Проблемы здравоохранения глазами депутата

В прошлом номере «Ульяновской правды» мы опубликовали доклад губернатора о состоянии здоровья населения Ульяновской области, с которым Сергей Морозов выступил на Дне медицинского работника. Это очень жесткий документ, где дана реальная оценка системы здравоохранения региона. Высказать свое отношение к ситуации мы попросили заместителя председателя Законодательного собрания области Тамару Дмитриеву, которая курирует социальный блок.

– Тамара Александровна, что показалось Вам наиболее важным в докладе губернатора?

– Я думаю, доклад никого не оставил равнодушным. Он жесткий, открытый, честный. Губернатор требует сосредоточиться не на успехах в системе здравоохранения, а на проблемах и путях их решения. Всем нам необходимо объединиться и удвоить усилия именно в решении существующих проблем.

Руководство страны и региона стремится постоянно увеличивать финансирование системы здравоохранения. В 2007 году расходы на содержание учреждений здравоохранения Ульяновской области по сравнению с 2006 г. увеличились с 4909,9 млн руб. до 5488,7 млн руб., или на 23,7%. В 2008 году финансирование возрастет еще на 11,8%. О росте государственного финансирования хорошо сказал В.В. Путин: «Возросшие экономические возможности позволили нам направить дополнительные инвестиции в социальную сферу, а по сути – в рост благосостояния людей, в завтрашний день России».

– А какова эффективность расходования выделяемых государством средств?

– Действительно, и президент, и губернатор постоянно требуют повышать эффективность расходования государственных средств. А здесь еще остаются проблемы. При сокращении в Ульяновской области общего количества умерших за три последних года почти на 10% явным диссонансом выступает рост смертности от инфекционных и паразитарных болезней (в 1,4 раза) и болезней органов пищеварения (в 1,1 раза) – хотя их доля в общей структуре причин смертности относительно невелика. По-прежнему более половины жизней уносят болезни системы кровообращения.

На 16% увеличилась заболеваемость туберкулезом. Растет количество глазных болезней, заболеваний органов дыхания, нервной системы. На фоне общих благополучных показателей нельзя не видеть и эти цифры, за каждой из них – проблемы десятков тысяч людей.

– Какие резервы для улучшения ситуации вы видите?

– Для решения проблем в системе здравоохранения мало усилий одних только представителей медицины. Нужно объединить усилия специалистов, органов исполнительной власти, депутатов, СМИ, гражданского общества. Как отметил в своем докладе губернатор, граждане обращаются в поликлинику, как правило, только тогда, когда у них что-либо заболит. Особенно это касается сельских жителей. Ведь частенько, чтобы обследоваться у профильного специалиста, им приходится ехать в Ульяновск. Специалистов на селе немного-Региональная власть видит эту проблему и предпринимает конкретные шаги по ее решению. Для развития амбулаторного звена была принята областная целевая программа. Внесены изменения в Закон

Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Организация службы общей врачебной практики (семейного врача) в структуре здравоохранения Ульяновской области на 2006-2008 гг.». Она предусматривает открытие офисов врачей общей врачебной практики или, как еще их называют, семейных врачей. Так, в 2008 году откроется три таких офиса: в Старомайнской ЦРБ для сел Волостниковка и Татарское Урайкино, в Астрадамовской районной больнице Сурского района. Уже сейчас из областного бюджета для их организации выделено 750 тыс. рублей. В 2009 году из областного бюджета будет выделено полтора миллиона рублей на 6 офисов семейных врачей: в Старотимошкинской, Рязановской, Ручастковой, Старосахчинской и Измайловской участковых больницах, в Сурской ЦРБ для села Сара и в Новоульяновской районной больнице. Всего до конца следующего года планируется открыть 36 офисов семейных врачей, на сегодня уже работают 27.

– А что делается депутатами Законодательного собрания области?

– Во многом здоровье человека, а порой и жизнь, зависит от того, как быстро ему будет оказана первая помощь. Полтора года назад депутаты Законодательного собрания приняли специальный закон «Об областной целевой программе «Развития скорой медицинской помощи Ульяновской области на 2007-2008 гг.». В январе этого года в него были внесены изменения. Теперь водители машин скорой помощи получают из областного бюджета дополнительно по 2 тыс. руб. в месяц, младший медперсонал – по полторы. Из местного бюджета теперь доплачивается заведующим подстанциями скорой помощи по 5 тыс. руб. и старшим фельдшерам – 3,5 тыс. рублей.

Депутаты областного парламента стремятся активно участвовать в решении проблем здоровья населения. В составе депутатского корпуса есть профессионалы самого высокого уровня, хорошо понимающие проблемы отрасли, знающие, как их решать. Уже в августе мы начнем работать над самым серьезным документом, который, будем надеяться, твердо поставит региональное здравоохранение на ноги -законом Ульяновской области «О здравоохранении».

Кроме него мы планируем принять не менее важный закон «О лекарственном обеспечении в Ульяновской области». Сейчас это проблемный вопрос. Особенно он касается слабо защищенной категории людей – инвалидов и ветеранов. Планируется принятие закона «О государственной поддержке молодых специалистов, работающих в государственных учреждениях здравоохранения». Кадровый голод в здравоохранении очень силен, к сожалению, молодых кадров, выпускаемых нашим университетом, не хватает. Будем приглашать специалистов из других регионов и новым законом поддержим их материально.

– Вы сказали, что проблемы сохранения здоровья населения надо решать сообща, совместно с представителями общественности. Как это сделать?

– Ориентиром для всех может послужить мнение председателя правительства России: «Проблемы здравоохранения не могут быть решены только за счет новых денежных вливаний. Нам нужны решительные, продуманные шаги по системной модернизации отрасли, и здесь нужно вести продуктивный диалог, в том числе с обществом».

Чтобы перейти к европейским стандартам жизни и здоровья, необходимо самое пристальное внимание обратить не на лечение, а на профилактику заболеваний. И в этом направлении мы ждем самого активного содействия гражданского общества: от Общественной палаты Ульяновской области, федерации отраслевых профсоюзов, политических партий, общественных объединений. Приведу один пример. Я долгое время работала на Ульяновском автомобильном заводе. Там в обязательном порядке введены регулярные медосмотры. Существовала практика присуждения премий тем, кто ведет здоровый образ жизни. Премия «За эффективное использование рабочего времени» дала очень хороший результат – количество больничных листов резко сократилось. Регулярно проводятся различные спортивные соревнования, за которые победители получают неплохие призы. Такой опыт есть и на других предприятиях, но, к сожалению, далеко не на всех.

Думаю, что опыт развития здорового образа жизни нужно не просто поддерживать, но распространять в массовом порядке: через заключение коллективных трудовых договоров, тройственных соглашений работодателей, трудовых коллективов, профсоюзов. Здесь необходима самая активная поддержка представителей гражданского общества. Здоровье населения Ульяновской области – наша общая задача!

Источник: “Ульяновская правда” № 53 от 27 июня 2008 г.