Имеют ли право сотрудники магазинов производить досмотр личных вещей, одежды и производить задержание?

Задержание, личный досмотр и досмотр вещей являются мерами, применяемыми для предупреждения правонарушений в соответствии с правилами, установленными Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Согласно ст.ст. 27.3, 27.7, 27.10 КоАП РФ административное задержание вправе производить:

– должностные лица органов внутренних дел (милиции),

– должностные лица органов по контролю за соблюдением правил пользования транспортом,

– старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел, военнослужащие внутренних войск МВД РФ,

– должностные лица военной автомобильной инспекции,

– военнослужащие пограничных органов,

– должностные лица органов миграции,

– должностные лица таможенных органов,

– военнослужащие и должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы,

– должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,

– должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию,

– судебные приставы.

Перечень лиц, уполномоченных осуществлять административное задержание, устанавливается соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.

Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.

Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

Нередко сотрудники охраны, производя задержания и досмотры, ссылаются на закон «О ведомственной охране». Правомерно ли?

В соответствии с федеральным Законом «О ведомственной охране», на объектах государственной и муниципальной собственности может быть организована ведомственная охрана, непосредственно создаваемая федеральными органами исполнительной власти. К таким органам ни в коей мере не относятся охранные структуры, создаваемые внутри торговых организаций.

Охранные агентства и отделы вневедомственной охраны, привлекаемые для охраны супермаркетов, должны неукоснительно соблюдать другой закон – «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» Статья 12 этого закона говорит только о том, что «лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (милицию)».

Таким образом, необоснованные (не обнаружившие нарушений, хищений и т.п.) действия сотрудников охраны могут быть квалифицированы как действия, нарушающие Закон «О защите прав потребителей», «Правила продажи отдельных видов товаров…», посягающие на честь и достоинство гражданина, влекущие причинение морального вреда, который соответственно, может быть компенсирован на основании решения суда.