Представители игорного бизнеса отстояли право размешать залы рядом со школами и больницами.

Залы игровых автоматов в последнее время появляются в городах России как грибы после дождя. Ульяновск, к сожалению, не стал исключением. Медицинские работники бьют тревогу: говорят, что многие горожане уже начали страдать от лудомании (так называют зависимость от игры – ред.)- Многие из них не могут спокойно пройти мимо «одноруких бандитов», просаживая в них всю зарплату.

Учитывая отсутствие федерального закона об игорном бизнесе и тщательно проанализировав ситуацию, депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области приняли решение взять ситуацию под жесткий контроль. В марте на одном из заседаний ЗСО парламентарии практически единогласно проголосовали за принятие соответствующего закона. В нем четко прописано, что объекты игорного бизнеса не могут располагаться в жилых домах, библиотеках, выставочных галереях, домах творчества, дворцах спорта, больницах, школах, столовых, аэропортах, вокзалах, на стадионах и т.д. Более того, «однорукие бандиты» должны находиться от вышеперечисленных объектов на расстоянии не менее чем 500 метров. До конца этого года хозяева игровых залов, казино, букмекерских контор и тотализаторов должны были выполнить это предписание. А сам закон вступал в силу с 1 января 2007 года.

Но в октябре в областной суд от ООО «РИО-Ульяновск» было направлено заявление о признании недействующими отдельных положений нового закона. Органы Фемиды приняли сторону «РИО».

Мы решили встретиться с одним из участников судебного процесса и инициатором принятия закона об игорном бизнесе, депутатом ЗСО, первым секретарем областного комитета Ком партии Российской Федерации Александром Кругликовым.

Рулетку приравняли к спорту

– Александр Леонидович, на ваш взгляд, почему вообще возник этот прецедент в нашем городе?

– Давайте вместе проанализируем ситуацию. Вы посмотрите только какое «маски-шоу» устроили в Москве. Там сначала закрылись несколько казино. Но буквально через неделю вновь заработали. Как раз после этого инцидента в Законодательное Собрание Ульяновской области и пришло это заявление. Председатель регионального парламента Борис Иванович Зотов поручил мне представлять наши интересы в суде. Но мои аргументы, увы, не были услышаны. А жаль. Я считаю, что сегодня у нас в стране наблюдается эпидемия игромании. Автоматы устанавливают практически повсюду. Дети получают деньги на обед, а спускают их в игровых залах, не доходя до школы. Это происходит в Ульяновске, Барыше, Новоспасском и других населенных пунктах области. Рабочие крупных предприятий часто не в состоянии донести зарплату до дома. А если вы решили съездить к родным и близким, то будьте бдительны: и на нашем автовокзале вас поджидают «однорукие бандиты». Если бы закон был принят в том варианте, за который голосовали депутаты, это безобразие можно было бы устранить.

– На ваш взгляд, почему суд вас не поддержал? Ведь «однорукие бандиты» уже поломали не одну судьбу…

– Компания «РИО» достаточно крупная. Ее филиалы располагаются в Ленинградской области, Екатеринбурге, Челябинске, Тюмени, Кемерово… Вы удивитесь, но лицензию на свою деятельность фирма получила в государственном комитете РФ по физической культуре и спорту. А подписывал ее легендарный хоккеист Вячеслав Фетисов. Вот такие настали времена: рулетку приписали к спорту. Разве это правильно?

Игровые залы вынесли за пределы Казани

– Но, может быть, решение было принято с оглядкой на мировой опыт?

– Ничего подобного. Ни в Лондоне, ни в Берлине, ни в Париже и даже Амстердаме вы не увидите игровых автоматов в центре города или рядом с социально значимыми объектами. Да зачем далеко ходить? Президент Татарстана Минтимер Шаймиев на основе республиканского закона, который, кстати, был принят на месяц позже нашего, уже «выкурил» за пределы Казани 225 игровых салонов. Я поддерживаю эту позицию. А что у нас? В 85 метрах от общеобразовательной школы № 47 по улице Варейкиса расположились «однорукие бандиты»! Зачем искушать еще неокрепшие души? Учитывая это, депутаты ЗСО в пределах своей компетенции и исходя из положений Конституции России, приняли закон, ограничивающий интересы владельцев тотализаторов, казино и «одноруких бандитов». Скажу больше, этим документом мы защитили бы права граждан. Но владельцы игорного бизнеса, не желая терять прибыль, обратились в суд.

– С какими требованиями они вышли?

– Признать недействующими ряд положений Закона о том, что объекты игорного бизнеса не могут быть размещены в: а) помещениях органов государственной власти, иных госорганов и органов местного самоуправления; б) в организациях и учреждениях, осуществляющих деятельность в области культуры (библиотеках, музеях и выставочных галереях, театрах, кинотеатрах, концертных организациях, дворцах (домах) культуры, клубах, парках культуры и отдыха, домах творчества, цирках, спортивных залах, стадионах, бассейнах, дворцах спорта); в) на расстоянии ближе 500 метров (от объектов, перечисленных в пункте «б» – ред.); в зданиях автовокзалов, железнодорожных и речных вокзалов, речных портов, аэропортов, в подземных и надземных пешеходных переходах, на остановках общественного транспорта. Представьте только на минуту, что «однорукие бандиты» захватят эти общественные места! Боюсь предположить, что тогда случится. Представители «РИО» хотели еще исключить строку о необходимости согласовывать место расположения игрового объекта с муниципальными властями. Но здесь Фемида их не поддержала. И это хорошо.

Отмечу еще, что на нашей стороне были представители прокуратуры, антимонопольная служба и специалисты Минюста. Но, увы…

Готовим обращение в Верховный суд России

– Что же вы намерены делать дальше?

– Отстаивать права наших избирателей. Это должны делать и депутаты всех уровней, и мэры городов, и главы районов, и губернаторы, и президент России. Члены ЗСО, при всем различии политических мнений, единогласно заявили о готовности отстаивать интересы ульяновцев в Верховном суде Российской Федерации. А если потребуется, то и в Страсбургском суде по правам человека! Мы считаем, что игорному бизнесу место – за пределами города, как неоднократно заявляло правительство Москвы.

Кстати, хочу подчеркнуть, что в Татарстане около 50 процентов игровых салонов закрылись добровольно. Остальные же перепрофилировали свой бизнес. Хочется верить, что и в Ульяновске ситуация изменится, из людей перестанут «тянуть» деньги «однорукие бандиты». А освободившийся капитал направят на производство самолетов, станков, строительство домов, производство хлеба и молока. Конечно, я желаю удачи и тем, кто испытывает фортуну. Но лучше надеяться на себя, народ, Родину, которой и стоит служить. Ибо не она виновата в наших бедах.

“КП-Ульяновск”, 22.11.06