертов, форум дал возможность деловым кругам области, по сути, сверить часы, определить свое место, оценить свои усилия в развитии экономики региона.

Из выступления губернатора Ульяновской области Сергея МОРОЗОВА:

– Для подавляющего большинства территорий вопрос обретения конкурентоспособности, ясного понимания перспектив своего развития становится сегодня одной из главных задач. Есть ли у «типичных» регионов шанс преодолеть свою в кавычках «депрессивность» и стать динамично развивающимися и самодостаточными территориями?

Опыт Ульяновской области прошедшего и первых месяцев этого года наглядно показал, что наше отставание последних лет по ключевым социально-экономическим показателям – не раз и навсегда данное «клеймо», а временный факт. Отставание преодолимо, и оно, уверен, нами будет преодолено. Так, в 2004 году в рейтинге регионов Приволжского федерального округа область находилась на последнем, 14-м, месте. По итогам прошлого года мы стали двенадцатыми. При этом в 2005 году после трехлетнего перерыва в Ульяновской области впервые зафиксирован рост по всем основополагающим показателям. В первом квартале текущего года в том же интегральном рейтинге регионов Ульяновская область уже заняла десятое место, опередив наших соседей – Чувашию и Пензенскую область.

Считаю, что решающую роль сыграли как минимум три фактора. Во-первых, сразу же были четко поставлены самые амбициозные и высокие цели, создан настрой на максимально возможный результат. Во-вторых, важно было использовать весь накопленный в других регионах успешный опыт, все инновации, существующие сегодня в России, – от правовых, финансовых и организационных до морально-психологических. Наконец, при жестком наведении порядка в сфере управления приоритетной задачей стала организация конструктивного взаимодействия с законодательной властью, органами местного самоуправления, политическими партиями и общественными объединениями, бизнесом.

Мы отчетливо понимаем: сделаны только первые шаги. Достигнутый экономический рост в области носит восстановительный характер, а его темпы пока что не отвечают нашим амбициозным целям. Предстоит проделать колоссальный объем работы для решения годами копившихся проблем в условиях дефицита финансовых и кадровых ресурсов, а главное – дефицита времени. Поэтому медлительность в реализации ключевых управленческих решений сегодня для нашего региона, как и для многих других – это недопустимая роскошь.

Одной из важнейших задач для обеспечения не только ускоренного роста, но и развития региона является эффективная инвестиционная политика. Две наши главные цели при этом – содействие выходу наших предприятий со своей продукцией на зарубежные рынки и модернизация существующих на территории области производств на основе привлечения внешних инвестиций и внедрения новейших технологий.

Я глубоко убежден, что эффективная региональная политика должна основываться на балансе интересов Центра и субъектов Федерации, а не только небольшой части благополучных регионов. В основе региональной стратегии, которая нужна России, должен лежать принцип: каждый регион уже имеет свою экономическую перспективу, нужно ее суметь увидеть и оказать конкретную «точечную» помощь.

Из выступления Уполномоченного представителя Сбербанка России по управлению Ульяновским отделением Олега ГАВРИЛЕНКО:

– Экономический форум – еще одно подтверждение той активной деятельности, что ведет правительство нашей области по формированию позитивного инвестиционного имиджа региона в российских и зарубежных деловых кругах. Амбициозность поставленных и решаемых в этом отношении губернатором Ульяновской области задач понятна и интересна Сбербанку России.

Роль Сберегательного банка в развитии экономики региона, значимость его инвестиций сегодня очевидны. Достаточно сказать, что кредитный портфель банка вырос за минувший год практически в полтора раза и сопоставим сегодня с бюджетом Ульяновской области. Однако банковские инвестиции в экономику области могут быть значительно выше, наш потенциал в этом отношении далеко не исчерпан. Ульяновское отделение Сбербанка России выражает готовность значительно увеличить приток инвестиций в промышленное производство, сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность, участвовать в реализации федеральных проектов и национальных программ на территории нашей области. Но на этом пути мы сталкиваемся с определенными объективными препятствиями. И здесь, на наш взгляд, необходимо согласование усилий банка с действиями властных структур.

Взять, к примеру, хорошо известную на всех уровнях проблему кредитования малого бизнеса. По мнению банкиров, в кредитовании этого сектора риски особенно высоки. Сбербанк России запустил собственную программу кредитования субъектов малого бизнеса. Мы работаем по снижению рисков в этой сфере кредитования. Однако основные проблемы, затрудняющие доступ субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам и увеличивающие риски банка, остаются. На наш взгляд, необходимо создать дополнительные механизмы снижения рисков по кредитам – скажем, утвердить совместно с Правительством области программу кредитных гарантий, обеспечивающих разделение риска между банком и гарантом. Мы выходили с таким предложением в Правительство области. Есть понимание проблемы, но вопрос о совместной программе пока не решен.

Одним из наиболее реальных направлений взаимодействия субъектов экономики Ульяновской области и Сберегательного банка, направленных на достаточное инвестирование экономики области, может стать максимальная концентрация финансовых потоков через банковскую систему. В частности, организация выплаты заработной платы бюджетных и коммерческих организаций через подразделения банка с использованием как банковских карт, так и сберегательных книжек. Скорейшее принятие решения о стимулировании безналичного оборота с использованием банковских карт может явиться одной из составляющих программы развития области, направленной на улучшение социально-экономической ситуации.

Ульяновское отделение Сбербанка России обратилось в Законодательное Собрание области с предложением ускорить принятие соответствующего закона. Мы выражаем свою готовность принимать самое активное участие в продвижении платежей с использованием банковских карт в розничной торговле и сфере услуг, взять на себя основную нагрузку по установке электронных банковских терминалов в торгово-сервисных точках области.

На селе банковская инфраструктура представлена исключительно Сбербанком, другие банки в глубинку просто не идут, это достаточно трудоемкая и затратная работа. Сбербанк содержит широкую сеть филиалов в сельской местности, по сути, не в коммерческих целях, а несет на себе определенную социальную нагрузку. В связи с этим оправданна была бы, на наш взгляд, проработка вопроса о льготном налогообложении банковского сектора в сельской местности в целях создания благоприятных условий для его развития. Вопрос развития филиальной сети достаточно остро стоит и в областном центре. Однако эти вопросы, инициируемые банком, даже не выносятся на обсуждение в мэрии г. Ульяновска.

Нам представляется, что нынешняя власть готова помогать и помогает привлечению в экономику региона инвестиций, в том числе – банковских. Мы положительно оцениваем стратегические шаги, предпринимаемые Правительством области для создания благоприятного инвестиционного климата, и приложим все усилия для ускорения социально-экономического развития нашего родного края.