Губернатору Ульяновской области СИ. Морозову, главному федеральному инспектору по Ульяновской области Т.А. Терехиной, председателю Законодательного Собрания Ульяновской области Б.И. Зотову, руководителю ФАС по Ульяновской области Г.С. Спирчагову, председателю политического совета регионального отделения партии «Единая Россия» И.В. Тихонову.
Последние несколько лет в Ульяновске сложилась беспрецедентная ситуация с предпринимателями, обеспечивающими жителей и гостей нашего города товарами первой необходимости через киоски и павильоны. Представителей малого и среднего бизнеса, в прямом смысле этого слова, третируют, если не сказать жестче, душат.
Так, еще в 2005 году мэр Ульяновска и городской комитет по архитектуре и градостроительству заговорили о необходимости улучшить архитектурный облик нашего города. Такая проблема была поднята потому, что раньше киоски устанавливались хаотично и бессистемно. После конструктивного диалога с предпринимателями было принято решение провести инвентаризацию установленных киосков, разработать план по упорядочиванию их размещения. А также улучшить их внешний облик и привести в порядок прилегающую территорию. Для более эффективной работы была создана межведомственная комиссия, на заседаниях которой рассматривались актуальные вопросы. Например, в каком случае можно сохранить киоск, как привлечь к административной ответственности тех, кто пользуется участками без оформления необходимых документов на землю.
Мы, представители малого и среднего бизнеса, приняли новые правила игры и поддержали инициативу городских властей. Но в последнее время стало создаваться впечатление, что ситуация с приведением в порядок архитектурного облика нашего города зашла в тупик. По прошествии вот уже более трех лет «воз и ныне там». До сих пор не разработаны четкие правила землепользования и застройки. Более того, особой активности чиновники мэрии в этом вопросе и не проявляют. Так, например, председатель ульяновского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» А.Г. Сага неоднократно выходил к городским властям с инициативой разработать правила пользования землей и установки конструкций, которые бы реально работали, а не оставались на бумаге. Чиновники мэрии, с одной стороны, соглашаются. Но когда доходит до дела, поддержки с их стороны не чувствуется. Так, например, вот уже несколько лет не может узаконить установку павильонов «Симбирские лотереи» предприниматель А.С. Три-щенков. Был лишен киоска бизнесмен А.Е. Ионов («Фиона»), установивший его на территории БСМП. Здесь продавали печенье, конфеты и лимонад. Спиртосодержащая продукция и сигареты предпринимателем не реализовывались.
В соответствии с требованиями городских властей А.Е. Ионов привел конструкцию в надлежащий вид, высадил рядом ели. Однако даже при соблюдении выдвинутых условий представители мэрии потребовали от бизнесмена освободить участок.
С серьезными проблемами пришлось столкнуться и представителям одного из крупнейших объединений Ульяновска Медиа-холдинга «Мозаика». Несколько лет они не могут получить договор аренды даже на те киоски, установка которых ранее была признана законной. В частности, земельный участок, расположенный по адресу: ул. Кирова, между домами № 30 – 36, в 2004 году был предоставлен предпринимателю в соответствии с постановлением мэра С.Н. Ермакова. А спустя два года оказалось, что эта конструкция якобы расположена в зоне многоэтажной жилой застройки, и установка киосков там не предусмотрена. Ситуация становится критической -федеральные надзорные органы уже начали штрафовать «Мозаику» за отсутствие соответствующих договоров.
В то же время вызывает недоумение такой факт. Без оформления разрешительной документации в Ульяновске поставлено почти 90 рекламных навесов компанией «Маркет-Люкс». А фирма «Инфо-Flpecc» буквально за месяц получила на руки готовые договоры аренды на 47 участков земли под киоски. Причем ранее по некоторым из них другим предприятиям и предпринимателям было отказано под разными предлогами. Одним предприятиям и предпринимателям мэрия в рекордные сроки оформляет землю даже без согласования с владельцами инженерных сетей, нарушая тем самым установленные мэром же правила и порядок, а другим ничего не подписывает в течение нескольких лет, даже когда все согласования оформлены. То есть получается, что одни нарушения попадают в поле зрения мэрии и городских чиновников, а на другие они закрывают глаза. На днях стало известно, что владельцев цветочных павильонов, которые располагаются на улице Гончарова и имеют на руках оформленные договоры на аренду земли до 2012 года, попросили… освободить территорию. По имеющейся информации С.Н. Ермаков лично выезжал на место и устно в категоричной форме потребовал съехать, так как городские власти передумали и решили ранее сданный в аренду предпринимателям для торговли цветами участок выделить под фонтан.
И это лишь малая толика вопиющих фактов, требующих самого пристального внимания и изучения, как с точки зрения антимонопольного, так и антикоррупционного законодательства.
В этой связи мы, представители малого и среднего бизнеса, просим СИ. Морозова, Т.А. Терехину, Б.И Зотова, Г.С. Спирчагова и И.В. Тихонова прислушаться к призывам Президента РФ Д.А. Медведева о необходимости поддержки малого бизнеса и принять меры. Мы не хотим мириться с бездействием, а иногда и произволом городских чиновников и мэра С.Н. Ермакова. Требуем выработать единые правила для всех сторон, участвующих в этом процессе, и навести порядок!
Сага Анатолий Георгиевич, председатель УРО «ОПОРА РОССИИ», ИП И.Э. Филиппов, М.В. Богомолов, Н.Г. Фадеева, А.С. Трищенков, B.C. Тимошенко, В.И. Куприянов, В.Д. Шеметов, всего 57 подписей.