Несмотря на стоящий на дворе XXI век, полная газификация России до сих пор продолжает оставаться неким недостижимым рубежом. Наша область, разумеется, не исключение. Однако, в последнее время мы являемся, пожалуй, самым успешным в этом плане регионом. Набивая шишки и совершая неизбежные ошибки, мы, тем не менее, широкими шагами догоняем субъекты Федерации ранее ушедшие вперед. Правда, сделать предстоит еще немало.

Первая областная целевая программа газификации была принята нами в январе 2006 года и предусматривала полную газификацию всех населенных пунктов, каковых у нас целых 1002, к концу года 2008. Ее исполнение должно было «обеспечить эффективным топливом» народ, «внедрить ресурсосберегающее оборудование» в виде, например, полиэтиленовых труб и каким-то образом «обеспечить реформу ЖКХ». Трубы и другие ноу-хау, как нам известно, исправно внедряются, реформу оставим пока в покое, как наиболее взрывоопасную тему. Поговорим о главном – об обеспечении ульяновцев «эффективным топливом», а не какими-то там дровишками или супердорогим чубайсовским продуктом.

2006 ГОД

Партнер и главный инвестор программы – «Газпром» – должен был построить девять межпоселковых газопроводов длиной 308 км. Область – газифицировать 31 населенный пункт (построить около 600 км внутрипоселковых газопроводов, обеспечить подачу газа в 20 386 домов и квартир) и более 70 котельных.

«Газпром», как и положено, потратил на свои обязательства 835 млн. рублей. Из бюджетов же всех уровней смогли выкроить только 229,5 млн. рублей, вместо положенных по программе почти двух миллиардов. То есть, всего 12 % от этой же программой узаконенного.

В итоге получилось отстроить только 278 км газораспределительных сетей и разработать проектно-сметную документацию еще на 700 км и 50 котельных. Ладно, местами изыскались другие, не бюджетные источники (подозреваем, это были богатые частники и бедняки-добровольцы, отдающие последние копейки за пятиметровый отрезок трубы, подтянутый к дому), за счет которых ситуация перестала выглядеть совсем уж критичной, и «Газпром» продолжил сотрудничество с нашей областью.

Программа же была в конце года доработана, но не столько в плане увеличения финансирования (прописано оно в ней и так на достаточном уровне), сколько в плане включения дополнительных населенных пунктов. Итоги исполнения не радовали, но с мертвой точки дело сдвинулось.

2007 ГОД

Очарованный, или взятый «на понт» каким-то другим образом, «Газпром» в дополнение к предыдущим обязательствам начал проектировку и строительства газопровода Сурское – Карсун – Вешкайма, вложив в течение года в трубы на территории нашей области 700 млн. рублей. Но даже с этими семью сотнями, общее финансирование программы составило чуть более 65,5 %. Как ни выкраивали из бюджета крохи: из Фонда муниципального развития, и из федеральной целевой программы «Социальное развитие села», и еще отовсюду понемногу, искомых 1 млрд. 900 млн. рублей на запланированное строительство 795 км газопроводов найти не смогли.

Странно, но при этом считается, что, по данным «Ульяновскоблгаза», в 2007 году все-таки было построено 1060 км сетей. Правда, 128 из них таинственными «другими инвесторами», а в эксплуатацию было сдано только 810 км. Да, что ни говори, а современная документация штука странная, загадочная. Массовому пониманию недоступная.

Вот как сформулированы итоги года в последнем отчете министерства топливо-энергетического и жилищно-коммунального комплексов области:

«В целом (??!), заверения о том, что в течение двух-трех лет газ придет во все районный центры, выполнено. В то же время фактическое финансовое обеспечение 2006-2007 гг и бюджет 2008 года не позволяют так оптимистично заявить о выполнении 100 % Программы в ранее намеченные сроки. Скорее всего, необходимо будет уже в этом году вернуться к ее пересмотру в сторону увеличения сроков реализации до 2012 года».

В общем, за два года реализации программы процент газификации области достиг отметки 54,3% (в 2005 – 51,3 %), по сельским районам – 43 % (в 2005 – 37 %). Исполнение программы продолжает оставаться не на высоте, но деревни и села начинают исправно получать «голубое топливо».

2008 ГОД

В текущем году из бюджета на программу изначально выделены слезные 300 миллионов, из которых чуть больше трети ушло на оплату работ выполненных годом ранее. Для «полного шоколада» необходим миллиард с копейками. Недостающие деньги постепенно выделяются из дополнительных (незапланированных) доходов областного бюджета (на днях, к примеру, на исполнение программы добавлено еще 193 миллиона). Главное, исполнительная власть признала, что «первый блин» (ОЦП «Газификации 2006-2008») испечен не очень удачно.

БУДУЩЕЕ

Именно поэтому черновой план распространения программы до 2012 года начался составляться уже в начале года. Темпы газификации кардинально пересмотрены, во избежание всякой штурмовщины и прочих бюджетных передвижек. Здесь можно отметить, что черновой план новой ОЦП «Газификация 2009-2012» был тоже не очень реальным, но в процессе работы окончательные цифры приобрели вполне выполнимые размеры.

Во-первых, из плана газификации, как бы это печально ни было, исключили 208 населенных пунктов. Во-вторых, признали, что к концу текущего года их будет газифицировано всего 340. В третьих, новая целевая программа разработана с учетом реальных бюджетных возможностей, простирается только до 2012 года и подразумевает газификацию всего 134 населенных пунктов. В оставшиеся 331 «голубое топливо» поступит только в отдаленном будущим, что, наконец-то, официально признано областным правительством.

Новая программа подразумевает, что в дополнение к существующим (на конец текущего года) 1432 км газопроводов будет добавлено еще 2417 км, а объемы поступающего в область газа возрастут почти до шести миллиардов кубометров. Главным же итогом должен стать процент газификации региона – как минимум, он достигнет отметки 65 %.

Впрочем… пассаж о современной документации смотрите выше.

Антон Вязьминкин