Председатель Правительства РФ В.Путин в понедельник в Ессентуках провел совещание по вопросу повышения эффективности государственной аграрной политики. По итогам данного совещания, как сообщил В.Путин, подготовлен проект поручения Правительства РФ различным министерствам и ведомствам. Глава правительства перечислил основные положения этого поручения: • обеспечить эффективное применение мер, в том числе предусмотренных антимонопольным законодательством, в целях стабильности цен на основные виды ресурсов, потребляемых агропромышленным комплексом – прежде всего, горюче-смазочных материалов и удобрений; • разработать предложения по совершенствованию страхования в сельском хозяйстве; • организовать на постоянной основе мониторинг цен на сельхозпродукцию и продовольствие; • принять меры по совершенствованию механизмов реагирования на колебания цен на мировых рынках. Эти механизмы должны носить рыночный характер и незамедлительно применяться при изменении ценовой ситуации на рынке. В том числе поручено подготовить предложения с проектами нормативных правовых актов по расширению государственных закупочных и товарных интервенций, залоговых операций, включая их применение на рынке молочной и мясной продукции; • подготовить предложения с проектами нормативно-правовых актов по повышению оперативности таможенно-тарифного регулирования внешней торговли агропромышленной продукцией; • разработать и утвердить методику определения уровня рентабельности производства основных видов агропромышленной продукции; • провести анализ социально-экономических последствий внешнеэкономических соглашений, ранее заключенных Российской Федерацией в сфере агропромышленного комплекса, о результатах доложить в Правительство РФ, представив при этом необходимые предложения по совершенствованию внешней экономической деятельности; • разработать и представить в Правительство РФ проект федерального закона, направленного на стимулирование объединений сельскохозяйственных производителей; • ускорить разработку проектов технических регламентов по обеспечению безопасности и качества продовольственного сырья и пищевых продуктов (в первую очередь – технического регламента на мясо и мясопродукты, а также на мясо птицы), результаты доложить в правительство до 26 мая 2008 года; • ускорить внесение в Правительство РФ проектов федерального закона об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ, предусмотрев в нём раздел по особенностям реализации продукции агропромышленного комплекса.

В.Путин также поддержал предложение губернатора Ульяновской области Сергея Морозова о том, чтобы при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных сельской местности, учитывались показатели развития сельского хозяйства. Он предложил в ускоренном порядке внести в правительство проект соответствующего нормативного правового акта.

Кроме того, В.Путин призвал ускорить представление в Правительство РФ проекта Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон о федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009-2010 годов” в целях выделения в первом полугодии 2008 года средств из федерального бюджета на компенсацию части затрат сельхозтоваропроизводителям на приобретение комбикормов в объеме 10 млрд рублей, на приобретение минеральных удобрений в размере 8 млрд рублей, а также на увеличение уставного капитала Россельхозбанка в объеме 30 млрд в целях долгосрочного кредитования сельского хозяйства и проведения закупочных интервенций зерна.

«Я обращаю ваше внимание на то, о чем мы договорились раньше. Эти деньги должны быть истрачены в том числе на приобретение не менее 5 млн тонн зерна для возможных последующих интервенций», – подчеркнул В.Путин.

Было также принято решение внести в Правительство РФ предложения по сохранению стимулирующего налогового режима при производстве и реализации агропромышленной продукции.

Ранее в своем выступлении на совещании глава правительства обратил внимание на то, что Правительство РФ «в первоочередном порядке будет заниматься проблемами сельского хозяйства и агропромышленного комплекса».

«Вы знаете, что резкий рост цен на мировых рынках продовольствия серьезным образом сказался и на ситуации в нашей стране. В наибольшей степени это почувствовали пенсионеры, многодетные семьи, другие социально-незащищенные группы населения – те, для кого продукты питания – главная статья расходов семейных бюджетов», – цитирует слова В.Путина пресс-служба правительства.

«В этих условиях мы должны обратить самое пристальное внимание на развитие нашего агропромышленного комплекса (АПК), на укрепление стабильности внутреннего продовольственного рынка», – подчеркнул премьер-министр.

По его словам, Россия обладает поистине уникальным аграрным потенциалом, который позволяет не только полностью обеспечить собственные нужды, но и заявить о себе как о крупном игроке на мировом продовольственном рынке.

В.Путин отметил, что серьезная основа для этого уже заложена, прежде всего – благодаря реализации национального проекта. «Развитие АПК на деле стало приоритетом в работе федеральных и региональных органов власти. В отрасль пошли многомиллиардные инвестиции», – подчеркнул он.

В конце 90-х годов 90% сельхозпредприятий в России были убыточными, сейчас же таких предприятий осталось лишь около 25%, отметил В.Путин. И самое главное, подчеркнул он, изменяется к лучшему настроение людей, живущих и работающих на селе.

«Этапным решением» назвал В.Путин принятие федерального закона о развитии сельского хозяйства и соответствующей пятилетней Государственной программы. Он также напомнил, что на проведение государственной аграрной политики выделяются солидные финансовые ресурсы – как на федеральном, так и на региональном уровнях.

«Наши ключевые задачи – обеспечить устойчивое развитие сельских территорий, повысить качество жизни на селе, добиться существенного роста эффективности АПК и конкурентоспособности отечественной продукции. А значит – застраховать себя от резких колебаний конъюнктуры мировых рынков», – считает В.Путин.

«Наша политика должна гарантировать для людей доступность и стабильность цен на продовольствие, и в то же время создавать стимулы для развития эффективного аграрного производства», – сказал он.

Глава правительства перечислил ключевых вопросы. Стоящие перед правительством в области развития АПК.

Первое – существенно увеличить производство основных видов сельхозпродукции, прежде всего, мяса, молока, зерна. Причем особое внимание следует уделить именно зерну – главной сырьевой основе всего сельхозпроизводства. «Вы знаете, что уже имеем неплохой экспортный потенциал. Но для того, чтобы выйти на обозначенный мною уровень, нам нужно не только увеличивать посевные площади, но и серьезно заняться повышением урожайности и эффективности зернового производства», – отметил В.Путин.

Второе – техническое и технологическое перевооружение отрасли. В этих целях следует развивать эффективные лизинговые инструменты, расширять практику долгосрочного кредитования.

Третье – обеспечить ценовую стабильность по основным видам ресурсов, потребляемых АПК, прежде всего – по горюче-смазочным материалам и удобрениям. Для этого необходимо повысить результативность антимонопольного регулирования и использования субсидий.

Четвертое – внедрение современной системы управления рисками. «В госпрограмме предусмотрены меры по развитию сельхозстрахования. Однако широкого распространения на практике они пока не получили. Ситуация должна в корне изменится», – считает В.Путин.

Пятое – нужны современные, рыночные механизмы реагирования на изменение конъюнктуры по основным видам сельхозпродукции. Для этого требуется внедрение системы постоянного мониторинга. «И если цены выходят за установленные границы, должны автоматически включаться соответствующие механизмы, – подчеркнул премьер-министр. – Имею в виду, конечно, прежде всего рыночные механизмы – закупочные и товарные интервенции, таможенно-тарифное регулирование. Весь этот набор инструментов существует и применяется сейчас. Но применяется несистемно и зачастую, к сожалению, с большим опозданием».

В условиях быстро меняющейся конъюнктуры, роста цен на мировых рынках продовольствия Министерству экономического развития, Министерству промышленности и торговли необходимо провести инвентаризацию всех внешнеторговых соглашений в агропромышленной сфере и совместно с Минсельхозом представить конкретные предложения по совершенствованию внешнеэкономической деятельности в этой сфере, считает В.Путин.

«В этой связи следует обновить всю нормативную базу производства и продажи продуктов питания, принять современные технические регламенты. Такая работа в правительстве и Госдуме, при участии отраслевых объединений, уже идет. Необходимо ее ускорить и должным образом скоординировать», – отметил он.

«И, наконец, для устойчивого развития АПК и продовольственного рынка нам не обойтись без формирования эффективной торговой политики – политики, которая позволит значительно снизить издержки на пути товара от производителя к потребителю. Нужно предметно этим также заняться», – подытожил В.Путин.

allmedia.ru/headlineitem.asp?id=458225