В минувшую среду депутаты Ульяновской Городской Думы утвердили бюджет на 2008 год. Городской бюджет основывается на приоритетах, которые обозначил губернатор области Сергей Морозов и которые уже нашли свое отражение в областном бюджете.
Основная задача, поставленная губернатором, – распределение и расходование бюджетных средств должно быть рациональным.
Именно поэтому губернатор Ульяновской области Сергей Морозов и главный федеральный инспектор по нашему региону Татьяна Терехина приняли участие в заседании Городской Думы, на котором утверждался городской бюджет, и в течение полутора часов работали вместе с депутатским корпусом, вносили свои предложения.
Городской бюджет как пирамида
Одно из серьезных новшеств при делении городского «кошелька» касалось участия жителей. Около полутора месяцев работала «Горячая линия», где собирались пожелания горожан. Депутаты провели десятки сходов граждан, на которых все предложения фиксировались.
– Такого влияния на формирование бюджета, как в этом году, жители нашего города не оказывали никогда, – поясняет спикер городского парламента Василий Гвоздев. – В целом подготовку бюджета можно сравнить с возведением пирамиды. Сначала мы закладываем фундамент в виде мнений тысяч горожан и уже на основе их возводим все остальное здание. Поэтому я считаю, что нынешний бюджет – это результат совместной работы депутатов Гор-думы, исполнительной власти и горожан.
Приведу только один пример. К нам позвонили сотни горожан с просьбами обратить внимание на ремонт дорог. Они видят, что центральные магистрали ремонтируются, а во многих дворах нельзя ни проехать, ни пройти. Что делать? Конечно, выделять деньги на ремонт внутриквартальных дорог, и такая строка в бюджете будущего года появилась, на эти цели заложено ни много ни мало — 200 млн. рублей. Но мы снова сейчас будем обращаться к горожанам, чтобы они дали нам предложения, какие внутриквартальные дороги требуют ремонта. Мы обобщим все эти рекомендации, если будет нужно, съездим на место, и будем решать вопрос финансирования. Только так мы сможем достичь весомых результатов.
Есть цель, есть средства
В бюджет Ульяновска на 2008 год включено 26 целевых городских программ.
Присутствовавший на заседании Городской Думы губернатор Ульяновской области Сергей Морозов в своей оценке бюджета также выделил целевые программы как одну из важнейших составляющих городской казны. «Это означает, что город перешел на целевое и плановое расходование бюджетных средств», – подчеркнул губернатор.
О плановости говорили и сами народные избранники еще в стадии разработки главного финансового документа. Отчасти поэтому его параметры и были увеличены по замечаниям депутатов Гордумы на 300 миллионов рублей. «Нужно уходить от практики латания дыр, – говорили в городском парламенте. – Нельзя рассчитывать только на то, что появятся дополнительные доходы и мы их направим на те разделы, которые не финансируются. Решение многих проблем города больше нельзя откладывать. Напротив, нужно планомерно их решать».
Так, в городской казне впервые за всю историю Гордумы появились программы развития городского транспорта, «Зеленый город» и «Чистый город» и другие.
Социальные сферы -под защиту
Как и в прошлом году больше всего средств запланировано выделить на сферы «Образование» (1956621,5 тыс. руб.) и «Здравоохранение и спорт» (1661577,6 тыс. руб.). Причем, стоит отдельно отметить, что и помощь целым учреждениям, и помощь отдельным жителям — стоит в одном ряду. Например, почти 16 млн. рублей будет выделено на развитие стационара БСМП, 2,5 миллиона рублей пойдет малообеспеченным горожанам по программе «Адресная поддержка населения г. Ульяновска». По последней программе малоимущие неработающие пенсионеры, не пользующиеся льготами по федеральному и региональному законодательству, будут получать ежеквартальные выплаты в размере 500 рублей. По программе «Семья и дети» беременные женщины – студентки очной формы обучения или проживающие в пригородной зоне, в течение полугода будут получать ежемесячно денежные выплаты.
В Городскую Думу потоками шли обращения работников детских садов, которые просили рассмотреть вопрос об установлении надбавок к заработной плате. «За такие низкие зарплаты в детсады» никто не идет работать», – говорили они. Комитет по образованию Гордумы настоял на включение таких расходов в бюджет. В итоге депутаты установили надбавки к заработной плате работникам дошкольных образовательных учреждений, детских школ искусств и библиотек, медсестрам с 1 по 6 разряд.
Кстати, о детских садах. 25 миллионов рублей на развитие доступного дошкольного образования предусмотрено в бюджете-2008. «Губернатор города поставил задачу – снизить очередь в детские сады в следующем году на 3 тысячи человек, – рассказал журналистам спикер Гордумы Василий Гвоздев. – Думаю, нам удастся выполнить эту задачу».
Доходы бюджета утверждены в объеме 5621387, 6 тыс. руб.
Расходы – 5811387,6 тыс. руб.
Прогнозируемый дефицит бюджета в следующем году составит 190 млн. рублей (4,5 %).