В последнее время борьба с коррупцией в милиции приобретает принципиальный характер. О том, как проходит «отсеивание» стражей порядка и причинах их противоправных действий наше интервью с начальником Отдела собственной безопасности (ОСБ) УВД области подполковником милиции Владимиром Владимировичем Плаховым.
Из досье «ВУ»
Владимир Владимирович Плахов родился в 1964 году в Ульяновске. В органах внутренних дел с 1985 года. Окончил Горьковскую Высшую школу МВД России. На должность начальника Отдела собственной безопасности УВД Ульяновской области назначен в феврале 2004 года. Женат. Имеет двоих детей.
– Владимир Владимирович, почему все-таки милиционеры нередко пополняют ряды тех, с кем по долгу службы должны вести непримиримую войну?
– Хотел бы заметить, что сотрудники милиции не являются лидерами по коррупции. Об этом свидетельствуют и результаты различных социологических опросов. Больше всего нарушителей закона среди медицинских работников, потом идут сотрудники ГИБДД, работники системы образования.
Что касается непосредственно сотрудников милиции, то причин предательства в их рядах несколько. Низкий материальный уровень общеизвестен. Кроме того, это недостаточный контроль руководства за деятельностью подчиненных и ошибки, допущенные при подборе и расстановке кадров.
К сожалению, в 90-х годах состав кандидатов на милицейскую службу изменился в худшую сторону. Если раньше шли по зову сердца, по комсомольской путевке, за приличной зарплатой, на худой конец – квартирой, то затем в милицию хлынули те, кто просто не в состоянии устроиться на более высокооплачиваемую работу. Естественно, такие люди относятся к службе как временщики, не обладают ни чувством долга, ни принципами и не брезгуют никаким заработком. Можно сказать, что роковую роль сыграло падение престижа органов внутренних дел. К нам практически перестали идти те люди, которые нам требуются. Сейчас пытаемся выправить ситуацию.
– Какие меры предпринимаются для борьбы с «оборотнями в погонах», ведь порой их откровенные вымогательства возмущают до глубины души?
– В настоящее время в МВД разрабатывается Концепция деятельности подразделений собственной безопасности по профилактике правонарушений сотрудников милиции. Глава МВД Рашид Нургалиев определил профилактическую работу как главный приоритет. Планируются и регулярные встречи сотрудников собственной безопасности с коллективами подразделений, и периодическая проверка отдельных сотрудников на полиграфе – пока на добровольной основе. Но не исключено, что такие проверки станут обязательными для всех милиционеров.
Большое значение отводится кадровой работе, особенно с момента подачи документов в вуз системы МВД. В отношении каждого абитуриента в процессе обучения проводится комплекс оперативно-розыскных мероприятий в целях пресечения проникновения в систему МВД людей с криминальным прошлым, наркоманов и тех, кто стремится использовать статус милиционера в корыстных целях.
– Но на деле иногда бывает, что добросовестный на протяжении нескольких лет сотрудник вдруг проявляет свое истинное лицо уже будучи на весьма солидной должности?
– И в этом случае у нас есть рычаг воздействия. Введена процедура, правда пока рекомендательная, согласования с подразделениями собственной безопасности кандидатов на руководящие должности. В прошлом году мы не рекомендовали к назначению порядка 10 сотрудников.
– В вашем ведомстве работают в принципе такие же сотрудники милиции. Есть ли гарантия, что они, в свою очередь, не станут за определенную плату отпускать провинившихся коллег?
– Отбор в наши подразделения – самый жесткий в МВД. Принимаем только тех, кто имеет опыт оперативно-следственной работы не менее пяти лет, положительные рекомендации, проверка на полиграфе. Можно сказать, что все меры по борьбе с коррупцией мы «обкатываем» на себе, причем с повышенной жесткостью.
– Много ли в ваш отдел поступает жалоб на сотрудников милиции?
– В 2006 году подразделением собственной безопасности рассмотрено более 100 жалоб и заявлений граждан. Около 60 из них полностью или частично подтвердились. В качестве примера можно привести такой случай. В августе 2006 года ОСБ УВД области проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий в отношении начальника районного экзаменационного отделения ГИБДД Барышского РОВД майора милиции К. По имевшейся информации К., злоупотребляя должностным положением, выдавал водительские удостоверения лицам кавказской национальности, не являющимися гражданами России. Установлено, что в период 2005 – 2006 гг. майор милиции выдал азербайджанцам 57 водительских удостоверений по поддельным документам, без сдачи экзаменов. По данному факту прокуратурой Барыша возбуждено уголовное дело, скоро состоится суд.
Следует отметить, что мы не только боремся с преступниками в милицейских погонах, но и защищаем самих сотрудников милиции. Дело в том, что достаточно часто жалобы, даже публикации в СМИ являются способами воздействия на милиционеров. Доходит порой и до прямой угрозы жизни сотрудника УВД и членам его семьи?
– И как ОСБ их защищает?
– Не раскрывая подробностей, скажу, что существует комплекс мер – от личной охраны и охраны жилища до перевода на службу в другой регион, смены фамилии, документов…