Приоритетами руководства города в первом полугодии 2007 г. по-прежнему являются здравоохранение, образование, строительство, транспорт, дорожно-благоустроительный комплекс. Реализация городских целевых программ в ведущих сферах городского хозяйства серьезно подкреплена реализацией приоритетных национальных проектов. Анализ социально-экономического развития города свидетельствует о позитивных изменениях, происходивших в основных сферах городской экономики, сохранении тех положительных тенденций экономического развития, которых удалось достичь в 2006 году. Отмечен рост объемов промышленного производства, инвестиций в основной капитал, увеличилась среднемесячная заработная плата населения. На протяжении ряда лет бюджетная и налоговая политика города направлена на рост доходной части бюджета города, совершенствование структуры его расходной части и повышение качества предоставления населению бюджетных услуг.

ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

По данным на 1 июня 2007 г. численность постоянного населения муниципального образования «город Ульяновск» составила 630,6 тыс. человек и с начала года уменьшилась на 2,1 тыс. человек. В городе наиболее важной является проблема демографической ситуации. Сегодня в городе, как и во всей Российской Федерации, процессы естественного воспроизводства недостаточны. В результате мероприятий, проводимых в рамках реализации приоритетных национальных проектов, в городе наметилась тенденция некоторого улуч-шения демографической ситуации. Впервые за 5 лет число родившихся в январе – июне 2007 года увеличилось (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 2,2 %) и составило 3020 человек. Число умерших за январь-май 2007 г. уменьшилось на 154 человека, или на 4,3 %. В результате естественная убыль уменьшилась на 15%.

Миграционная убыль за январь – май 2007 года составила 942 человека. За этот период в город прибыло 1870 человек, выбыло из города 2812 человек.

Тенденция увеличения количества браков сохраняется на протяжении последних двух лет: в первом полугодии 2007 г. брак зарегистрировали 1675 пар, что на 13,6% больше, чем в январе-июне 2006г. Расторгли брак 1602 пары (уменьшение на 3%).

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

В сфере оплаты труда продолжался рост номинальной и реальной заработной платы, характерный для последних лет. Номинально начисленная среднемесячная заработная плата за январь – май 2007 года выросла на 25,6% к соответствующему периоду 2006 года и составила 9378,1 руб. Опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен обеспечил увеличение реальной заработной платы на 17,2 %.

По итогам за май текущего года размер заработной платы от минимального до максимального уровня по видам экономической деятельности организаций различается в 4,4 раза (от 6394,9 руб. до 26889,2 руб.). Максимальный размер заработной платы сложился в организациях, осуществляющих финансовую деятельность, минимальный – в гостиницах и ресторанах, учреждениях образования и здравоохранения. В январе – мае 2007 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась среднемесячная заработная плата работников следующих предприятий: ОАО «УАЗ», ОАО «Контактор», ОАО «Элегант», 000 ПК «Фирма «Русь», ОАО «Гидроаппарат», ОАО «Ульяновский механический завод», ОАО «Ульяновский патронный завод», ОАО «Автодеталь-Сервис» и других.

В результате деятельности комиссий по укреплению дисциплины оплаты труда, действующих при мэрии и администрациях районов, за январь – июнь 2007 г. на 542 предприятиях заработная плата была доведена до уровня прожиточного минимума.

Стоимостная величина прожиточного минимума надушу населения за I квартал текущего года составила 3235 руб. и увеличилась по сравнению с I кварталом 2006 года на 9,1 %.

Вопрос своевременности выплаты заработной платы и сокращения ее задолженности на предприятиях города находится на постоянном контроле Главы города. На 1 июля 2007 года задолженность по выплате заработной платы по всем видам экономической деятельности составила 11,7 млн. руб. и сократилась за первое полугодие на 17%. Задолженность, сложившаяся из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней, на 1 июля 2007 года отсутствует.

РЫНОК ТРУДА

Положительные тенденции в развитии экономики способствовали улучшению ситуации на рынке труда.

Численность экономически активного населения города составила 344,7 тыс. человек. На крупных и средних предприятиях города в январе – мае 2007 года было занято 206 тыс. человек, или 32,7 % от общей численности населения города. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года численность занятых на крупных и средних предприятиях города увеличилась на 3,5 %.

За 5 месяцев 2007 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возрослачисленность работников на следующих предприятиях: ОАО «Ульяновский патронный завод», ОАО «Контактор», ООО «Завод Сигнал», ЗАО «Симбирский завод стеклоподъемников», ОАО «Гидроаппарат», ОАО «Элегант», ОАО «Завод КПД-2», ОАО «УКСМ».

В отчетном периоде значительные усилия мэрии города и администраций районов совместно с органами занятости были направлены на решение проблемы безработицы, что позволило снизить ее уровень с 1,73 % (на 01.07.2006г.) до 1,05 % (на 01.07.2007г.). На 1 июля 2007 года в органах государственной службы занятости населения по городу зарегистрировано 4,5 тыс. человек незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 3,6 тыс. чел. имели статус безработного. Число вакантных мест, сведениями о которых располагает Центр занятости населения города, составляет 7459 единиц, что в 1,7 раза больше, чем на 01.07.2006г.

В структуре безработных 50% составляют лица с высшим и средним профессиональным образованием. Наибольший удельный вес (около 70%) в структуре безработных по возрастному признаку имеют граждане в возрасте от 30 до 55 лет. Нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в службе занятости, в июне 2007 года составила

0,5 человек на одну заявленную вакансию против 1,6 в июне 2006 года.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В г. Ульяновске функционирует 28 лечебно-профилактических учреждений, в том числе 9 стационаров и 19 поликлиник.

В муниципальных учреждениях здравоохранения работают 1766 врачей. Обеспеченность врачами на 10 тыс. человек по городу составила 27,7, средними медработниками – 92. Укомплектованность участковыми терапевтами в I полугодии 2007 г. составила 73%, участковыми педиатрами – 88,3%.

Продолжается рост болезненности и заболеваемости жителей города: за 6 месяцев текущего года эти показатели составили 1381,1 и 562,7 соответственно, в 2006 г. – 1065,2 и 489,2 на 1 тыс. человек. На первом месте в структуре заболеваемости – болезни органов дыхания (42,5%); на втором – травмы, отравления (11,6%); на третьем – болезни мочеполовой системы (7,7%), что соответствует структуре заболеваемости 2006 года. Средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего сохраняется в течение последних нескольких лет на уровне 13 дней. Удельный вес детей первой группы здоровья в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений – 10%, второй группы-68,5%.

Показатель младенческой смертности остался на уровне прошлого года и составил 7,5 на 1 тыс. родившихся живыми. За отчетный период умер 21 ребенок первого года жизни. Отмечается снижение смертности детей в возрасте 15-19 лет и отсутствие смертности в возрасте от 10 до 14 лет. Показатель материнской смертности снизился, составив 36,6 на 100 тысяч рожденных живыми детей (на 01.07.2006 г. – 38).

В отчетный период значительно расширены масштабы амбулаторно-поли-клинической помощи и ранней диагностики заболеваний. Обеспеченность населения услугами амбулаторно-поли-клинических учреждений на 10 тыс. человек составила 235 посещений в смену. В поликлиниках города выполнено 3,1 млн. посещений. Количество посещений на 1 жителя за полугодие увеличилось с 4,8 до 5. На01.07.2007 процент выполнения объемов медицинской помощи от годового норматива по терри-

ториальной программе государственных гарантий составил: скорая медицинская помощь – 55,7%; амбулаторно-по-ликлиническая помощь – 53,4%; стационарная помощь – 51,5%; дневные стационары-58%.

В городе функционирует 3039 коек круглосуточного пребывания, из них 655 коек содержится за счет бюджета свыше программы госгарантий. План койко-дней выполнен на 51,5% от годового норматива. Обеспеченность населения местами в больницах для стационарного лечения составляет 48 на 10 тыс. человек. Параллельно создана база стационарзамещающих технологий – дневные стационары на 783 койки для долечивания больных. На койках дневного пребывания за 6 месяцев 2007 г. получили лечение 150776 человек.

С целью выявления степени удовлетворенности населения медицинской помощью было проведено анкетирование среди 6393 пациентов, обратившихся за медицинской помощью в поликлинику и 2881 пациента, обратившегося за медицинской помощью в круглосуточный и дневной стационары. По результатам анкетирования возможность получить лечение в день обращения составила 92% – в поликлинике, 70% – в стационаре; доброжелательность медицинского персонала отметило 93% респондентов; доля отметивших улучшение по окончанию лечения – 75%, 18,3% опрошенных не отметили изменений. Результаты проведенного опроса свидетельствуют об улучшении качества и доступности медицинской помощи населению города Ульяновска.

ОБРАЗОВАНИЕ

По состоянию на 1.07.2007 г. в городе действуют 248 образовательных учреждений. В 98 общеобразовательных учреждениях города обучается 56459 учащихся. Численность учеников, приходящаяся на 1 учителя, составляет 14,5 человек.

В целом уровень качества знаний по общеобразовательным учреждениям повысился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года почти на 4%. Очередной учебный год окончили с отличием 6,7% учеников, на «4» и «5» -35%. Из 5901 выпускников 11 классов 0,6% (355 человек) стали медалистами.

В июне 2007 года Управлением образования проведен мониторинг успешности общеобразовательных учреждений города, в который были включены такие показатели, как участие учеников в олимпиадах федерального уровня, процент качества и успеваемости, использование современных информационных технологий и др. По итогам мониторинга лучшим общеобразовательным учреждением города признан лицей №20.

Руководство города уделяет большое внимание увеличению количества мест в детских дошкольных образовательных учреждениях: за первое полугодие 2007 года дополнительно открыто 2 муниципальных детских сада и 5 групп на 85 мест. Состоялся конкурс на приобретение оборудования, мебели, мягкого инвентаря для открытия 39 дополнительных групп на 727 мест в действующих детских садах. Приказом Управления образования мэрии создана и действовала в 1-м полугодии городская комиссия по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений, разработано «Положение о порядке комплектования воспитанниками МДОУ и дошкольных групп образовательных учреждений». За период комплектования с 01.02.07 по 1.06.07 комиссией выдано 3248 путевок в дошкольные учреждения. Однако, несмотря на активную работу, направленную на развитие доступного дошкольного образования, проблема очередности в детские сады остается острой. На конец полугодия численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, составляет 9496 человек.

Управлением образования мэрии и образовательными учреждениями города продолжается работа по профилактике безнадзорности правонарушений среди несовершеннолетних в Ульяновске. Создан банк данных семей, находящихся в социально опасном положении (321 семья), действует система анализа и учета пропуска занятий, нарушений дисциплины учащимися школ, активно работает родительский всеобуч, отрабатывается городская целевая программа «Лето», в которой особое внимание уделяется трудоустройству и занятости подростков, и другие мероприятия.

Различными формами летней занятости в июне 2007 г. было охвачено более 40 тыс. учащихся. Увеличилось число детей, оздоровившихся в дневных оздоровительных лагерях, с 12,1 % от общего числа учащихся в 1-м полугодии 2006 г. до 13,3% в I полугодии 2007г.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН

На территории г. Ульяновска по состоянию на01.07.2007 г. проживает 169 038 получателей пенсий и пособий, что составляет 26,8 % от общей численности городского населения. Из них 42 990 чел., или 25 % пенсионеров, получают пенсию ниже прожиточного минимума (по состоянию на 1.07.06 г. – 28 %). Снижение числа малоимущих пенсионеров, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, обусловлено увеличением размера пенсии с 1 апреля 2007 г. Также более чем в 1,5 раза сократилось число семей с детьми, чей доход ниже установленного прожиточного минимума, составив на конец полугодия 22 748. В Ульяновске проживает 14 628 семей, пользующихся различными социальными льготами (в них воспитываются 17 582 детей).

Деятельность городского Комитета социальной поддержки мэрии по обеспечению достаточных социальных условий жизни данных категорий населения в отчетный период осуществлялась в рамках двух городских социальных программ:

1. «Программа адресной социальной поддержки малоимущих граждан г. Ульяновска на 2007 г.» с объемом финансирования 2500,0 тыс. руб. (в 2006 году на отчетный период -1,4 млн. руб.). Результатом работы данной программы в I полугодии 2007 года стало почти трехразовое увеличение числа малоимущих граждан, получивших адресную социальную помощь (на 01.07.07 составило 6 930 чел.).

2. Межведомственная городская программа «Семья и дети на 2007 г.» с объемом финансирования 2,5 млн. руб. За отчетный период адресную социальную помощь на сумму 932,0 тыс. рублей получили 4086 человек. В рамках программы в летний период организованы доставка детей к месту оздоровления и обратно и бесплатный проезд школьников в городском электротранспорте. Объем средств, выделенных на эти цели из городского бюджета на 2007 год, возрос в 3 раза по сравнению с аналогичным периодом 2006 г., составив 3 млн. рублей. В текущем году в рамках реализации Послания Президента РФ, в целях улучшения демографической ситуации, снижения заболевания беременных женщин и детей, повышения роли матери и статуса семьи в программе «Семья и дети на 2007 год» предусмотрены слеИТОГИ РАБОТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО БЛОКА МЭРИИ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2007 ГОДА

дующие меры дополнительной социальной поддержки: обеспечение продуктами питания беременных женщин из малообеспеченных семей, страдающих анемией, единовременная денежная выплата семье при рождении двойни в размере 10 000 рублей, единовременная денежная выплата семье при рождении тройни в размере 15 000 рублей, подарок каждой семье при рождении ребенка. За 1-е полугодие подарки на сумму 287,7 тыс. рублей получили 1400 человек.

Также в качестве дополнительных мер социальной поддержки малоимущих категорий населения по индивидуальным заявлениям в I полугодии 2007 года обеспечены льготным посещением в ДОУ 792 ребенка из малоимущих семей. Главой города принято решение об обеспечении молочным питанием 1213 детей 1-2 года жизни. Оформлены документы на бесплатное питание 8000 детей из малообеспеченных семей из 100 школ. В рамках льготного приобретения продуктов питания выдано 6000 талонов на сметану. В сети магазинов «Гулливер» выданы бесплатные продовольственные наборы на сумму 50,0 тыс. руб. 42 малообеспеченным беременным женщинам, страдающим анемией. В рамках организации благотворительной помощи всего за 6 месяцев были привлечены внебюджетные средства на сумму свыше 900,0 тыс. рублей.

Важным событием в социальной сфере города стало принятие целевой программы – «Социальная интеграция и реабилитация инвалидов в г. Ульяновске на 2007 -2008 гг.» (с объемом финансирования – 2 млн. руб.). В рамках данной программы планируется произвести ремонт и реконструкцию жилья малоимущих инвалидов, установить в подъездах, где проживают инвалиды-колясочники, пандусы, поручни, перила, провести совместные мероприятия с общественными объединениями инвалидов. Данная программа принята и реализуется в городе впервые.

Уже формируются на 2008 год следующие программы, обозначенные в послании Президента: комплексная Программа «Дополнительные меры поддержки семей с детьми», Программа «Адресная поддержка населения г. Ульяновска».

По состоянию на 01.07.2007 г. получили субсидии на оплату ЖКУ 22 909 семей, что составляет 9,9% от общего количества семей в городе. За 1-е полугодие 2007 года количество получателей субсидий увеличилось на 3242 семьи. Наибольшее число получателей субсидий-пенсионеры (60,7%). Общая сумма начисленных за отчетный период субсидий составляет 103,3 млн. рублей, из них 20,3% – средства городского бюджета. Субсидии предоставляются гражданам, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Этот показатель в регионе составляет 22%. В 2006 г. по инициативе мэрии Ульяновской Городской Думой принято Решение, согласно которому некоторым категориям граждан снижена доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг до 15% и 10%.

По данным отдела по учету и распределению жилой площади мэрии на 01.07. 2007 г. в общегородской очереди состоят 10580 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. За полугодие данная очередь сократилась более чем на 1000 человек. Ведется учет граждан, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов. За 1-е полугодие 2007 г. выдано 68 государственных жилищных сертификатов, предусмотренных федеральными целевыми программами «Жилище» на 2002-2010 гг., «Социальное развитие села до 2010 года», федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О ветеранах», «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Кроме того, в первом полугодии реализовано 16 жилищных сертификатов, полученных детьми-сиротами.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

На территории Ульяновска насчитывается 8 стадионов, 219 плоскостных сооружений, 215 спортивных залов, 13 плавательных бассейнов, 7 лыжных баз. В городе отмечается низкий уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями. Уровень обеспеченности города спортивными залами составляет 23%, бассейнами – 6,4%, плоскостными спортивными сооружениями – 13,1%. Из-за недостаточно развитой сети ДЮСШ возможность посещения занятий имеет менее 10% детей школьного возраста.

В спортивных секциях, коллективах физкультуры и спортивных клубах занимаются более 55 тыс. человек (около 9 % от числа жителей города). Работу с ними проводят 1319 специалистов. В Ульяновске активно культивируется 54 вида спорта, из которых 40 объединены в федерации по видам спорта. Комитет по физической культуре и спорту мэрии осуществляет оперативное управление физическим воспитанием в 12 учреждениях дополнительного образования, включая учебную и внеклассную работу.

В соответствии с программой «Подготовка спортивного резерва и поддержка юных спортивных дарований на 2006-2008 годы» ежемесячную стипендию в размере 250 рублей получают около 200 лучших спортсменов города по 26 видам спорта.

По состоянию на 01.07.2007г. было организовано и проведено 67 городских мероприятий, в которых приняли участие более 17 тыс. человек.

В течение всего периода велась работа по развитию и укреплению материально-технической базы. В городе построено 18 хоккейных кортов, отремонтирован стадион «Старт», ведутся работы по капитальному ремонту стадиона «Волга» и бассейна «Юность». В I полугодии 2007 г. на капитальный и текущий ремонт спортивных сооружений было израсходовано 851 тыс. рублей.

КУЛЬТУРА

В ведении Управления культуры и организации досуга населения мэрии г. Ульяновска находится 71 учреждение культуры: 12 школ искусств, 1 художественная школа, 40 муниципальных библиотек, 10 клубов, 2 киновидеоцентра, 6 парков культуры и отдыха. В них работает около 1,5 тыс. сотрудников.

В городе создана «Централизованная библиотечная система», которая охватывает 40 библиотек с общим фондом более 1 млн. экземпляров. Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения составляет 1769 единиц. В I полугодии 2007 г. в библиотечный фонд поступило 10484 экземпляров изданий на сумму 583,7 тыс. рублей, что в 2 раза больше, чем за аналогичный период 2006 года. В связи с увеличением поступлений книг в фонд библиотек число книговыдач также возросло, составив 1185720 экземпляров, что на 56311 экземпляров больше, чем в 2006 году. В рамках реализации Всероссийского проекта «Ульяновск – библиотечная столица России 2008 года» выделено 233,4 тыс. рублей на пополнение книжного фонда.

За отчетный период муниципальными библиотеками обслужено 76,5 тыс. читателей, что на 8,1 тыс. читателей больше, чем за I полугодие 2006 года. При библиотеках действуют 28 клубов и кружков. За отчетный период проведено 3000 культурно-досуговых мероприятий, на которых присутствовало 34 тыс. человек.

В рамках программы «Национальное развитие и межнациональное сотрудничество» состоялось 9 национальных праздников, в которых приняло участие 33,8 тыс. человек. В Ульяновске создана единственная в регионе специализированная библиотека национальной литературы народов Поволжья.

В 2007 г. Централизованная городская библиотека им. И.А. Гончарова стала победителем областного конкурса малых грантов с проектом «Креативный пригород».

В 13 городских учреждениях дополнительного образования детей обучаются 4822 человека. В целях социальной поддержки учащихся ДШИ, детской художественной школы на 2006-2007 учебный год назначены ежегодные муниципальные стипендии 10 лучшим учащимся.

Киновидеоцентры города Ульяновске представлены двумя действующими муниципальными унитарными предприятиями («Художественный», «Экран») и четырьмя частными киновидеоцентрами («Луна», «Крылья», «Космос», «Руслан»), которые участвуют в благотворительных мероприятиях, организуемых мэрией города Ульяновска.

Клубная сеть города и пригородной зоны представлена 10 учреждениями. За отчетный период 2007 года в клубных учреждениях пригородной зоны проведено 426 культурно-досуговых мероприятий, обслужено 17000 зрителей, в том числе 10000 детей. По итогам работы клубных учреждений в I полугодии 2007 году действуют 92 культурно-досуговых формирования различных жанров и направлений, в которых занимаются 1825 участников; функционируют 48 формирований самодеятельного народного творчества с числом участников 925 человек.

На территории города функционируют 6 парков культуры и отдыха: парк «Винновская роща», парк «им. Я.М.Свердлова», парк «Победы», парк «Молодежный», парк «Прибрежный», парк «40 лет ВЛКСМ», общая площадь которых – более 237 га. В первом полугодии в парках проведено более 50 крупных тематических мероприятий с посещаемостью более 550 тыс. человек, бесплатно обслужено на аттракционах около 3 тыс. детей из малообеспеченных семей и детских домов. В рамках городской программы развития парков культуры и отдыха г. Ульяновска на 2007 год проведено полное техническое освидетельствование парковых аттракционов.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Основой задачей в области молодежной политики остается формирование у молодых людей гражданской позиции и пропаганда здорового образа жизни. За отчетный период в г. Ульяновске проведено 235 мероприятий с общим охватом участников 66700 человек.

В городе действуют муниципальные учреждения по работе с молодежью: МУ по работе с подростково-молодеж-ными клубами «Симбирцит» и МУ «Центр социальной адаптации и делового развития молодежи «Перспектива». МУ «Симбирцит» объединяет 34 подростково-молодежных клуба, находящихся во всех районах города, из которых 8 спортивной направленности, остальные разноплановые. В МУ «Перспектива» по вопросу трудоустройства обратилось 513 человек, трудоустроено 271 человек. Общее количество подростков и молодежи, посещающих клубы в I полугодии 2007 г., составило более 7 тыс. человек, что на 500 человек больше чем за аналогичный период 2006 г.

В городе созданы местные общественные молодежные организации: УММОО «Городской Студенческий Совет», УММОО «Военно-патриотический центр «Набат», открытая городская Лига КВН. Открылся новый подростково-молодежный клуб в МОУ СОШ Ms 58. В рамках программы «Симбирские дворы» ведется установка 37 площадок.

ИМУЩЕСТВЕННО-ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

В 1-м полугодии 2007 года по-прежнему отмечается тенденция роста числа объектов муниципальной собственности, обусловленная приемом в собственность города объектов от ведомств различной формы собственности и включением в реестр объектов, находящихся на балансе муниципальных предприятий и учреждений. По состоянию на 1.07.2007 г. в реестре муниципальной собственности числится 24867 объектов на сумму 23,8 млрд. рублей. За отчетный период данный показатель возрос на 1051 объект.

На конец I полугодия 2007 г. в реестре муниципальной собственности находится 105 предприятий (на 1.01.07 -112), из них действующих – 45 (на 1.01.07-48). Наибольший удельный вес в структуре действующих предприятий по-прежнему занимают предприятия ЖКХ и энергетики -53,3%, на долю культуры приходится 15,6% муниципальных предприятий.

По состоянию на 1.04.2007г. 24пред-приятия сработали с прибылью на общую сумму 76 млн. рублей. В результате реализации Программы реформирования муниципальных предприятий на 2006-2008 гг., утвержденной решением Комитета по управлению городским имуществом и являющейся концептуальной в его деятельности, количество убыточных предприятий сократилось на 20%. При этом доля убыточных предприятий ЖКХ в общем количестве убыточных предприятий сократилась на 45%. Сумма убытков муниципальных предприятий сократилась на 8%.

Число муниципальных учреждений с начала года сократилось на 2, составив на 01.07.2007 г. 317. Структура муниципальных учреждений такова:

Учреждения дошкольного образования-37,2%

Учреждения образования – 35,6%

Учреждения здравоохранения -10,1%

Спортивные учреждения – 7,2 %

Учреждения культуры – 6,9%

Прочие учреждения – 2,8%.

В результате деятельности Комитета по управлению городским имуществом план по пополнению доходной части бюджета на I полугодие 2007 года перевыполнен на 4%, что составило 11,1 млн. дополнительных поступлений в бюджет города. Данный показатель свидетельствует об эффективности управления муниципальным имуществом. Всего за первое полугодие в бюджет города по различным статьям дохода поступило 304,9 млн. рублей. Наибольшие поступления – от сдачи в аренду муниципального имущества (147,8 млн. рублей). В целях увеличения эффективности управления городским имуществом подготовлен и направлен для утверждения в УГД проект перечня объектов муниципальной собственности, предлагаемых для передачи в концессию.

В порядке приватизации муниципального имущества за I полугодие 2007 года в бюджет города поступило 139,4 млн. рублей от продажи 27 объектов, что на 2,3 млн. рублей больше, чем в I полугодии 2006 года.

Общая площадь земель муниципального образования составляет 62246 га. Доля земли, находящаяся в федеральной собственности, составляет 3,27% общей площади городского округа (2033,5 га), доля земли субъекта федерации «Ульяновская область» – 37,55% (23373 га), доля земли, находящейся в муниципальной собственности – 0,22% (137,7 га), доля земли, находящейся в частной собственности-12,10% (7551,2 га).

За отчетный период увеличился объем финансовых поступлений в бюджет города от земли. В порядке выкупа земельных участков по 679 договорам купли-продажи в бюджет города поступило почти 11 млн. рублей, что на 4,2 млн. больше, чем в аналогичном периоде 2006 года. В 1-м полугодии 2007 г. на 19,4% превышен план поступлений в городской бюджет от арендной платы за землю, составив 56,6 млн. руб., что связано с сокращением задолженности по арендной плате за землю и пени на 24,3 млн. рублей (109,5% плана). В целях увеличения налоговых поступлений Комитетом по управлению земель-ными ресурсами в отчетном периоде проводилась инвентаризация земель для корректировки списков налогоплательщиков. Обследованы и составлены подробные списки налогоплательщиков по 11 населенным пунктам пригородной зоны. Результатом усиления муниципального контроля за использованием и охраной земель в сравнении с I полугодием 2006 года стало увеличение на

3.5 % количества выявленных нарушений земельного законодательства, на

6.6 % – количества штрафов (поступило в бюджет 329,7 тыс. рублей).

В рамках работы Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству по разграничению собственности на землю составлен реестр земельных участков, на которые в 2007 г. планируется зарегистрировать право собственности. По состоянию на 01.07.07 план выполнен на 81,8%. Сформировано 10 земельных участков для продажи с торгов под застройку.

ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ

Оборот организаций по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям за январь – июнь 2007г. составил 62,8 млрд. руб. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (в фактических ценах) на 31,5 %. Рост наблюдается по всем видам экономической деятельности.

Доказательством стабильного развития экономики города является рост финансовых результатов работы предприятий и организаций города. В январе -мае 2007 года по оперативным данным в действующих ценах (без учета предприятий, занимающихся сельскохозяйственным производством) сложился положительный сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий и организаций в размере 2,2 млрд. рублей (265 организаций получили прибыль, 111 организации – убыток).

Наибольший положительный сальдированный финансовый результат по городу в январе – мае 2007 года сложился в организациях, занимающихся производством легковых автомобилей, распределением электроэнергии, а также деятельностью воздушного транспорта и деятельностью в области электросвязи.

Доля прибыльных предприятий в общем количестве составила 67,2%.

Промышленный комплекс Ульяновска насчитывает 2211 предприятий, на которых занято 74962 человека, или 22% экономически активного населения. За отчетный период среднесписочная численность работающих на промышленных предприятиях по сравнению с 2006г. увеличилась на 2%. Однако средний уровень заработной платы по крупным и средним предприятиям промышленности на7,7% нижесредне-городского и составил в мае 2007 г. 9236 руб.

Оборот крупных и средних промышленных предприятий Ульяновска в январе-июне 2007 г. составил более 34,5 млрд. рублей, что на 34% больше, чем в январе-июне 2006 г.

Предприятиями города в первом полугодии 2007г. было произведено промышленной продукции на 30,8 млрд. рублей, что на 7,3 млрд. рублей больше, чем в январе-июне 2006 года (или на 31 % отгружено товаров, выполнено работ и услуг больше). В расчете на душу населения объем промышленного производства составил 49 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес в общем обороте промышленных предприятий занимают обрабатывающие производства – их доля составила 77,2%.Оборот этих организаций по итогам шести месяцев 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года вырос на 67 %.

Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям в первом полугодии 2007г. к соответствующему периоду прошлого года составил 107,7%.

Отмечается рост объемов производства грузовых автомобилей, автобусов, труб стальных, крупных стеновых блоков, обуви, костюмов, мяса, муки, сыров и цельномолочной продукции. По итогам работы 6 месяцев 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года по оперативным данным произошло увеличение объемов производства в стоимостном выражении на предприятиях: ОАО «Контактор», ОАО ПК «Витязь», ОАО ПКФ «Стройдеталь», ОАО «УАЗ», ОАО «Ульяновский механический завод», ОАО «Автодеталь-Сервис», ОАО «Гидроаппарат», ОАО «Элегант» и др.

В отчетном периоде произошло уменьшение производства трикотажных изделий, легковых автомобилей, мед-техники и запасных частей, строительного кирпича, брюк, хлеба, макаронных и колбасных изделий и пр.

В рамках выполнения задач в сфере промышленной политики Управлением инвестиций, промышленности, транспорта и связи мэрии проводилась работа по увеличению загрузки свободных производственных площадей, созданию новых производств, кадровой обеспеченности предприятий. Важным разделом работы явилось заключение 53 договоров с предприятиями о совместной деятельности по временному трудоустройству несовершеннолетних. Кроме того, ведется работа по обеспечению дополнительных гарантий занятости инвалидов. Квота на 2007 год перевыполнена: на промышленных предприятиях города занято 1473 инвалида.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Важнейшим фактором экономического роста является привлечение дополнительных инвестиций. Анализ их источников и динамики инвестиционных процессов в городе дает основание говорить о росте инвестиционной привлекательности Ульяновска. За январь-март 2007г. на развитие экономики и социальной сферы города из всех источников финансирования было направлено порядка 2 млрд. рублей, прирост этого показателя по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 128%.

Сумма инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования на душу населения за I квартал 2007г. составила 3033,7 руб., что превышает аналогичный показатель 2006г. в 2,6 раза.

Кроме того, за период январь – март 2007 года возрос в 2,8 раза (по сравнению с тем же периодом 2006 года) объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий, составив 1,2 млрд. руб.

Приоритетными направлениями работы в области инвестиционной полигики являются:

– развитие системы административной поддержки инвестиционных проектов;

– работа по привлечению инвесторов;

– работа в сфере инновационной политики;

– участие города в федеральных целевых программах.

ВI квартале основными источниками инвестирования оставались собственные средства предприятий и организаций. Их доля в отчетном периоде составила более 60% общего объема инвестиций (1,2 млрд. рублей).

В первом полугодии 2007 года на территории города реализовывались 35 инвестиционных проектов с общим портфелем инвестиций 22,5 млрд. рублей. В их числе такие крупные проекты как:

– строительство торгово-офисного центра «Мираж»;

– строительство торгово-развлека-тельного комплекса «Самолет»;

– создание сети киосков по обеспечению населения г. Ульяновска питьевой водой «Ключ здоровья»;

– развитие стекольного и картонаж-но-полиграфического производства в г. Ульяновске;

– модернизация производства на ОГУП «Ульяновскрыбзавод» с организацией поставки рыбы с Дальнего Востока;

– организация производства изделий из модифицированной древесины.

Кроме того, мэрия города Ульяновска совместно с Правительством Ульяновской области оказывает содействие предприятиям в налаживании контактов с заинтересованными иностранными фирмами в вопросах создания иностранных проектов и производств. В рамках развития зарубежного сотрудничества были организованы встречи руководства города с представителями зарубежных стран (Вьетнам, Германия, США, Венгрия, Франция). Предприятия города активно принимают участие в промышленных выставках и форумах. Данные мероприятия позволяют расширять рынки сбыта Ульяновска, привлекать потенциальных инвесторов.

СТРОИТЕЛЬСТВО И АРХИТЕКТУРА

Оборот организаций по виду деятельности «строительство» в январе – июне текущего года составил 2715,2 млн. руб., или 120,9 % к уровню соответствующего периода прошлого года.

За I полугодие 2007 г. на территории города введено в эксплуатацию 107,9 тыс. кв. м жилья, из них 53,3 тыс. кв. м объектов индивидуального жилищного строительства, что по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года больше в 2,9 раза. Наблюдается увеличение жилой площади, введенной в эксплуатацию в расчете на 1 жителя: в 1 полугодии 2007 года было сдано 0,18 кв. м. жилой площади, что на 0,13 кв. м больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Предприятиями и организациями всех форм собственности и населением введено 257 жилых домов (1134 квартиры).

Объектов соцкультбыта введено в эксплуатацию 108,26 тыс. кв. м: показатель увеличился по сравнению с 2006 годом в 1,44 раза. В числе данных объектов: административно-хозяйственное здание по ул. Водопроводной, 5, торговые комплексы: по ул. К.Маркса, 13а, на пересечении ул.Гончарова и К.Маркса, корпус № 1 (1-я очередь), ул. Рябикова, 21 (1-я очередь), ул. Краснопролетарская, 10а, пр. Ульяновский, 1 и др. объекты.

В отчетном периоде продолжалась работа по уменьшению количества объектов незавершенного строительства на территории города.

В 2007 г. принят Генеральный план города Ульяновска, разработанный Институтом Урбанистики г. Санкт-Петербурга, который обеспечит устойчивое развитие Территории муниципального образования.

За 6 месяцев 2007 г. состоялось 5 заседаний градостроительного Совета города, на которых рассматривались проекты наиболее значительных в градостроительном отношении общественных, торговых, жилых зданий, зон отдыха и памятников.

Комитету архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска переданы полномочия по выдаче разрешений на размещение рекламных установок на территории города. В целях упорядочения объектов наружной рекламы во всех районах города проведена ревизия рекламных установок и подготовлен реестр наружной рекламы.

Для выявления фактов самовольного строительства проводились выездные проверки на объекты строительства на территории г. Ульяновска. За отчетный период в ходе проверок обследовано 207 объектов, по выявленным нарушениям Градостроительных норм и технических регламентов составлено 102 акта.

Проведено 19 заседаний комиссии по землепользованию и застройке при мэрии г. Ульяновска, на которых рассмотрено 699 вопросов, 39 участков согласовано под строительство многоэтажных жилых домов.

В I полугодии 2007 г. велась планомерная работа по благоустройству, озеленению и улучшению архитектурно-художественного облика областного центра. Открыта Аллея героев из пяти бюстов героев Советского Союза по ул. Шоферов, установлен бюст Хо Ши Мина по ул. Хо Ши Мина. Выполнены работы по установке новых садовых диванов (58 шт.), зеленых фигур (51 шт.), детских игровых площадок (24 шт.), спортивных площадок (14 шт.).

РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В целях реализации задачи улучшения качества жизни населения возрастает актуальность наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги. В отчетном периоде отмечается стабильная тенденция роста объемов розничной торговли и общественного питания. В сфере потребительского рынка возра-стаетчисло предприятий малого и среднего бизнеса. В городе сформирована рыночная инфраструктура, позволяющая обеспечить жителей города продовольственными и промышленными товарами, а также услугами в широком ассортименте и надлежащего качества.

На территории города в настоящее время функционирует около 11 тыс. предприятий потребительского комплекса, среди которых:

– объектов торговли – 8664;

– предприятий перерабатывающей промышленности и предприятий общественного питания – 857;

– предприятий бытового обслуживания-1285;

– рыночных комплексов (с общим количеством торговых мест – 11344) -28.

Оборот розничной торговли крупных и средних организаций города за январь-май 2007 г. составил 7 млрд. рублей. Крупными и средними предприятиями и организациями общественного питания за 5 месяцев 2007г. реализовано продукции на 202,3 млн. рублей, что на 4% больше суммы аналогичного периода прошлого года.

Отмечается увеличение среднемесячного оборота розничной торговли на душу населения, который по итогам полугодия составил 2,02 тыс. руб. на 1 человека (в 2006г. -1,28 тыс. руб.).

В июне текущего года индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению составил 106,1 % к индексу декабря 2006 года.

В городе зарегистрировано 16,5 тыс. предпринимателей без образования юридического лица и 12 тыс. юридических лиц. Общий прирост данных субъектов предпринимательской деятельности за полугодие составил 3890 единиц. Мэрией города осуществляются мероприятия по дальнейшему устойчивому росту деятельности предприятий малого бизнеса и предпринимательства, что способствует неуклонному повышению роли этого сектора в экономических и социальных процессах. Развитие малого бизнеса играет важную роль в решении проблем занятости. В первом полугодии 2007 г. наблюдалось увеличение доли среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, которая по итогам первого полугодия 2007 г. составила 18,9%.

Реализуются городские программы поддержки предпринимательства, создан и функционирует Общественный Совет по предпринимательству. Комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии постоянно организуются семинары, «круглые столы», проводится консультационная и методическая работа с субъектами малого бизнеса, проведен конкурс «Лучший предприниматель года- 2007».

Высокая потребительская активность способствует развитию сети предприятий торговли и общественного питания. Продолжается увеличение торговых площадей за счет строительства новых торговых центров и магазинов, в том числе представителями крупнейших российских и мировых торговых сетей.

ТРАНСПОРТ

В I полугодии 2007 года объем перевозок грузов предприятиями транспорта вырос по сравнению с соответствующим периодом 2006 года на 33,2 %, составив 1386,2 тыс. тонн. Воздушным транспортом перевезено грузов в 1,25 раза, железнодорожным – в 1,33 раза, автомобильным – на 33,1 % больше, чем в январе – марте 2006 года.

Грузооборот предприятий транспорта в январе – марте 2007 года составил 1875,3 млн. тонно-км., по сравнению с уровнем прошлого года он вырос более чем в 1,4 раза. Грузооборот железнодорожного транспорта вырос в 1,5 раза, автомобильного – на 21,3 %, воздушного-на 22,4 %.

Пассажирооборот предприятий транспорта сократился по сравнению с соответствующим периодом прошлого годана2,7 %. В том числе: пассажирооборот железнодорожного транспорта вырос на 13,3 %, автомобильного сократился на 5,1 %, воздушного сократился на 20,6 %.

Пассажирский комплекс транспортной сети города представлен МУ П «Уль-яновскэлектротранс», ОГУП ПАТП-1, двухуровневой системой частных перевозчиков (организаторы перевозок и владельцы машин). Протяженность трамвайных путей составляет 130,3 км, троллейбусных – 55,9 км, автомобильных дорог – более 600 км. На 01.07.2007г. в транспортную схему города входят 167 трамваев, 43 троллейбуса, 124 коммерческих маршрута, на которых работает 2093 автобуса.

Подвижной состав МУП «Ульяновс-кэлектротранс» обслуживает 16 трамвайных и 7 троллейбусных маршрутов. Весь парк троллейбусных машин и 70% трамваев полностью выработали свой ресурс. В целях развития городского электрического транспорта разработана программа «Развитие городского электрического транспорта на 2008-2010 гг.», которая в 2008 г. предусматривает приобретение 10 трамваев и 3 троллейбусов.

Также в рамках реализации плана мероприятий по обновлению подвижного состава проведена замена автомобилей модели ГАЗ на автобусы большей вместимости по различным маршрутам (всего 18 автобусов).

В течение 2006г. и первого полугодия 2007 г. проводилась работа по оптимизации транспортной схемы г. Ульяновска: в 2006г. введено 9 новых социально значимых маршрутов, в 2007г. – закрыто три дублирующих.

Ведется работа по обеспечению перевозки пассажиров на садоводческие участки: определено 33 маршрута движения, подготовлено сводное расписание.

Специалистами отдела транспорта Управления инвестиций, промышленности, транспорта и связи мэрии завершена работа по проведению комплексного обследования дорог и маршрутов общественного транспорта. В целях решения проблемы временного автотранспорта и пресечения незаконной деятельности в этой сфере создана рабочая группа. В настоящее время проводится работа по «узакониванию» парковок: уже ликвидировано 24 несанкционированные парковки.

Число дорожно-транспортных происшествий в первом полугодии 2007г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось более чем на 19% и составило 279 случаев. В целях повышения безопасности дорожного движения разработана программа «Ремонт, модернизация и строительство технических средств регулирования дорожного движения в г. Ульяновске на 2008г.».

ВВШГ СВЯЗЬДНДЕ

В сфере связи в настоящее время в Ульяновске осуществляют свою деятельность более 20-ти операторов, имеющих соответствующие лицензии на обеспечение населения услугами связи. За 5 месяцев 2007 г. предприятиями связи получен положительный сальдированный финансовый результат в 203,7 млн. руб. (87,8% к соответствующему периоду прошлого года). Удельный вес прибыльных предприятий в данной отрасли составляет 88,9%. Территория города «покрыта» системами сотовой связи на 100%. Количество абонентов компаний мобильной связи превысило 950 тысяч.

Общее число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования на 01.07.2007 г. в городе составляет более 226 тыс. номеров, установку и обслуживание которых осуществляет ОАО «ВолгаТелеком» и 000 «Симбирские Телекоммуникационные Системы». Число зарегистрированных домашних телефонов на 1000 жителей составляет 0,36 единиц.

Данными компаниями за отчетный период установлено более 2500 телефонов, велось подключение широкополосного доступа в Интернет. В городе практически отсутствует очередь на установку домашних телефонов, она существует только в районах частного сектора города, где стоимость сверхпостроечных работ превышает 10 000 руб. В каждом районе города Ульяновска организованы «точки» подключения Интернет для населения.

Число жителей г. Ульяновска, имеющих доступ к 11-канальному телевещанию, предоставляемому различными компаниями, обслуживающими системы коллективного приема телевидения (СКПТ), возрос с 70% до 73,5%.

Развитие системы кабельного телевидения является приоритетом в работе. Такие компании, как ЗАО «Симбирск -КТВ» и 000 «Поволжье Телеком», обеспечивают прием населением города от 30 до 60 телеканалов. По состоянию на 1.07.2007 г, число абонентов кабельного телевидения составляет более 53 тысяч.

ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В I полугодии 2007 г. из целевого бюджетного экологического фонда города на природоохранные мероприятия было выделено 15,4 млн. руб. Производился мониторинг состояния воздуха и поверхностных вод, создан кадастр особо охраняемых природных территорий местного значения, разработан план Генеральной схемы очистки города и порядка обращения с отходами, разработан перспективный план озеленения г. Ульяновска, выполнялись лан-дшафтно-восстановительные и уходно-озеленительные работы в водоохранных зонах и на особо охраняемых природных территориях, работы по обновлению зеленого фонда города, а также мероприятия по устранению негативных последствий загрязнения и иного антропогенного и природного воздействия на окружающую среду. Проводились работы по реконструкции Баратаевской свалки ТБО, консервации полигонаТБО у с. Красный Яр и ликвидации несанкционированных свалок отходов.

Проведены мероприятия по очистке пруда и благоустройству родников в п. Белый Ключ и на Волжском косогоре, устранению источника загрязнения нефтепродуктами гидросети Винновс-кой рощи, экозащитному озеленению жилого массива в зоне негативного воздействия ЛЭП на бульваре Хо Ши Мина, восстановлению и реконструкции дре-нажно-ливневой системы в парке «Дружбы народов», а также противопаводковые мероприятия в п. Мостовая и п. Сельдь.

В результате деятельности рабочей группы по взысканию в городской бюджет недоимок по оплате предприятиями и организациями за негативное воздействие на окружающую среду был выявлен резерв на сумму 1,2 млн. рублей.

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

В муниципальной казне города по состоянию на 01.07.2007 г. находится жилищный фонд общей площадью 11,9 млн. кв.м., состоящий из 3477 домов. За I полугодие 2007 г. количество домов, находящихся в собственности муниципалитета, сократилось на 4. От ведомств в муниципальную собственность принят 21 жилой дом общей площадью 113,96 тыс. кв. м. Всего количество домов, принятых от ведомственных предприятий и организаций с 2002 года по настоящее время составило 1638. В целом жилой фонд оборудован всеми видами коммунальных услуг. Уровень оборудования системой центрального отопления на конец полугодия составляет 98%, водопроводом -99%, системой канализации – 98%, системой горячего водоснабжения-76%.

Муниципальный жилой фонд находится в управлении шести муниципальных унитарных предприятий, 11 частных управляющих организаций, 17 ТСЖ. С 1.06.2007 г. начала свою деятельность одна частная домоуправляющая компания (ДУК), учредителем которой является муниципальное унитарное предприятие. Еще 4 частных управляющих компаний, созданных по аналогичной схеме, начнут свою на работу с 01.08.2007г.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии инициирует общие собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирными домами. За полугодие проведено 1283 собрания жителей 1382 домов. Доля многоквартирных домов, в которых собственники определились со способом управления многоквартирным домом, составляет 32,8% (1140 домов). Из них 97,6% – доля домов, собственники которых выбрали способ управления управляющей организацией (1113 домов), 2,4% – доля домов, собственники которых выбрали способ управления ТСЖ (27 домов). Из 1113 домов, собственники которых избрали способ управления управляющей организацией, 38,8% переданы в управление частным управляющим организациям. В целом доля жилой площади, находящейся в управлении, возросла за полугодие более чем в 2 раза, составив 7,5 млн. кв. м.

В целях определения способа управления других домов Комитетом жилищно-коммунального хозяйства мэрии объявлен открытый конкурс по шести лотам по отбору управляющей компании: выставлено 30 жилых домов, собственники которых не определились с выбором способа управления многоквартирным домом.

Общая сумма инвестиций в сферу ЖКХ города составила 17,8 млн. рублей. Основными инвесторами стали следующие подрядные организации: ООО «Жилстройсервис», ООО «РЭС», 000 «СМУ», ООО «Фундамент», ООО «Ме-гаЛинк».

Проблема неудовлетворительного технического состояния многих жилых домов остается одной из самых острых в сфере ЖКХ города. На 1.07.2007 г. в городе насчитывается 685 ветхих жилых домов, 8 из которых являются аварийными или непригодными для проживания. В рамках работы по переселению граждан из ветхого и аварийного фонда за первое полугодие переселены жители 7 квартир по адресу: ул. Полбина, 30.

Фактический сбор платежей за ЖКУ с населения муниципального жилого фонда за полугодие составил 94,14%. В рамках собранных средств проводятся работы по текущему ремонту жилого фонда. В первом полугодии 2007 г. план текущего ремонта перевыполнен на 6,7 млн. рублей. Объем средств, выделенных на капитальный ремонт муниципального жилого фонда из городского бюджета, возрос в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом 2006 года, составив 45,34 млн. руб. Из 6 млн. руб., выделенных на программу «Капитальный ремонт кровель 2006-2007 гг.», освоено почти 37%; из 20 млн. рублей, выделенных на ремонт инженерных сетей, кровель, подъездов, усиление конструкций муниципальных жилых домов, освоено 15%. По программе «Вечерний город» в I полугодии выполнены работы на сумму 6,7 млн. рублей: капитальный ремонт сетей, восстановление освещения внутридворовых территорий и др. По программе «Энергосбережение и диспетчеризация» выполнено работ на сумму 1,6 тыс. рублей. По программе «Вечерний город» в I полугодии выполнены работы на сумму 6,7 млн. рублей: капитальный ремонт сетей, восстановление освещения внутридворовых территорий и др.

По-прежнему в центре внимания руководства города остается проблема ремонта и благоустройства дорожного полотна. В первом полугодии 2007 года проведены работы по механизированной уборке дорог на сумму 32, 6 млн. руб., что на 53,7% больше, чем за аналогичный период 2006 года. Увеличилась на 26,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма средств, освоенных на выполнение работ по текущему содержанию и ремонту дорог и инженерных сооружений на них. В рамках программы «Городские дороги» по состоянию на 1.07.07 выполнены работы по ямочному ремонту дорог. Всего отремонтировано 46 объектов (23918,36 кв. м) на сумму 10,8 млн. рублей. В их число входят следующие адреса: ул. Гончарова, ул. Минаева, ул. 12 Сентября, ул. Ж.Дивизии, Ди-митровградское шоссе, Московское шоссе и др. На капитальный ремонт дорог выделено 82 млн. рублей, из которых освоено 23,7 млн. рублей. Капитальный ремонт проведен на 13 объектах протяженностью 53,4 тыс. км.

БЮДЖЕТ ГОРОДА

За 1 полугодие 2007 года бюджет города по доходам выполнен на 107,1%. Сверх плана поступило 154,6 млн. рублей.

План по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 114,3%: при плане 1433,2 млн. рублей поступило 1638,1 млн. рублей. Сверх плана поступило 204,9 млн. рублей.

В доходах бюджета города налоговые и неналоговые доходы составили -70,1 %, их поступление по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось более чем на 33%. Налоговые поступления возросли на 341,3 млн. рублей. Высокие показатели увеличения налоговых поступлений являются результатом работы, проводимой налоговыми органами в тесном сотрудничестве с органами местного самоуправления.

Основным бюджетообразующим источником доходов бюджета города является налог на доходы физических лиц, удельный вес которого в собственных доходах бюджета города составил 52,6%. Выполнение по данному налогу за I полугодие текущего года составило 112,9%. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступление увеличилось на 234 млн.рублей. Наибольшие суммы налога поступили от крупнейших налогоплательщиков города: ОАО «УАЗ», ЗАО «Авиастар-СП», МУП «Ульяновскводоканал», ЗАО «Волга-Днепр», ОАО «Ульяновский механический завод».

В результате проведенных мероприятий план по земельному налогу перевыполнен на 17 %: в бюджет города поступило более 185 млн. рублей.

За счет увеличения числа плательщиков по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в связи с введением в 2006 году новых видов деятельности и открытием новых объектов, подпадающих под уплату налога, выполнение по данному налогу составило 114%. Кроме того, в Ульяновске реализуются программа поддержки и развития малого предпринимательства в г. Ульяновске на 2005-2008 гг. и городская целевая программа «Поддержки и развития предпринимательства в городе Ульяновске «2007 год – год предпринимательства», в рамках которых проводится работа по увеличению количества вновь зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности.

В целях увеличения поступлений доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в отчетном периоде продолжена работа по введению новых видов платных услуг, привлекаются средства предприятий путем заключения договоров на дополнительное медицинское обслуживание работников. Доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности поступило 172 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2006 г. эта сумма увеличилось на 38 млн. рублей.

В целях увеличения доходной базы и выполнения плана поступления доходов в бюджет города Ульяновска в первом полугодии 2007 г. мэрией города проводились мероприятия по увеличению собираемости налогов и сборов, повышению налоговой дисциплины налогоплательщиков города, в рамках обеспечения которых разработан и утвержден план мероприятий по увеличению доходной части бюджета г. Ульяновска.

Во исполнение вышеуказанных мероприятий мэрией была проделана следующая работа:

– в результате работы комиссий по укреплению налоговой дисциплины недоимка за 1 полугодие снизилась на 7,1 млн. рублей;

– в результате работы комиссий, созданных Комитетом по управлению городским имуществом и Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству в целях сокращения недоимки по неналоговым доходам мэрии, погашена задолженность по арендной плате в сумме 20 млн. рублей;

– работает межведомственная комиссия по укреплению дисциплины оплаты труда. В 1 полугодии т.г. проведено 23 заседания комиссии с участием руководителя 201 организации;

– созданы рабочие группы при мэрии города Ульяновска и районных администрациях по выявлению предприятий, не состоящих на налоговом учете. За отчетный период обследовано 1072 организации и индивидуальных предпринимателя.

Исполнение расходной части бюджета за 1 полугодие 2007г. при уточненном плане составило 78,8%.

В первом полугодии 2007 года сохранялась социальная направленность бюджета. Расходы бюджета на содержание социально-культурной сферы составили 73,5% от всех произведенных расходов.

Расходы на выплату заработной платы составили 48,5% всех расходов бюджета. Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» составили 367,9 млн. руб., расходы на благоустройство города – 103,1 млн. руб., расходы на капитальный ремонт жилого фонда – 3,7 млн. рублей.

Субсидии на компенсацию затрат,связанных с оказанием услуг населению по теплоснабжению и подготовкой котельных к отопительному сезону 2006-2007 гг., составили 127 млн. руб.

ПРАВОНАРУШЕНИЯ

В сфере правопорядка наблюдается некоторая стабилизация положения. По данным Управления внутренних дел Ульяновской области в городе за январь-май 2007г. зарегистрировано 6721 преступление, что на 10,1% меньше, чем за соответствующий период 2006г. Как и в 2006 году, почти треть всех зарегистрированных преступлений отнесена к тяжким и особо тяжким преступлениям, однако их число по сравнению аналогичным периодом 2006 года уменьшилось на 5,4%. Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий также снизилась и составила в первом полугодии 7,0 человек на 100 тыс. населения (в I полугодии 2006г. данный показатель составлял 7,6 человек на 100 тыс. населения). Остается на уровне прошлого года доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве зарегистрированных преступлений.

Раскрываемость преступлений за 5 месяцев 2007 г. составила 46,7%, против 47,5% в январе-мае 2006г.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

Реализация приоритетных национальных проектов в городе свидетельствует о начале масштабных структурных реформ, направленных на повышение качества образования, улучшение демографических показателей и здоровья населения, обеспечение жителей города доступным и комфортным жильем, формирование современного аграрного сектора, развитие социальной инфраструктуры, что в целом оказывает влияние на качество жизни населения.

В городе организована системная работа по реализации основных мероприятий в рамках проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса».

В целях реализации приоритетного национального проекта «Образование» проведены конкурсы общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, конкурсы лучших учителей, а также олимпиады, конкурсы, по итогам которых присуждаются государственные премии талантливой молодежи.

ВI полугодии 2007 года победителями конкурса общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, признаны 7 школ города, которым предоставляется государственная поддержка (по 1 млн. рублей из средств федерального бюджета).

В конкурсе лучших учителей, претендующих на грант в размере 100 тысяч рублей, в текущем году приняли участие 110 учителей города. Количество участников конкурса 2007 года по сравнению с прошлым годом возросло в 2 раза.

В текущем году проведена большая работа по стимулированию интереса школьников к учебе, что отразилось на качестве образования. Количество учащихся, награжденных премиями Губернатора Ульяновской области и Главы города за отличные успехи в учебе, увеличилось по сравнению с 2006 годом на 39% и составило 3708 человек.

В I полугодии 2007 года 2371 классный руководитель школ города наряду с выплатой вознаграждения за выполнение функций классного руководителя из средств федерального бюджета получал региональную доплату. Сумма выплат по итогам 1 полугодия 2007 года составляет 25,5 млн. рублей.

В рамках мероприятий по направлению «Внедрение современных образовательных технологий» в текущем году продолжается реализация городской целевой программы «Создание единого информационного пространства муниципальных образовательных учреждений в 2006-2007 годах».

80 все школы города закуплена компьютерная техника и программное обеспечение, осуществляется контроль за доступом учащихся к сети Интернет, создан и регулярно обновляется единый информационно-образовательный портал.

На 1 июня 2007 года 100% школ города подключены к сети Интернет на бесплатный трафик.

В рамках проекта «Сельский школьный автобус» в 2007 году получены 3 школьных автобуса марки КАВЗ (номинальной вместимости 22 места), которые распределены в Карлинскую, От-радненскую, Плодовую средние общеобразовательные школы.

В целях реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» велась работа по реализации городской целевой программы «Улучшение укомплектованности участковой службы».

В ходе реализации национального проекта укомплектованность участковыми врачами терапевтами увеличилась с 48% до 73% (на 25%), участковыми педиатрами с 73% до 88% (на 15%).

В результате существенно изменилась структура медицинских работников участковой службы города – снизился коэффициент совместительства врачей-педиатров до 1,1, врачей-терапевтов-до 1,3.

81 полугодии 2007 года осуществлялись ежемесячные денежные выплаты медицинским работникам, а именно:

– участковым врачам и медицинским сестрам выплачено 36,5 млн. рублей;

– медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов и службы скорой медицинской помощи выплачено 11,9 млн. рублей;

– заведующим и старшим медицинским сестрам службы скорой медицинской помощи выплачено около 400 тыс. рублей;

– решен вопрос по выплате надбавок водителям службы скорой медицинской помощи: выплачено 2,8 млн. рублей.

Кроме того, в рамках реализации городской целевой программы «Улучшение укомплектованности участковой службы» за I полугодие 2007 года выплачено свыше 4 млн. рублей.

Материальное стимулирование работников способствовало закреплению медицинских кадров на местах, улучшению показателей работы.

Организована работа по лицензированию медицинской деятельности фельдшерско-акушерских пунктов.

Для оснащения диагностическим оборудованием амбулаторно-поликли-нических учреждений в I полугодии 2007 года в учреждения здравоохранения города поступило 29 единиц оборудования на общую сумму 21,4 млн. рублей.

В рамках основных мероприятий по улучшению качества и доступности медицинской помощи женщинам на период беременности и родов в 2007 году

введен в действие родовой сертификат нового образца, проведена своевременная работа по замене старых родовых сертификатов на новые. Выдано 3690 сертификатов.

Лечебно-профилактическими учреждениями города, оказывающими медицинскую помощь женщинам на период беременности и родов, получено 22,4 млн. рублей.

За время реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» наметилась положительная динамика в увеличении объемов жилищного строительства. За I полугодие 2007 г. на территории города введено в эксплуатацию 107,9 тыс.кв. м жилья, из них 53,3 тыс.кв. м объектов индивидуального жилищного строительства, что по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года больше в 2,9 раза.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства» в 2006 году была подготовлена документация и сформированы четыре земельных участка. Определены объемы вводимого жилья, потребность участков в строительстве инженерных сетей (общий объем ввода жилья составит 284,04 тыс. кв. м). Данная подпрограмма на территории г. Ульяновска реализуется за счет привлечения внебюджетных средств.

Проект комплексной жилой застройки квартала «Запад-1» (застройщик 000 «Взлет – Инвест») вошел в число победителей в конкурсе по отбору субъектов РФ на субсидирование процентов по кредитам, взятым в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой» в 2007 году.

Утвержден Генеральный план развития г. Ульяновска, что позволит реализовать Программу «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Ульяновска на 2007-2030г.», принятую в целях модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Проходит процедуру утверждения муниципальная целевая программа «Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории города».

В 2006 году софинансирование программы «Обеспечение жильем молодых семей» из средств городского бюджета составило 1,0 млн. рублей; в 2007 году – 2 млн. рублей.

Свидетельства на приобретение жилья в 2006 году получили 4 молодые семьи. Две семьи воспользовались субсидией и приобрели квартиры.

На 2007 год запланиро