Власти Ульяновской области решили выделить приоритетных инвесторов и поощрить их особыми льготами. Среди привычных условий инвестиционных преференций есть не совсем обычное — жесткие требования по размеру зарплаты

В конце прошлой недели областное правительство утвердило правила конкурса по отбору инвестпроектов, которые официально получат статус «приоритетный», рассказал министр инвестиций области Дмитрий Рябов. По его словам, победителей освободят от налога на имущество (2,2% стоимости имущества), а региональную часть налога на прибыль скостят с 24% до 20%. Требования к претендентам: инвестиции в основной капитал не менее 1 млрд руб. и зарплаты работников в 1,5 раза выше среднеотраслевых в Ульяновской области.

Министр отметил, что условие по размеру зарплаты — это ноу-хау для привлечения самых крупных проектов.

Министр инвестиций Нижегородской области Дмитрий Сватовский рассказал, впрочем, что нижегородские власти в инвестиционных соглашениях тоже устанавливают требования по размеру зарплаты: она должна быть не меньше средней по области.

Требования ульяновских властей значительно жестче. По данным Ульяновскстата, средняя зарплата на конец ноября 2007 г. составила 9133 руб. По данным Росстата, средняя зарплата в обрабатывающем производстве в РФ составляет 12 637 руб., в добыче полезных ископаемых — 27 093 руб., в строительстве — 13 735 руб. Главный экономист УК «Финам менеджмент» Александр Осин считает, что показатели в Ульяновской области близки к общероссийским. Представитель УАЗа говорит, что средняя зарплата на предприятии составляет около 13 000 руб.

Рябов пояснил, что конкурс будет проводиться «по мере поступления заявок», первый запланирован уже в марте на основе имеющихся инвестиционных проектов (см. таблицу). В отделе внешних корпоративных связей ООО «Марс», которое строит в Ульяновской области два завода, сказали, что выбирали место, исходя из инвестиционного климата. «Наша компания планирует принять участие в конкурсе инвестпроектов», — сказал представитель «Марса». Замгендиректора самарской группы RBE (несколько строительных проектов в Ульяновской области) Виктор Рящин говорит: «При грамотном подходе, даже несмотря на требования по зарплате, благодаря таким конкурсам можно сэкономить не менее 8% от вложенных в проект средств». С ним не согласен директор управления коммерческой недвижимости DARS (строит ТРЦ в Ульяновске) Алексей Трофимов: «Проект освобождается от местных налогов — а это не так много». Эффективность подобного конкурса может быть низкой, сомневается ведущий консультант департамента госконсалтинга АКГ «Развитие бизнес-систем» Алексей Калинин. «Ряд условий, в частности обязательства по зарплате, могут свести на нет налоговые послабления», — говорит эксперт.

Калинин отметил, что ориентация регионов на инвестпроекты сейчас стала «модой». Так, например, с 1 января Саратовская область приняла ряд послаблений для крупных инвесторов — снижается налог на прибыль на 3% (до 20%), налог на имущество — до 0,1%, также инвестор освобождается от транспортного налога. Саратовские власти хотят на 2-2,5 процентного пункта увеличить динамику поступлений инвестиций в область. Министр инвестиций Саратовской области Кирилл Семенов говорит, что уже за январь компании подали около 10 заявок на оформление налоговых льгот.

В Самарской области аналогичные законы действуют с 1998 г. — любой инвестпроект освобождается от налога на имущество, а некоторые получают скидку по налогу на прибыль в 4%.

В Ульяновской области до сих пор не было льгот инвесторам. По словам эксперта Центра экономики города Людмилы Падилья, предоставление налоговых льгот для крупных инвесторов «становится необходимым условием для любого развивающегося региона, которым является Ульяновская область. За минувшие три года инвестиции в основной капитал выросли в 2,5 раза, рано или поздно подобное постановление было бы принято».