В этом году вступит в действие новый региональный закон о ветеранах труда

На последнем в прошлом году заседании ЗСО был принят «Закон о ветеранах труда Ульяновской области». По самым приблизительным подсчетам действие закона, вступающего в силу 1 июля 2008 года, распространится на более чем 40 тысяч жителей региона. Мы беседуем с председателем комитета по социальной политике и делам молодёжи Законодательного собрания области Денисом Грибовым.

– Какие задачи преследует закон? Есть ли подобные правовые акты в других российских регионах?

– В последние годы многие жители региона обращались к нам с просьбой определить на местном уровне статус ветерана труда и предоставить получившим его льготы. Известно, что существующий федеральный закон не позволяет многим добросовестным труженикам региона, пенсионерам обрести социальные гарантии. Он напрямую связывает получение почетного звания с наличием отраслевых федеральных наград. Что на практике всегда было трудно: как из-за массы формальностей, так и по причине субъективного подхода руководителей к претендентам на награды. Вот и получилось, что сотни работников, многие годы трудившихся на благо области, оказались без социальных гарантий и льгот. Поэтому мы ставили цель – обеспечить прочную социальную поддержку пенсионерам. Законы подобного типа есть во многих российских регионах. Поэтому, приступая к подготовке законопроекта, рабочая группа изучила все варианты соседей. Над проектом работали вместе представители ЗСО, правительства, специалисты департамента социальной защиты населения, областного совета ветеранов войны и труда, юристы и экономисты. Возглавлял группу заместитель председателя правительства Александр Большаков.

– Актуальность документа назрела давно. Почему его приняли только в прошлом году?

– Авторы закона справедливо считают, что он должен быть работающим. То есть иметь прочную финансовую базу. Пока ее не было, ждали.

А в прошлом году доходы местного бюджета «подросли» и появились средства для нового закона.

– Какова «цена вопроса»?

– Для реализации мероприятий закона в бюджете выделено в этом году 76 млн. рублей.

– Кто будет иметь право на получение звания «Ветеран труда Ульяновской области»?

– Прежде всего те, кто многие годы трудился на благо региона. Для присвоения звания надо иметь мужчинам стаж не менее 40 лет, женщинам – 35. Причем половину его претендент должен отработать на территории области. Еще одним основанием является наличие областных наград и званий, определенных постановлением губернатора и региональным законом о наградах. Приведу пример. Предположим, у матери, воспитавшей много детей, нет трудового стажа, но она имеет почетный знак «Материнская слава». Ей тоже могут присвоить звание «Ветеран труда Ульяновской области».

– Какие льготы получат ветераны труда?

– Для них будет введена с 1 июля 2008 года ежемесячная выплата в размере 300 рублей.

– Сумма небольшая…

-Да, конечно. Но это только начало. Есть четкая установка, определенная и законодательной, и исполнительной властью, – уже в 2009 году довести размер выплат до уровня федеральных льготников. То есть до 450 рублей.

– Предусмотрена ли индексация выплат в связи с инфляцией?

-Да, конечно. Именно поэтому по предварительным расчетам в бюджет на 2009 год для реализации закона будет заложено 460 млн рублей (то есть в три раза больше, чем в этом).

– Есть ли ограничения действия закона?

– Немного. К примеру, в стаж трудовой деятельности не засчитываются периоды работы в местах лишения свободы при отбывании наказания. К тому же если соискатель хоть раз был уволен по статье за нарушение дисциплины, то почетного звания ему не видеть.

– Чем отличается наш региональный закон от других российских?

-Мы исчисляем трудовой стаж граждан, включая в него время службы в армии, учебы в вузах и техникумах, отпуска по уходу за ребенком до трех лет. И считаем, что это вполне оправдано.

Оцениваем на «отлично»

Прокомментировать закон мы попросили председателя городского совета ветеранов войны и труда Михаила Закурдаева:

– Я считаю, что регион получил нужный закон. Мы вместе с депутатами работали над ним и вносили по ходу коррективы. Сначала в проекте был определен трудовой стаж 40 лет для женщин и 45 для мужчин. Но, посоветовавшись между собой и с жителями области, мы приняли решение снизить возрастной ценз. Конечно, это привело к тому, что в область действия закона попало больше претендентов и, соответственно, размер пособия ветеранам несколько снизился. Но так справедливее. Сейчас мы слышим разные мнения, люди сожалеют о небольшой сумме выплат, но понимают, что пока нет возможности у бюджета на большее. Надеемся, что тенденция роста доходов регионального бюджета укрепится и со временем помощь ветеранам станет весомее.

Источник: “Ульяновская правда” №5 от 18 января 2008 г.