Истец: Кругликов Александр Леонидович, проживающий

по адресу:432063, г.Ульяновск, ул.Минаева, д.3, кв.32

Ответчики: 1. Следственный отдел по Ленинскому району г.Ульяновска Следственного Управления Следственного Комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ульяновской области; 2. Отдел дознания МОБ УВД по Ленинскому району МО «г.Ульяновск»; 3.Прокуратура Ленинского района г.Ульяновска; 4. Окружная избирательная комиссия по Ленинскому одномандатному избирательному округу № 11 по выборам депутата Законодательного Собрания Ульяновской области четвёртого созыва

ЖАЛОБА

на решения, действия и бездействие следственных органов, должностных лиц избирательной комиссии и прокуратуры Ленинского района г.Ульяновска при рассмотрении обращений к ним депутата Законодательного Собрания Ульяновской области третьего созыва Кругликова А.Л., Главного федерального инспектора по Ульяновской области Терёхиной Т.А., кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области четвёртого созыва Фадеева А.А. по факту подлога фальшивого диплома о высшем образовании кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области четвёртого созыва по 11 одномандатному избирательному округу Глебовым С.Н.

В полном соответствии со ст.46 п.2. Конституции Российской Федерации, гласящей, что решения и действия (или бездействие) органов власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд, считаю себя не только вправе, но и обязанным обжаловать в судебном порядке решения, действия и бездействие Следственного отдела по Ленинскому району г.Ульяновска Следственного Управления Следственного Комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ульяновской области, проводившего в порядке ст. ст.144-145 УПК РФ проверку по моему обращению от 14.02.2008 г. и обращению Главного федерального инспектора по Ульяновской области Терёхиной Т.А. от 25.02.2008 г., а также заявлению кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области Фадеева А.А. от 21.02.2008 г.

Т.А.Терёхина, А.Л.Кругликов и Фадеев А.А. ставили вопрос о том, что кандидат в депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области Глебов С.Н. использует подложный диплом о высшем образовании, представил его заверенную копию в избирательную комиссию наряду с прочими документами, необходимыми для регистрации кандидатом в депутаты. Ст.33 ч.2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» прямо гласит, что «кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата… после поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления…, и представляемого вместе с уведомлением заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу… В заявлении указываются … образование…».

Законодатель в этой же статье закона ещё раз акцентировал внимание на том, что «вместе с уведомлением и заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании…».

Следствием установлено, что 30.12.2007 г. Глебовым С.Н. были переданы в окружную избирательную комиссию по Ленинскому одномандатному избирательному округу №11 по выборам депутата Законодательного Собрания Ульяновской области четвёртого созыва документы для регистрации его кандидатом в депутаты, среди которых имелись: личное заявление Глебова С.Н. с указанием на наличие у него высшего образования и копия диплома ВБС 30659640 об окончании им Димитровградского филиала Ульяновского государственного технического университета, подлинность которого подтверждалась печатью регионального отделения партии «Единая Россия» и подписью руководителя этого отделения А.С.Цицилина.

Старший следователь Илюхин Н.А. справедливо указывает, что «органом проверки достоверно установлено, что Глебовым С.Н. действительно использовался подложный документ – диплом о высшем образовании с целью повышения своего социального статуса…».

После этого более чем странно выглядит «вывод» следователя Илюхина Н.А. о том, что «наличие даже подложного диплома о высшем образовании какого-либо преимущества на выборах депутатов ЗСО Глебову не принесло и влияния на исход выборов не оказало». Столь глубокий вывод был сделан после долгих размышлений над ст.32 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому гражданину право избирать и быть избранным вне зависимости наличия, или отсутствия какого-либо образования. Следователь Илюхин Н.А. почему-то посчитал, что эта конституционная норма допускает возможность врать избирателям, вводить в заблуждение избирательные комиссии, являться мошенником и быть при этом народным избранником. А посему он и вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Глебова С.Н. в виду отсутствия в его действиях состава преступления.

Данное решение представляется необоснованным. Проверочные мероприятия, проведённые старшим следователем Илюхиным Н.А., носили поверхностный характер. Совершенно очевидно, что бланк диплома ВСБ 3 0659640 действительно был изготовлен в 2003 г. на фабрике ФГУП «Госзнак», что подтверждено письмом начальника отдела контроля и экспертизы Дирекции по защитным технологиям «Госзнака». Сам бланк является документом строгой отчётности. Следствие не дало ответа на вопрос: каким образом на этом бланке был оформлен фальшивый диплом об окончании Глебовым Ульяновского государственного технического университета? Кто это сделал?

Следователь Илюхин Н.А. не придал значения и тому факту, что в ст142 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации определяется, что «фальсификация избирательных документов…, если это деяние совершено… уполномоченным представителем избирательного объединения.., кандидатом или уполномоченным им представителем, – наказывается штрафом в размере до трёхсот тысяч рублей или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырёх лет».

Следователь воспринял на веру объяснение Глебова С.Н. о том, что фальшивый диплом ему подарили неведомые друзья на день рождения «в шутку», а он ненароком передал его в период предвыборной кампании юристу «Единой России» Долгову К.Н. У этого юриста в период с 17-23 января 2008 г., якобы, «возникли сомнения» в подлинности диплома Глебова. Узнав о том, что «диплом» фальшивый, он уничтожил его, не поставив в известность о подлоге документов избирательную комиссию. Таким образом, дипломированный юрист признал факт уничтожения им вещественного доказательства. Он подтвердил, что знал о подлоге ещё в январе 2008 г., т.е. за полтора месяца до выборов, но не проинформировал об этом избирательную комиссию.

Из материалов дела, между тем, совершенно очевидно, что объяснения Глебова С.Н. и Долгова К.Н. надуманы. Глебов С.Н. сознательно шёл на обман избирательной комиссии и избирателей. Ещё ранее, 11 марта 2004 г., заполняя заявление о приёме в партию «Единство и Отечество», он собственноручно указал на наличие у него высшего образования. В 2006 г. в юбилейном альбоме «Ульяновская Городская Дума» на основании сведений полученных лично от Глебова С.Н., являвшегося депутатом городской Думы, зафиксировано окончание этим господином УлГУ, т.е не Ульяновского государственного технического университета, а Ульяновского государственного университета. Факт этот подтверждён председателем Ульяновской городской Думы В.А.Гвоздевым официальным письмом от 16.04.2008 г. за № 01-1193. Следователем Илюхиным Н.А. не осуществлялось проверки того как и с каким «дипломом» об образовании Глебов С.Н. стал председателем комитета Ульяновской городской думы при том, что среди депутатов этого органа муниципальной власти и в этом комитете имелся весьма квалифицированный специалист Каплин А.Е. (эколог по образованию). Не запрашивался и Ульяновский государственный университет.

Фальсифицированная копия диплома о высшем образовании была представлена Глебовым С.Н. в перечне обязательных для регистрации документов в избирательную комиссию. В его личном заявлении, в решении конференции регионального отделения партии, выдвинувшей Глебова С.Н. кандидатом в депутаты, в расписке о получении избиркомом перечня документов от кандидата, в информационных материалах (плакатах) для размещения на избирательных участках зафиксировано наличие у данного господина высшего образования, которого он не имел и не имеет.

О том, что Глебов С.Н. сознательно шёл на обман избирателей и избирательных комиссий свидетельствуют многочисленные факты. 2.02.2008 г. в «типографии Облучинского» был отпечатан рекламный предвыборный буклет «Единая Россия – люди дела! Сергей Глебов» тиражом в 30 000 экземпляров, где дословно воспроизводится, что он, Глебов С.Н. – «Выпускник Ульяновского технического университета, экономического факультета по специальности «Менеджмент». В том же агитационном материале говорится, что он «одновременно с работой и учёбой…Активный член партии «Единая Россия»…

И в иных рекламных предвыборных изданиях Глебов С.Н. сознательно вводил избирателей в заблуждение относительно своего социального статуса, образовательного и профессионального уровня. В связи с этим, вывод следователя Илюхина Н.А. о том, что «наличие даже подложного диплома о высшем образовании какого-либо преимущества на выборах депутатов ЗСО Глебову не принесло и влияния на исход выборов не оказало», является голословным и абсолютно бездоказательным. А что обеспечивало преимущество? Административный ресурс, информационное давление и большие деньги? Сам следователь указывает несколько ранее на то, что «органом проверки достоверно установлено, что Глебовым С.Н. действительно использовался подложный диплом – диплом о высшем образовании в целях повышения своего социального статуса…».

Глебов С.Н. являлся заместителем директора филиала «ФГУ ЦЛАТИ по ПФО». Первый заместитель директора Федерального государственного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» (ФГУ «ЦЛАТИ по ПФО» М.Ю.Кочеткова 25.04.2008 г. сообщила, что при заключении контракта у Глебова С.Н. должны были истребовать диплом или иной документ о полученном образовании. Следственными органами не установлено, какой документ представлял Глебов С.Н. при приёме на работу заместителем директора лаборатории, которая призвана осуществлять контроль за деятельностью и таких предприятий, как Научно-исследовательский институт атомных реакторов. ФГУ «ЦЛАТИ по ПФО» является Федеральным государственным учреждением, находится в ведомственном подчинении федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Функции учредителя ФГУ «ЦЛАТИ по ПФО» принадлежат Правительству Российской Федерации. Основным предметом деятельности, как гласит положение о центре, являются: «лабораторно-технические измерения для обеспечения достоверной информацией Учредителя», т.е. Правительства Российской Федерации и т.д. Можно ли полагаться, что аферист и мошенник обеспечит эту самую достоверность, если он врёт на каждом шагу?

Не удивительно, что после ответа Кочетковой М.Ю. Глебов С.Н. с работы в ЦЛАТИ уволился 5 мая 2008 г.. Следователь Илюхин Н.А. рапортом доносил руководителю следственного отдела, что опросить Глебова С.Н. не может, ибо тот по повесткам от 27, 29 апреля не является для снятия показаний, а мобильный его телефон отключён. Поразительно, но после этого следователь вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, так и не опросив главного фигуранта этого дела. Глебов не откликнулся на вызов и 19.05. 2008 г., т.е. уже после того, как Илюхин Н.А. вынес своё весьма странное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Между тем фигурант достаточно регулярно посещал заседания Законодательного Собрания Ульяновской области, депутатом какового он стал, несмотря на явные деяния, квалифицировать которые можно как мошенничество. 12 мая 2008 г. постановление ст. следователя Илюхина Н.А. об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Глебова С.Н. по ч.3 ст. 327 УК РФ было отменено заместителем руководителя следственного отдела по Ленинскому району г.Ульяновска Следственного Управления Следственного Комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ульяновской области. Заявители даже не были поставлены об этом в известность. Через 10 дней ст. следователь Илюхин Н.А. продублировал слово в слово и буква в букву постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Глебова, изменив только дату. И снова это постановление было отменено в недрах следственного отдела. 2 июня 2008 г. ст.следователь Илюхин Н.А. в третий раз воспроизвёл всё тот же документ, не предприняв ничего для устранений недостатков дознания и вынесения основанного на ЗАКОНе постановления.

Как уже отмечалось, я обратился в прокуратуру Ульяновской области с заявлением у наличии у Глебова С.Н. фальшивого диплома 14 февраля 2008 г. Однако, только 15 марта 2008 г., т.е. после того, как состоялись выборы, в УВД Ленинского района г.Ульяновска поступил материал по факту «изготовления неустановленным лицом поддельного диплома об окончании УлГТУ». Уже 12 марта 2008 г. дознаватель ОД МОБ УВД по Ленинскому району МО «г.Ульяновск» ст.лейтенант Миронова Е.В. вынесла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверки, зарегистрированным в КУСП за №2972 от 15.03.2008 г. В нашем распоряжении имеется «постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и возвращении материалов для дополнительной проверки», вынесенное заместителем прокурора Ленинского района г.Ульяновска М.Н.Кислицей 8 июля 2008 г.(через 4 месяца!). «Изучение в прокуратуре района материалов проверки показало, что проверка в очередной раз проведена крайне безответственно, без выяснения всех обстоятельств происшедшего, материалы проверки носят явно формальный характер, что является недопустимым», – говорится в постановлении заместителя прокурора Ленинского района М.Н.Кислицы. Вызывает недоумение тот факт, что отменяется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.04.2008 г., вынесенное дознавателем УВД Ленинского района г.Ульяновска Бравиной Ю.А. ЧУДЕСА, ДА И ТОЛЬКО!

Нельзя не отметить, что в окружную избирательную комиссию по Ленинскому одномандатному избирательному округу № 11 по выборам депутата Законодательного Собрания Ульяновской области еще 4 февраля 2008 г. поступило уведомление от директора Димитровградского института технологии управления и дизайна Ульяновского государственного технического университета Б.Н.Виноградова о том, что Глебов С.Н. в данном вузе не обучался, и диплом ему не выдавался. Комиссия имела время и возможности осуществить своевременно проверку достоверности представленных Глебовым С.Н. документов и принять единственно верное и законное решение о снятии его с регистрации в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области четвёртого созыва по 11 одномандатному избирательному округу.

Выше изложенное является очевидным свидетельством того, что имеет место факт откровенной волокиты в процессе проведения дознания и следственных мероприятий, что признаётся и представителями органов надзора в лице заместителя прокурора Ленинского района. Есть все основания полагать, что в «деле Глебова» присутствуют либо влияние на следственные органы наделённых властными полномочиями лиц (это не исключено, учитывая и родственные связи Глебова С.Н. и причастность к властным структурам господ, связанных с ним интересами совместного бизнеса), либо присутствует банальный подкуп тех, кому поручено разобраться в истории с фальшивым дипломом.

ПРОШУ СУД:

1. Отменить ранее вынесенные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенные следственным отделом по Ленинскому району г.Ульяновска Следственного Управления Следственного Комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ульяновской области и Отделом дознания МОБ УВД по Ленинскому району МО «г.Ульяновск», рассматривавшим материалы проверки №151 пр-08. Дело вернуть на дополнительное расследование.

2. Вынести частное определение в адрес следственного отдела по Ленинскому району г.Ульяновска Следственного Управления Следственного Комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ульяновской области и Отдела дознания МОБ УВД по Ленинскому району МО «г.Ульяновск», прокуратуры Ленинского района г.Ульяновска о необходимости проведения служебного расследования в отношении лиц, виновных в волоките и ненадлежащем исполнении возложенных на них законом обязанностей по проведению следственных мероприятий и дознанию.

3. Признать, что окружной избирательной комиссией по Ленинскому одномандатному избирательному округу № 11 по выборам депутата Законодательного Собрания Ульяновской области четвёртого созыва не было принято своевременных надлежащих мер для пресечения нарушений норм федерального и регионального законодательства о выборах и гарантиях избирательных прав граждан.

Приложение: 1. Квитанция об уплате госпошлины; 2. Копии жалобы в три адреса. Всего на

15 листах.

12 августа 2008 года А.Л.КРУГЛИКОВ