Четыре месяца спустя после отправки обращения жителей Нового города Президенту России о доначислении за тепло и горячую воду за 2007 год, мне пришел ответ из Министерства строительства Ульяновской области. Уже и доначисление отменили, а и.о. министра Андрей Пашенцев повторяет знакомые по ответам других чиновников аргументы. Мол, в отопительный сезон горячая вода подавалась нагретой выше 60 градусов (но не более 75 градусов). И корректировка необходима для оплаты тепла, фактически затраченного на нагревание воды.

Возможно, тема доначисления надоела. Но если вы хотите в 2009 году, как и в этом, сэкономить от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей, наберитесь терпения.

Министр прав: законодательство, с одной стороны, разрешает корректировать размер оплаты.

С другой стороны, это же законодательство обязывает, во-первых, расчет стоимости жилищно-коммунальной услуги производить в соответствии с законами. А во-вторых, в случае получения гражданами некачественной услуги делать перерасчет.

Так вот, и с расчетом размера оплаты, и с перерасчетами в Ульяновске – давно не все в порядке. Точнее, в полном беспорядке.

Извините за назойливость

Стоимость горячей воды на одного человека в месяц рассчитывается по простой формуле: норматив потребления воды на человека (3,9 тонны в месяц) умножается на тариф (стоимость кубометра в рублях). Те, у кого установлены счётчики, умножают их показания на тот самый тариф. Так должно быть – по закону.

Но дело в том, что в областном центре вот уже третий год тарифа на горячую воду нет (то есть, размер оплаты рассчитывается с нарушением требования законодательства). В письме Пашенцева я впервые обнаружил однозначное утверждение (предыдущие ответы из облправительства были более расплывчатыми): тарифы организаций коммунального комплекса на горячую воду «регулируют (устанавливают) органы местного самоуправления»… (Если кто-то думает, что в наших квитанциях указан тариф, он ошибается. В наших квитанциях проставлен размер оплаты, кстати, у разных управляющих компаний – разный).

Короче, закон в Ульяновске нарушается уже несколько лет. Но в 2008 году на эти нарушения обратила внимание Заволжская прокуратура.

Кто же не исполняет закон? Судя по документам прокуратуры, сама власть…

26 июня 2008 года райпрокуратура провела проверку «о неправомерном взыскании с жителей Заволжского района Ульяновска платы по оплате услуги горячего водоснабжения (ГВС)» (это цитата из документа – Г. А.).

Получив представление прокуратуры, управляющие компании Нового города прекратили взимать с новогородцев доплату за ГВС за 2007 год. Тем же, кто доначисление оплатил, эти суммы зачли в счёт будущих платежей.

В прокурорском представлении, направленном в адрес управляющих компаний, записано требование: «принять меры по устранению выявленных нарушений». «Вина» компаний оказалась в том, что они рассчитали стоимость ГВС с одного человека не по тарифу.

Однако в документе прокуратуры говорится и о том, что тариф на ГВС, согласно федеральным законам и уставу Ульяновска, должен быть установлен городским комитетом цен и тарифов. То есть позиции и.о. министра и прокуратуры в отношении тарифа совпали…

Корректировка «левого» расчета?

На мой взгляд, если нет утвержденного тарифа, значит, не может производиться и корректировка. Ведь при расчете размера доначисления используется величина тарифа. Но тарифа нет. Значит, и корректировку рассчитать невозможно.

Парадокс. Неужели в течение последних трех лет с нас берут плату за ГВС, рассчитанную «левым» способом? То есть, незаконно?!

Три года городской комитет твердит, что он не имеет возможности и права рассчитывать тариф. В мае 2008 года прокуратура Ленинского района подала на комитет в суд, пытаясь доказать, что этот орган местного самоуправления поступает незаконно, не устанавливая тариф на ГВС. 8 июля суд принял сторону прокуратуры. Комитет обжаловал решение в областном суде. Но областной суд оставил решение районного в силе. И тогда комитет обратился в суд Верховный… Чем закончился тарифный спор, пока не известно.

Вывод прокуратуры о незаконности взимания с нас доначисления за 2007 год может иметь более далекие последствия. Будь прокуратура последовательной, то на том же основании она может отменить готовящееся доначисление в 2009 году (за 2008 год)…

Засвияжцы, готовьтесь!

Если жители Нового города отбили атаку на свои кошельки, то горожанам, домами которых управляют УМУП «Засвияжье-1» и ОАО ДУК «Засвияжье-1», с 15 ноября предстоит с этим столкнуться. Обе компании предупредили о том, что с этого дня «будет выполнена корректировка размера оплаты за отопление за 2007 год». Правда, в объявлениях, опубликованных этими компаниями в газете «Ульяновск сегодня» 10 октября есть замечательная и правильная фраза: при корректировке «потребитель доплачивает или ему возвращается стоимость разности потребленной тепловой энергии» и размера платы по нормативам. Справедливо.

Посмотрим на результат. Но в то, что горожанам возвратят часть денег, пока не верится.

Впервые в Новом городе

Странно. Все чиновники говорят лишь об отопительном периоде, когда горячую воду нагревали выше, чем до 60 градусов. А ведь корректировку делают за весь год. Почему же не говорят о том, что в течение полугода (между отопительными периодами) горячая вода в Ульяновске совсем не горячая, а еле теплая? Считать – так считать! Глядишь, и энергетиков обяжут возвратить нам круглую сумму за холодную горячую воду…

Так с наступлением лета в Ульяновске было всегда (правда, несколько лет воды не было вообще).

Виною всему – отсутствие циркуляции. Попросту говоря, прекратив подачу тепла, энергетики перекрывали задвижки на ответвлениях от своей основной магистрали обратного трубопровода. Вода переставала циркулировать во внутриквартальных сетях. И из наших кранов лилась остывшая вода.

Но в этом году, 26 июня, Заволжский суд вынес беспрецедентное решение.

Суд признал действия филиала «Волжской территориальной генерирующей компании» – «Территориального управления по теплоснабжению в Ульяновске» (далее – филиал ВоТГК) по перекрытию задвижек незаконной. Суд обязал филиал в дальнейшем в межотопительный сезон обеспечивать бесперебойную подачу горячей воды с параметрами качества, обеспечивающими циркуляционный режим и нормативную температуру воды в кранах и смесителях заволжцев.

И еще один важный пункт из судебного решения: обязать «ВоТГК», УМУП «Теплоком», управляющие компании «Жилстройсервис», «МегаЛинк», «РЭС» произвести перерасчет стоимости ГВС с 15 апреля (с момента перекрытия задвижек) по день фактического устранения нарушения. (Нарушение «самоустранилось» с наступлением отопительного периода).

Поводом для подачи иска прокурора района в суд стали жалобы заволжцев в прокуратуру. А решение суда восстанавливает весь ход событий…

15 апреля энергетики перекрыли задвижки. Из кранов новогородцев полилась еле теплая вода, а в управляющие компании потекли жалобы. Управляющие компании (УК) приняли решение: перекрыть доступ воды в дома. И краны в 163 домах пусто заурчали. Мотивы решения УК просты: вода ненадлежащего качества, а платить за неё придётся как за горячую.

Проверка прокуратуры подтвердила закрытие задвижек. А замеры температуры воды в квартирах показали 26-31 градус, вместо 60 нормативных.

Представители ВоТГК исковые требования не признавали, аргументируя свои действия различными «Порядками расчётов нормативов и потерь», приказами РАО «ЕЭС» и федеральными законами. Больше того, энергетики утверждали, в тариф на тепло никогда не включались расходы по циркуляции в межотопительный период.

«Теплоком» настаивал на том, что у него с ВоТГК заключён договор, в котором энергетики обязываются обеспечить циркуляцию в течение всего 2008 года.

Энергетики парировали невозможность циркуляции необходимостью проведения профилактических и ремонтных работ (правда, доказательства их проведения суду не представили). В ответ на это ВоТГК получила очередной аргумент: отключение на время профилактического ремонта не может превышать 15 суток. А график работ должен согласовываться с местной властью, чего сделано не было.

В общем, о решении суда вы уже прочитали.

Ставим на счетчик

Если судебное решение будет исполнено, думаю, что жители Нового города получат солидную денежную прибавку. И мы непременно расскажем, как будет развиваться беспрецедентная история перерасчета за ГВС.

Письмо же Андрея Пашенцева, как и предыдущие ответы чиновников, заканчивается так: «установка общедомовых приборов учета (отопления и ГВС совместно с регулятором температуры) позволит производить оплату в соответствии с показаниями приборов».

Есть предложение: установить приборы учета за счет перерасчета!!! Смешно? Но, на мой взгляд, очень реально.

Постскриптум

В Ульяновске сложилась уникальная ситуация. Похоже, что законность и справедливость (впервые и одновременно!) – на стороне горожан. Доначисление-2007 отменено (пусть в отдельном районе). Доначисление-2008 уже под большим вопросом. Хотя бы потому, что новогородцам должны сделать перерасчет за ГВС, и отсутствует тариф на эту услугу.

Так что, у нас есть реальный шанс убить двух зайцев: не только не оплачивать доначисление-2008, но и приборы учета поставить. Фантастика! Поправьте меня, если я в чем-то ошибся… Но так красиво получается!

Геннадий Антонцев