Слова, вынесенные в заголовок, – народная мудрость, которую прекрасно осознавали еще наши прадедушки и прабабушки. Не случайно один из приоритетных национальных проектов, провозглашенных Президентом Владимиром Путиным, носит название «Здоровье». Его целью является сохранение и укрепление здоровья, раннее выявление хронических заболеваний, снижение уровня инвалидности и увеличение продолжительности жизни граждан России.
В Ульяновске реализация национального проекта «Здоровье» началась в 2006 году. За счет дополнительных выплат из федерального бюджета средняя заработная плата участковых врачей и врачей общей практики увеличилась в 2,5 раза и составила 15,6 тысячи рублей, участковых медсестер – в 2,3 раза – 8,3 тысячи рублей. Из федерального бюджета на эти цели получено 64,3 млн. рублей.
За 2006 год значительно улучшилась укомплектованность медицинскими работниками первичного звена, участковыми врачами терапевтами и участковыми педиатрами. С целью закрепления кадров в 2006 году утверждена и профинансирована из муниципального бюджета на сумму 9,3 млн. рублей городская целевая программа «Улучшение укомп-лектованности участковой службы». За счет этих средств выплачиваются муниципальные надбавки к заработной плате участковым врачам, заведующим участковой службы и старшим медицинским сестрам.
Из городского бюджета профинансированы ремонтные работы отделений врачей общей практики в дальнем Засвияжье.
С целью привлечения молодых специалистов разработан план мероприятий, включающий в себя сотрудничество с институтом медицины и экологии Ульяновского государственного университета, Самарским и Саратовским медицинскими университетами.
С 2006 года осуществляются денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам «скорой помощи». Из федерального бюджета на это было выделено 13,3 млн. рублей.
С 1 января 2007 года реализуется целевая программа «Развитие скорой медицинской помощи в Ульяновске на 2007-2008 годы», согласно которой выплачиваются надбавки к заработной плате заведующим подстанциями в размере 5 тысяч рублей и старшим фельдшерам скорой медицинской помощи в размере 3,5 тысяч рублей. Из областного бюджета ежемесячно выплачиваются надбавки к заработной плате водителям «скорой помощи» в размере 2 тысяч рублей. Материальное стимулирование работников способствовало закреплению медицинских кадров на местах, улучшению показателей работы.
Доврачебная медицинская помощь жителям пригородной зоны (21200 человек, из них-2570 детей) осуществляется медицинскими работниками 8 фельдшерско-акушерских пунктов. За прошедший период ни один из них не был закрыт. Более того, за 5 месяцев 2007 года получили лицензии на осуществление медицинской деятельности фельдшерско-акушерские пункты в поселках Ан-ненковский, Кувшиновский, Лаишевский, Луговской и Плодовый. По завершению оформления имущественных отношений будет решен вопрос по лицензированию подобных учреждений в поселках Арское, Кротовка и Отрада.
На ремонт фельдшерско-акушерских пунктов из городского бюджета в текущем году выделено 300 тысяч рублей.
В рамках основных мероприятий по оснащению диагностическим оборудованием и автомоби-
лями скорой медицинской помощи в 2006 году в лечебные учреждения города поступило 34 санитарных автомобиля на сумму 17 млн. рублей и 122 единицы диагностического оборудования на сумму 68 млн. рублей. На сумму 81 млн. рублей, выделенных из муниципального бюджета, закуплены наркозные аппараты, дефибриляторы и так далее.
На 2007 год утверждена заявка на 72 единицы диагностической аппаратуры на сумму 70 млн. рублей и 28 санитарных автомобилей на сумму 17 млн. рублей. Уже получено 2 маммографа, 5 комплектов лабораторного оборудования, 4 рентгенаппарата и 14 единиц эндоскопического оборудования.
В 2006 году на проведение ремонтных работ помещений для размещения нового оборудования затрачено 3,4 млн. рублей из средств городского бюджета и 5 млн. рублей из внебюджетных средств. Все лечебные учреждения города имеют лицензии для эксплуатации нового оборудования и подготовленных специалистов. Оборудование на сегодняшний день работает с полной нагрузкой.
Важная дополнительная финансовая поддержка деятельности учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь женщинам на период беременности и родов, – система родового сертификата. Одно из ее преимуществ – право будущей матери выбирать учреждение родовспоможения.
Укрепление амбулаторно-поли-клинической службы, введение родовых сертификатов положительно повлияли на демографическую ситуацию в городе. Так, в 2006 году естественная убыль населения сократилась на 7 процентов и увеличилось количество родившихся.
Положительная тенденция демографических показателей наблюдается и в текущем году. За 5 месяцев 2007 года количество родившихся увеличилось на 62 ребенка, количество умерших уменьшилось на 212 человек.
С целью раннего выявления хронической патологии и своевременного проведения лечения заболеваний в 2006 году проводилась дополнительная диспансеризация 15 тысяч работников бюджетной сферы и 25 тысяч работников, занятых на предприятиях с вредными условиями труда. Полученные за диспансеризацию средства в размере 17,5 млн рублей направлены на оплату труда врачей-специалистов и на расходные материалы для лабораторных и функциональных исследований.
В 2007 году планируется провести дополнительную диспансеризацию 30 тысяч работников бюджетной сферы и 23 тысяч работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда.
Для снижения заболеваемости гепатитом В, краснухой, полиомиелитом, гриппом в 2006 году в Ульяновске проводилась дополнительная иммунизация
населения вакциной, полученной по национальному проекту. Все лечебно-профилактические учреждения были обеспечены расходным материалом, созданы условия для транспортировки и хранения вакцин на местах. На данные цели из городского бюджета выделено 180 тысяч рублей.
На 2007 год определён контингент, подлежащий вакцинации, который превышает прошлогодние показатели. В апреле поступила вакцина и начата вакцинация против гепатита В и краснухи.
Наряду с положительными тенденциями в сфере муниципального здравоохранения в отчётном и текущем годах остаются некоторые проблемы. Так, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации не определён порядок выплаты отпускных пособий медицинским работникам первичного звена. Кроме этого, в прошедшем периоде не соблюдался график поставки вакцин, нарушался график медицинских осмотров по дополнительной диспансеризации работающего населения со стороны работодателей.
Главным итогом реализации национального проекта «Здоровье» в Ульяновске с начала 2006 года является значительное укрепление материально-технической базы и кадрового потенциала городских лечебно-профилактических учреждений.