Во вторник, 27 ноября, в редакции прошла «прямая линия» с Председателем Избирательной комиссии Ульяновской области Людмилой Фадеевой

Людмила Павловна отвечала на многочисленные вопросы (телефонные звонки шли непрерывным потоком), касающиеся предстоящих 2 декабря этого года выборов депутатов Государственной думы: что вменено в обязанности облизбиркома, как организован процесс подготовки участковых комиссий, территориальных комиссий, как будут выглядеть избирательные бюллетени и т.д. Были и очень неожиданные вопросы… В «прямой линии» также принимал участие заместитель Председателя Избирательной комиссии Юрий Иванович Андриенко.

По настроению и количеству звонивших стало понятно: выборы в Государственную думу вызывают большой интерес и по крайней мере активные читатели «НГ» придут на свои избирательные участки с утра пораньше. Благо и буфеты будут, и концерты, и даже контрамарки на дискотеки…

— Вера Алексеевна, избирательница, мне 86 лет. Я жила на улице Можайского, а сейчас переехала на Радищева. С той квартиры внук меня выписал, а здесь еще не прописал. Как мне голосовать и где?

Л.Фадеева: Вы сами пойдете голосовать или хотите, чтобы к вам приехали?

— Сама схожу…

— Точный адрес, пожалуйста… Я передам ваши данные в территориальную комиссию, вам перезвонят и все объяснят. Включат в списки того участка, где вам удобнее голосовать. Я со своей стороны возьму вас на заметку, завтра перезвоню с рабочего места. Решим все вопросы, не волнуйтесь. Хорошо? И обязательно приходите голосовать.

— Спасибо. Обязательно приду.

Василий Полищук: Что решено по поводу известного случая с газетой «Большая политика»?

— Вопрос стоит на контроле областной прокуратуры. На днях нам прислали оттуда предварительный ответ: ей занимаются, проводится расследование.

Тамара Горшкова: Если я в день выборов приду на избирательный участок в куртке или шапке с символикой какой-нибудь партии, это будет считаться агитацией?

— Закон запрещает в день голосования проведение агитации. Участковая избирательная комиссия, наблюдатели могут увидеть в этом элементы агитации и посчитать нарушением закона. Я, например, не понимаю, с какой целью вы хотите так сделать. Не думаю, что в этом есть острая необходимость.

Еще один звонок в тему.

Виктор Макаров: А если, скажем, татушка на лице в виде партийного символа или российского флага — сейчас это модно, будет она считаться агитацией?

Ю. Андриенко: Участковая комиссия может посчитать это агитацией, тем более в сочетании с какими-то неосторожно или намеренно сказанными словами…

Л. Фадеева: Что касается флага, то это законом не запрещено. И даже, наверное, здорово. Молодые люди даже это официальное меро-приятие отмечают в собственном стиле.

Николай Семенович, кандидат в депутаты по избирательному округу №15 Новоспасского района: Председателем комиссии на одном из избирательных участков назначена глава администрации поселка, муниципальная служащая. Имеет ли право администратор возглавлять комиссию?

Л. Фадеева: В соответствии с законом в составе комиссий любого уровня разрешается участие муниципальных и государственных служащих, но не более 50 процентов от состава. Закон разрешает муниципальным и государственным служащим быть председателями участковых комиссий, заместителями, секретарями.

— Да, но она ходит по домам, занимается агитацией…

Л. Фадеева: Вот агитацией ей запрещено заниматься. А если она разносит приглашения на выборы — это другое дело. Если у вас есть конкретный материал, что она занималась агитацией, пожалуйста, оформляйте и — в комиссию.

— Хорошо, спасибо.

Ирина: Раньше свекровь в день выборов собирала нас, домочадцев, с утра пораньше на участок — буфетная торговля уж очень привлекала. Порадует ли нас торговля на этих выборах?

Л. Фадеева: Предполагаются не только буфеты с очень приемлемыми ценами и разнообразным продуктовым ассортиментом, но и культурная программа. Там, где помещения позволяют, будет выступать художественная самодеятельность, где нет возможности, будет транслироваться музыка.

— Вы знаете, в Интернете есть молодежная страничка, на которой обсуждается, какой прикольный знак лучше поставить в квадратиках напротив партий. Моя дочь этим интересуется. Хотят рисовать смайлики. Это не испортит бюллетени?

Л. Фадеева: Нет, не испортит. Любой знак в одном из квадратов напротив одной из партий будет считаться голосованием за нее. Хоть крестик, хоть галочка, хоть рожица, хоть любимое слово «мама». Любой знак в квадрате. Молодежь сегодня любит поприкалываться, пусть прикалывается. Единственное, что бы я хотела к этому добавить: квадрат, в котором избиратель может поставить соответствующий знак, расположен справа от названия политической партии, в пользу которой сделан выбор.

Михаил из Ульяновска: Мне в предвыборную кампанию разные агитаторы от партий надавали всяких кепок и маек. Если я в них приду, меня не выгонят?

Л. Фадеева: С субботы у нас наступает так называемый «день тишины» — запрещается всякая агитация за партии. Надевайте кепочки и маечки после выборов.

— У меня друг паспорт отдал на регистрацию. С каким документом он может прийти на выборы? Можно с военным билетом, с заводским пропуском или еще с чем-то?

Л. Фадеева: Если паспорт миграционная служба не успеет оформить, то она должна выдать справку соответствующего образца, удостоверяющую личность. Она с фотографией. По ней ваш друг проголосует. Получить бюллетень по другому документу ваш друг не сможет.

Галина: В СМИ печатных и электронных много рекламы с пояснением «Оплачивается из фонда Избиркома». Это за федеральный счет или региональный?

Л. Фадеева: Вы, наверное, имеете в виду избирательные фонды партий. Реклама партий оплачивается из их фондов, а не из федерального или регионального бюджетов. Фонды партий пополняются за счет добровольных пожертвований юридических и физических лиц.

Тамара Геннадьевна: Допустим, наша область активно проголосует за Путина, за партию власти. Будет ли наша область иметь какие-то денежные преференции?

Л. Фадеева: Дело тут вот в чем: чем активнее проголосуют ульяновцы, чем больше нас придет на избирательные участки, тем выше вероятность, что в Государственной думе будет большее число наших, ульяновских, депутатов. Они, сами понимаете, представляют, выражают и отстаивают наши интересы. Которые, естественно, имеют и какие-то финансовые аспекты, выраженные в участии области в будущем в разных целевых федеральных программах. Если мы проигнорируем выборы и в Госдуме будет очень мало наших депутатов или не будет их совсем, то, естественно, и отстаивать наши интересы будет некому. Как это случилось, когда в Госдуме два года не было нашего депутата — мы те выборы проигнорировали. Безусловно, защита наших с вами интересов зависит от нас самих. А вот какую партию вы-брать — дело каждого.

Владимир Федорович Островский: Сегодня я по необходимости должен был взять открепительное удостоверение, пришел на участок на улице Сурова, оказалось, меня в списках нет. Что делать?

Л. Фадеева: Вы написали заявление, чтобы вас в список включили?

— Там сидит какая-то бабушка, которая, по-моему, не знает, что надо делать. Мой случай — не первый.

Л. Фадеева: Понятно. Давайте ваши данные, я обязательно разберусь.

(«Разбирательства» начались сразу же после того, как абонент отключился — пошли в ход мобильники: «Алло, улица Сурова твоя?.. Участок номер 1000… Сегодня утром туда приходил избиратель…». Выяснилось, что дело обстоит немного иначе, чем описал звонивший, но меры приниматься будут…).

Ирина Сидорова: Мне подружка сказала, что тем, кто голосует в первый раз, кто-то даст контрамарки на концерт. Это правда?

Л. Фадеева: Дорогая избирательница, участковая комиссия никаких контрамарок не дает, и никаких подарков законом не предусмотрено. Мы знаем, что какие-то мероприятия и сюрпризы готовят комитеты по делам молодежи, это им не запрещено.

Марина: Инвалиды могут голосовать на дому?

Л. Фадеева: Да, законодательством это предусмотрено.

— А как с этим обстоит у нас в области — найден ли транспорт и прочее? Какая будет организация выездного голосования?

— Л. Фадеева: Транспорта достаточно. Те избиратели, кто не может по состоянию здоровья прийти, могут позвонить на свой участок и попросить, чтобы к ним 2 декабря приехали домой в удобное для них время. Это можно сделать сегодня, завтра, можно и 2 декабря до 16 часов. К ним приедут с переносной урной для голосования.

Виктор Иванович: Вот на радио и телевидении в последние дни рекламируют, что Ульяновская область будет голосовать за Путина. Почему за нас, избирателей, все решают заранее?

Л. Фадеева: Вы должны, Виктор Иванович, обратить внимание, что там написано или оговаривается, что «агитация оплачена из избирательного фонда партии». Сторонники любой партии имеют право вы-сказывать свое мнение и агитировать за него в рамках, предусмотренных законодательством. Это не запрещено законом. Каждый избиратель решает сам, за кого он будет голосовать. Приходите на участок и сделайте свой выбор сами.

— У других партий не хватает денег на рекламу?

Л. Фадеева: Количество денег у партий зависит от того, сколько они привлекли жертвователей — юридических и физических лиц и получили от них пожертвований. А от этого зависит количество агитационного материала. Есть предельный размер фонда, он очень большой. Кто-то дотягивает до предела, кто-то — нет. Кто-то тратит средства на агитационные материалы, а кто-то на другие цели — например, на индивидуальный обход избирателей, на массовые мероприятия, на встречи. Каждая партия самостоятельно определяет формы работы с избирателями.

— Спасибо за разъяснения.

Николай Тришин: Почему принят закон, по которому отменена строка «Против всех»?

Ю. Андриенко: Отмена строки «Против всех», на мой взгляд, вполне логична. Мнение нашего законодателя, кстати, вполне совпало с точкой зрения ОБСЕ — в частности, того самого Бюро по соблюдению прав человека, ну, известного БДИЧ, который отказался прислать своих наблюдателей. Таких строк в избирательных бюллетенях стран Европы давно нет. Они настаивают на том, что строка «Против всех» и порог явки не соответствуют самому понятию выборов. Понимаете, мы же прежде голосовали за кого-то или против кого-то, а не выбирали из имеющегося. Согласитесь, что выборы — это именно выбор из партий, представляющих интересы разных социальных групп, слоев. Мы свою избирательную систему приводим в соответствие с европейскими избирательными стандартами, с более, как считается, устоявшимися и развитыми формами демократии. Никто при этом не пытается ущемлять права человека и гражданские права. Бывший наш кандидат «Против всех» фактически после выборов мог запросто стать депутатом «Против всех». Ну как, например, было в Заволжском районе. Вот потом к депутату с фамилией «Против всех» за решением своих вопросов граждане и должны ходить. Понятно же, нет депутата — нет никакой защиты интересов.

Светлана Петровна: Каким будет избирательный бюллетень? Как он будет защищен против подделки?

Ю. Андриенко: Две страницы, на которых расположены названия партий и фамилии кандидатов по партийным спискам. Квадраты, в которых надо отмечать избранные партии, располагаются справа от наименований политических партий.

Л. Фадеева (более подробно): Бюллетени отпечатаны на белой офсетной бумаге, цвет текста — черный, никаких других цветов, формат — А3, условно поделенный на две половины формата А4 (стандартный лист писчей бумаги. — прим. ред.), которые между собой разделены вертикальной линией толщиной 4 миллиметра. С левой стороны идет наименование самого бюллетеня и разъяснения о порядке его заполнения. А потом — наименования всех 11 партий, в той последовательности, которую они получили по результатам жеребьевки. С левой стороны — пять партий, с правой — на другом формате А4 — 6 партий. Каждая партия представлена наименованием, эмблемой, фамилиями кандидатов федеральной части списка и региональной части списка. Справа от наименований партий и фамилий — пустые квадраты.

Каждый избиратель, получивший бюллетень, имеет право поставить знак в любом одном квадрате. Если будет поставлено более одного знака, бюллетень будет признан недействительным. И если не будет проставлено ни одного знака, бюллетень также будет признан недействительным. Что касается защиты бюллетеней, то на каждом из них наклеена марка, после нее идут подписи двух членов участковой избирательной комиссии. Все это заверено печатью соответствующей участковой комиссии. При отсутствии какого-либо из перечисленных элементов бюллетень считается не соответствующим установленной форме. Кстати, если избиратель по ошибке сделал не ту отметку, какую хотел, он, не опуская бюллетеня в урну для голосования, может попросить членов участковой комиссии о его замене. Испорченный бюллетень избирательная комиссия погасит. Если же документ опущен в урну, голосование состоялось.

На «прямую линию» звонили не только по вопросам предстоящих выборов, но и, например, с жалобами на медицинское обслуживание; с улицы Карсунской — с просьбой о срочной помощи по коммунальному хозяйству. В доме не было долго тепла и затоплен подвал. Адреса абонентов записаны, просьбы переданы в соответствующие городские и областные службы.

Источник: “Народная газета” № 91 от 29 ноября 2007 г.