Он включает в себя модернизацию старых и застройку новых районов, проведение новых коммуникационных и инженерных сетей. План разрабатывал Институт урбанистики в Санкт-Петербурге. Основной упор архитекторы сделали на Правобережье, так как этот район экономически более выгоден для заселения. Авторы предложили расширить городскую территорию путем переноса аэропорта «Ульяновск-Центральный» к поселку Майна. Планируется, это позволит решить жилищную проблему во много раз быстрее. Но против такого плана выступили областные власти и предложили заняться застройкой территории внутри города. Проект решено дорабатывать совместно с ульяновскими архитекторами.