Проведённой Прокуратурой Ульяновской области проверкой соблюдения законодательства об охране источников питьевого водоснабжения от загрязнения и законности размещения объектов в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах выявлены и пресечены многочисленные

нарушения закона и прав граждан. В частности, прокуратурой установлены факты осуществления предприятиями добычи подземных пресных вод без разрешения (лицензии).

Прокурором Новомалыклинского района в суд направлено заявление о признании незаконной деятельности МУП «Коммунальное хозяйство муниципального образования «Новомалыклинское сельское поселение», которое с 2007 года осуществляло без лицензии деятельность по забору подземных вод. Кроме того, на указанное предприятие наложен штраф в размере 30 тысяч рублей.

6 связи с аналогичным нарушением закона прокурор Старокулаткинского района возбудил дело об административном правонарушении в отношении генерального директора 000 «Хлеб».

Аналогичные факты забора подземных вод, вопреки установленному законом порядку, выявлены и пресечены также прокурорами Николаевского (МП «Сантеплотехсервис», использовавшее незаконно свыше 20 артезианских скважин, МП «Ремтехсервис»), Вешкаймского (МУП «Чуфаровский коммунальщик», МУП «Ермоловское коммунальное хозяйство»), Новоспасского (000

«Новоспассагроснаб», 000 «Лагуна М», 000 «Руссавто»), Кузоватовского (МУП «Спешневское ЖКХ», МУП «УК ЖКХ»), Павловского (МУП «Услуги», МУП «Сервис», МУП «Тепловодсервис»), Мелекесского (МУП ЖКХ «Никольское», 3 МУП ЖКХ «Мулловский»), Радищевского ! (МУП УК ЖКХ «Радищевский») и других районов области. Нарушения санитарных правил и я нормативов зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения выявлены и пресечены прокурорами Вешкаймского (МУП «Вешкаймские водопроводные сети»), Новоспасского (МУП «КоммунСервис»), Карсунского (МУП «Водоканал», 000 «Водрем»), Майнского (МУП ЖКХМайнское»), Кузоватовского (МУП «Водосервис Томыловский», МУП «Спешневское ЖКХ», МУП «Еделевское ЖКХ»), Барышского (000 «Сфера»), Мелекесского (МУП «ЖКХ-21 век») районов.

Прокурорами также выявлены факты самоустранения органов местного самоуправления от реализации полномочий в сфере обеспечения населения водой. Так, прокурорами Цильнинского и Новомалыклинского районов потребовано соблюдение прав жителей региона и наказания виновных чиновников муниципальных образований («Новоникулинское сельское поселение» и «Среднеякушкинское сельское поселение»), которые не принимали мер для заключения договоров с предприятиями, обслуживающими водозаборные скважины и колонки с питьевой водой в сёлах Карабаевка и Нижняя Якушка.

Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области не был обеспечен надлежащий контроль над исполнением природоохранного законодательства всеми предприятиями-водопользователями, осуществляющими забор воды и сброс сточных вод в поверхностные водные объекты федерального значения.

Более того, должностные лица Управления в ходе проверок уклонялись от выполнения в полном объёме обязанностей по предупреждению и пресечению нарушений в указанной сфере.

Так, согласно закону, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от соответствующей ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, и наоборот.

Однако в 2007 году Управлением за нарушения водного законодательства к административной ответственности привлечены только два предприятия. При этом подобная лояльность допускалась даже при выявлении многочисленных длящихся грубых нарушений закона.

Так, в ходе комплексной проверки ОАО «Ульяновсккурорт» установлено, что хозяйствующим субъектом не соблюдались соглашения об условиях недропользования по шести лицензиям, допускался выпуск сточных вод в водный объект, расположенный в границах Ундоровской курортной зоны, с превышением разрешенной концентрации загрязняющих веществ по 8-15 ингредиентам, Однако специалистом-экспертом Управления к административной ответственности был привлечён лишь гендиректор предприятия, на которого наложен штраф.

При проверке соблюдения законодательства при добыче подземных пресных вод МУП «Барышводоканал» специалистом-экспертом Управления было установлено, что предприятием не производилась плата за пользование подземными водами (долг составил свыше 400 тысяч рублей), а на всех источниках водоснабжения отсутствовало ограждение зон санитарной охраны строгого режима.

В 2006 году на территории области из 1194 источников централизованного питьевого водоснабжения почти 10% не отвечали санитарным нормам и правилам.

В ряде многоквартирных жилых домов по улицам Свердлова и Кооперативной р. п. Радищево выгребные ямы для жидких бытовых отходов не откачиваются, и отходы стекают в реку Терешка.

В ходе прокурорской проверки установлено, что 000 «Коммунальщик» Базарносызганского района без получения решения о предоставлении водных объектов в пользование сбрасывало в воду канализационные и иные стоки. При этом не осуществлялся учёт сточных вод, отсутствовала необходимая контрольно-измерительная аппаратура. В то же время, Территориальными отделами Управления проверки водопользователей на территории данных районов не проводились, в связи с чем указанные грубые нарушения закона не пресекались, и правонарушители к административной ответственности не привлекались. Причём, особую опасность представляет такая лояльность в отношении руководителей предприятий и юридических лиц, допускавших нарушения, связанные с несоответствием качества питьевой воды гигиеническим требованиям.

Р.S. В редакцию «СИ» пришло письмо от жителей села Акшуат Барышского района, которые уже пять лет, как они написали, живут без воды. Там на водопроводе из колодца вытекает вода, и, вместо того, чтобы отремонтировать поломку, местные власти поставили заглушку, перекрыв путь воде. Люди неоднократно обращались и в сельскую администрацию, и к местному депутату – всё бесполезно. Сменилось три председателя, которые только обещали что-то сделать. Когда выбирали Аверьянова И., он тоже обещал помочь, но до сих пор пожилые и инвалиды носят воду из дальней колонки в гору или… собирают дождевую воду, Говорят, Барышская администрация выделяла деньги, но никто так пальцем и не пошевелил, чтобы помочь старикам отремонтировать колонку.