Недодумали

Ульяновский парламент раскололся по партийной линии

В МИНУВШУЮ среду впервые за всю историю городского парламента группой депутатов было преднамеренно сорвано заседание.

В повестке дня значился один вопрос – принятие изменений в бюджет 2007 года по итогам работы за первые шесть месяцев. Появились дополнительные доходы. И эти 335 миллионов рублей (10 процентов доходной части) планировалось распределить по самым насущным строчкам и статьям. И сделать это надо было по просьбе мэрии срочно.

Проект изменений чиновники представили председателю Думы в пятницу, в понедельник заседал бюджетный комитет, а уже в среду надо было принять. Несмотря на парламентские каникулы и депутатские отпуска, удалось набрать 25 человек при кворуме 24. Так, на пределе времени, численности и нервов отлученных от отдыха депутатов и началось рабочее заседание, предваряющее основное. Большая часть парламентариев изначально была готова проголосовать за изменения, особо не вдаваясь в подробности, четверо – высказывали массу замечаний и предлагали не торопиться и перенести рассмотрение на неделю.

Председатель настаивал на принятии изменений, объясняя это тем, что в случае промедления дополнительные деньги могут остаться неосвоенными, ведь на проведение конкурсов и собственно работы на благо народа требуется

время. Однако эти доводы не убедили четверку несогласных. После перерыва они отключили свои мобильные телефоны и на заседание не пришли. Кворума не стало, заседание было сорвано.

После срыва была созвана пресс-конференция, на которой председатель гордумы Василий Гвоздев отметил, что претензии оппозиции необоснованны, поскольку вопрос о передвижках в бюджете города мэрия внесла на рассмотрение с соблюдением регламента, и у депутатов было время изучить все предлагаемые изменения.

Сторонник принятия бюджета депутат Марина Беспалова уверена, что проект изменений надо было обязательно принимать.

– Это ведь социальная сфера, – говорит она. – Средства предназначались на приобретение томографов для больниц, ремонт школ и дошкольных учреждений, на ЖКХ – ремонт домов, на приобретение спецтехники для уборки города… Для нас такая позиция была неожиданной. Бюджетники ждали этих денег, ведь еще надо проводить конкурсы на определение подрядчиков. Поэтому и была такая договоренность.

– В понедельник на комитете по бюджету нам мэрия не показала ни одной цифры, никаких обоснований, почему и для чего конкретно нужны средства, – говорит зампред Виктор Воронков. – Например, зачем 800 тысяч на ремонт пляжа, когда заканчивается сезон? Или куда 10 миллионов на благоустройства города? Зачем тратить миллион на какие-то металлические цветники? Более того, нам так и не был представлен отчет по расходам бюджета в первом полугодии, а без этого новые изменения нельзя принимать – этого требует Бюджетный кодекс. Нас такой порядок не устраивает. Документы от мэрии должны поступать к нам за семь дней, а нам часть документов предоставили в процессе заседания. Как тут осмыслить пачку листов убористого текста?

– Меня беспокоит, что это уже стало традицией, когда бюджет поступает в пятницу, а в среду нас просят его уже принять, – говорит другой «ушелец», депутат Александр Каплин. – Какой тогда вообще смысл в существовании горду-мы, ведь бюджет – чуть ли не единственный документ, через который депутаты, исполняя волю избирателей, могут системно влиять на деятельность исполнительной власти. Но сложилась другая схема: мэрия договаривается с председателем гордумы, тот – с депутатами. Раньше другие депутаты хоть выступали с критикой, а теперь основное партийное большинство дела-

ет так, как скажет председатель.

Еще одна особенность создавшейся коллизии: все «ушельцы» – «справедливороссы» – это подчеркнул на пресс-конференции председатель гордумы.

– Политические вопросы в гор-думе не должны влиять на решение важных для населения вопросов, я такие вещи буду пресекать, – сказал он.

В то же время никто не скрывал, что накануне думского заседания состоялось заседание политсовета «Единой России», где парламентариев попросили «отнестись с пониманием» к утверждению изменений в бюджет. Так что, отмечают наблюдатели, борьба за законность и справедливость резонно перешла накануне предстоящей серии выборов в политическую плоскость.

Кстати, изменения в бюджет все же были приняты. Большинству удалось связаться с другими депутатами, отдыхающими за пределами Ульяновска, и объяснить ситуацию. Те, в свою очередь, письменно изложили свои мнения и оперативно послали их по факсу в гордуму. Регламентом это допускается.

Впрочем, скандал может иметь продолжение. Возмущенные демаршем меньшинства депутаты предлагали освободить от обязанностей одного из них – зампреда Думы Виктора Воронкова. В свою очередь, «ушельцы» намерены разобраться в законности такого заочного голосования.

– Это абсурд, когда депутаты, даже не увидев цифр, голосуют за изменения с какого-то курорта, – говорит Каплин. – Если мы подтвердим незаконность таких действий, то обратимся в прокуратуру и в суд, что чревато неприятным исходом для всех.