С тех пор, как призрак коммунизма перестал бродить по Европе, прошло 17 лет. Большинство россиян все эти годы провели в неутомимом стремлении оторваться от пресловутой черты бедности с потребительской корзиной наперевес. А она, эта проклятая черта, словно приклеилась к пяткам. Мировой кризис финансово-экономической системы добавил участникам забега к светлому будущему новые трудности. Пощупаем наши мышцы, оценим силы, послушаем мудрых тренеров, ступая на очередную полосу жизненных препятствий.
«Стукнешь по карману – не звенит…»
Стукнешь по другому – не слыхать!» – эти строки были написаны поэтом Николаем Рубцовым в эпоху советского застоя. В те годы прогресс развития страны и благосостояние народа сравнивались с экономическими показателями 1913 года. Сегодня социологи для определения жизненного уровня населения прибегают к показателям позднего социализма.
С 1991 по 2000 год методика расчета прожиточного минимума менялась дважды. Первый раз – в ноябре 1992 года, когда, после либерализации цен, доходы 70 процентов российских граждан опустились ниже уровня прожиточного минимума советского периода. Тогда методика расчета утверждалась, исходя из кризисного состояния российской экономики, а минимальная потребительская корзина 1992 года оказалась в два раза дешевле корзины советского периода. В среднем для всего населения России, расходы на питание составляли в ней 68,3% всех расходов семьи, на непродовольственные товары – 19,1%; на услуги – 7,4%; на налоги и платежи – 5,2%.
Что касается Ульяновской области, то для достижения уровня жизни эпохи «развитого социализма» нам потребовались долгие годы. Начиная с 1994 года, масштаб «ульяновской бедности» нарастал, максимального своего значения достигнув в 2000-2002 годах, после чего проявилась тенденция к его сокращению. По сути, численность населения с доходами ниже уровня прожиточного минимума в 2007 году «вернулась» к тому, что было у нас в 1994-м — в самом начале рыночных реформ.
Началом «эпохи решительного наступления на бедность» региональная власть считает конец 2004-го. Признав первую «Концепцию повышения уровня жизни населения Ульяновской области», принятую в 2000 «идеализированной декларацией», в 2005 году администрация области утверждает «Комплексную программу социально-экономического развития Ульяновской области на 2005-2010 годы». В ней, в частности, снижение масштабов бедности остается в числе важнейших приоритетов социальной политики. В качестве первоочередных задач – рост реальных денежных доходов, сокращение дифференциации по доходам, рост занятости и оплаты труда.
В 2006 году публикуется «Проект стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2020 года». В нем уже по традиции — высокий уровень бедности и имущественной дифференциации населения отмечается в качестве одной из слабых сторон развития региона. В том же году утверждается и публикуется очередная «Концепция повышения уровня жизни населения Ульяновской области», где главным приоритетом называет «сокращение экономической и социальной бедности в регионе».
Что же мы имеем в результате?
В чем-то динамика ульяновских показателей уровня жизни населения выглядит чуть лучше показателей общероссийских — в частности, по сокращению темпов роста потребительских цен на товары и услуги населению (в целом за 2001-2007 годы), по темпам роста реальных денежных доходов населения. Почти вдвое наша область обогнала Россию по «скорости сокращения» просроченной задолженности по зарплате.
Но в «сухом остатке» мы бедны так, как церковная мышь по сравнению с амбарной. Если в 2001 году среднеульяновская зарплата отставала от среднероссийской лишь на 1,3 тыс. рублей, то в 2007 — уже на 5,1 тыс. рублей.
Вот в каком состоянии застал население Ульяновской области мировой экономический кризис.
Прогнозы как занозы
А кому нынче легко? Если верить официальной пропаганде, то легко нынче исключительно россиянам, а хуже всех – жителям США. На прошлой неделе передали ужасную новость: обедневший из-за кризиса американец перестрелял всю свою семью. Смерть для него привлекательнее малообеспеченной жизни.
В Нью-Йорке сейчас, если верить нашим СМИ, люди ломятся в ломбарды. Прямо там они срывают с себя золотые протезы и слёзно умоляют дать хоть цент за своё утраченное кусачество, чтобы не оказаться за чертой бедности. Кстати, бедность в США определяется минимальной оплатой труда 6 долл. за час. За месяц в рублевом эквиваленте это составит около 25 тыс. рублей. У нас минималка составляет 2 300 рублей. Это сколько же зубов надо положить на полку нам, жителям страны, обладающей несметными богатствами недр, лесов, полей и рек с океанами, чтобы догнать американских бедняков?
В Европе для определения черты бедности используют так называемый относительный бюджет, который при расчетах оказывается примерно вдвое ниже средней заработной платы. Если применять ту же методику у нас, прожиточный минимум должен составлять не 4005 руб., а 9819, поскольку именно столько составляет половина средней зарплаты. Однако наши стандарты бедности более чем вдвое «мягче» европейских.
Завтра, к сожалению, не будет лучше, чем вчера. В одном из телеинтервью Александр Шохин, ведущий идеолог экономической политики, сообщил, что у России есть два пути выхода из кризиса: повысить пенсии, увеличить зарплаты и тем самым окончательно погубить экономику, или рекомендовать населению последовать примеру перепуганной насмерть американской бедноты – положить зубы на полку до лучших времён, а деньги стабфонда и золотовалютный резерв отдать владельцам заводов и пароходов на поддержку бизнеса. А лидер Российского народно-демократического союза Михаил Касьянов прогнозирует, что уже через полгода российскую экономику ждет резкий спад, который скажется на материальном положении граждан.
Эти прогнозы как серпом режут по оптимизму официальных заверений. Но, приходится учитывать и их, потому что лучше готовиться к худшему, чем потом ожидать на голодный желудок, когда очередной солгавший президент пойдёт ложиться на рельсы.
Владимир ФИЛИМОНОВ