В ближайшее время может смениться около десяти глав российских регионов. Таковы результаты экспертного исследования «Рейтинг политической выживаемости губернаторов». В «группе риска» оказались не только губернаторы, у которых истекает срок полномочий, но и те, кто был вовлечен в публичные скандалы, а также главы регионов, которые не смогли наладить отношения с федеральным центром.
В распоряжении «Коммерсанта» оказался рейтинг политической выживаемости губернаторов, который уже в третий раз составляют Международный институт политической экспертизы и фонд «Петербургская политика».
В опросе принимают участие эксперты по региональной политике, которые выставляют главам субъектов федерации оценки выживаемости по пятибалльной системе и приводят доводы в пользу замены тех или иных губернаторов. Согласно исследованию, первый претендент на отставку — глава Кировской области Николай Шаклеин, полномочия которого истекают в январе 2009 года. При этом источники «Коммерсанта» подтверждают, что ему давно подыскивают замену. Среди претендентов называют даже мэра Нижнего Новгорода Вадима Булавинова, у которого не сложились отношения с нижегородским губернатором Валерием Шанцевым.
В «двоечники» эксперты зачислили сразу семь губернаторов. У главы Приморья Сергея Дарькина, главы Хакасии Алексея Лебедя и главы Владимирской области Николая Виноградова скоро истекают полномочия. Однако, кроме этого, у каждого из них имеются «отягчающие» обстоятельства. Больше всего аргументов против сохранения на посту эксперты нашли в отношении господина Дарькина — это вовлеченность в скандалы (речь идет, в том числе, и об обыске у губернатора в мае этого года), сложные отношения с полпредством президента, конфликты с правоохранительными органами, борьба за контроль над направляемыми в регион крупными средствами. При этом негатив мало уравновешивают «связи на федеральном уровне, подготовка к саммиту АТЭС и способность к антикризисному лоббизму».
А вот у господина Лебедя, по мнению экспертов, проблемы в отношениях с федеральными чиновниками компенсируются личной популярностью в регионе. В схожей ситуации находятся господин Виноградов и волгоградской губернатор Николай Максюта, основными претензиями к которым эксперты называют близость к Компартии и слабый контроль над ситуацией в регионе.
Среди доводов в пользу отставки главы Ингушетии Мурата Зязикова — непопулярность в регионе и слабый контроль над ситуацией в республике. Правда, в исследовании отмечено, что отставка господина Зязикова может выглядеть как уступка давлению со стороны оппозиции. Тут можно вспомнить недавнюю отставку амурского главы Николая Колесова. Летом в регионе прошла серьезная кампания против губернатора, сопровождавшаяся сливом компромата, однако президент отправил господина Колесова в отставку только в октябре, когда скандал стих. Орловскому главе Егору Строеву и карельскому Сергею Катанандову остаться губернаторами могут помешать длительное пребывание на посту и «внутриэлитные конфликты».
Среди двух десятков губернаторов-«троечников» есть главы-«тяжеловесы», которым регулярно прочат отставку. Например, в политической судьбе главы Башкирии Муртазы Рахимова, по мнению экспертов, негативную роль может сыграть недавний скандал с увольнением им главы президентской администрации республики Радия Хабирова (его называли среди возможных сменщиков господина Рахимова), который позже был назначен в управление внутренней политики администрации президента РФ. Шаткость положения башкирского главы в исследовании объясняется и его преклонным возрастом, и сменой ряда соратников господина Рахимова.
Еще две главы региона из группы «троечников» — подмосковный Борис Громов и ненецкий Валерий Потапенко — могут лишиться своих должностей в результате возможного укрупнения регионов. При этом господину Громову в минус поставлены «нерешенные задачи по декриминализации региона, возможные проблемы на строительном рынке, высокий уровень влияния оппонентов». А господину Потапенко могут припомнить результаты федеральных выборов, на которых партия власти в округе показала один из самых низких результатов по стране.
В целом по результатам исследования потенциальными отставниками являются около 30 глав регионов. В то же время источники «Коммерсанта», близкие к администрации президента, утверждают, что готовится «большой план по смене 30-40% глав регионов».
Рейтинг:
Николай Шаклеин – Кировская область – 1
Алексей Лебедь – Хакасия – 2
Егор Строев – Орловская область – 2
Мурат Зязиков – Ингушетия – 2
Николай Виноградов – Владимирская область – 2
Николай Максюта – Волгоградская область – 2
Сергей Дарькин – Приморский край – 2
Сергей Катанандов – Карелия – 2
Александр Волков – Удмуртия – 3
Александр Жилкин – Астраханская область – 3
Александр Михайлов – Курская область – 3
Алексей Чернышев – Оренбургская область – 3
Борис Громов – Московская область – 3
Валерий Потапенко – Ненецкий автономный округ – 3
Валерий Сердюков – Ленинградская область – 3
Владимир Кулаков – Воронежская область – 3
Владимир Торлопов – Коми – 3
Вячеслав Штыров – Саха – 3
Георгий Боос – Калининградская область – 3
Кирсан Илюмжинов – Калмыкия – 3
Муртаза Рахимов – Башкирия – 3
Николай Денин – Брянская область – 3
Олег Богомолов – Курганская область – 3
Павел Ипатов – Саратовская область – 3
Петр Сумин – Челябинская область – 3
Эдуард Россель – Свердловская область – 3
Юрий Лужков – Москва – 3
Александр Бердников – Республика Алтай – 4
Александр Карлин – Алтайский край – 4
Александр Ткачев – Краснодарский край – 4
Александр Филипенко – Ханты-Мансийский автономный округ – 4
Александр Хорошавин – Сахалинская область – 4
Алексей Кузьмицкий – Камчатский край – 4
Аман Тулеев – Кемеровская область – 4
Анатолий Артамонов – Калужская область – 4
Арсен Каноков – Кабардино-Балкария – 4
Аслан Тхакушинов – Адыгея – 4
Валентина Матвиенко – Санкт-Петербург – 4
Василий Бочкарев – Пензенская область – 4
Виктор Ишаев – Хабаровский край – 4
Виктор Кресс – Томская область – 4
Виктор Толоконский – Новосибирская область – 4
Владимир Артяков – Самарская область – 4
Владимир Чуб – Ростовская область – 4
Вячеслав Дудка – Тульская область – 4
Вячеслав Наговицын – Бурятия – 4
Дмитрий Зеленин – Тверская область – 4
Игорь Есиповский – Иркутская область – 4
Илья Михальчук – Архангельская область – 4
Леонид Маркелов – Марий Эл – 4
Леонид Полежаев – Омская область – 4
Минтимер Шаймиев – Татарстан – 4
Михаил Кузнецов – Псковская область – 4
Михаил Мень – Ивановская область – 4
Николай Волков – Еврейская автономная область – 4
Николай Дудов – Магаданская область – 4
Олег Бетин – Тамбовская область – 4
Олег Королев – Липецкая область – 4
Олег Чиркунов – Пермский край – 4
Равиль Гениатулин – Забайкальский край – 4
Роман Копин – Чукотский автономный округ – 4
Сергей Митин – Новгородская область – 4
Сергей Морозов – Ульяновская область – 4
Таймураз Мамсуров – Северная Осетия – 4
Шолбан Кара-оол – Тува – 4
Юрий Евдокимов – Мурманская область – 4
Юрий Неелов – Ямало-Ненецкий автономный округ – 4
Александр Хлопонин – Красноярский край – 5
Борис Эбзеев – Карачаево-Черкесия – 5
Валерий Гаевский – Ставропольский край – 5
Валерий Шанцев – Нижегородская область – 5
Владимир Якушев – Тюменская область – 5
Вячеслав Позгалев – Вологодская область – 5
Евгений Савченко – Белгородская область – 5
Игорь Слюняев – Костромская область – 5
Муху Алиев – Дагестан – 5
Николай Меркушкин – Мордовия – 5
Николай Федоров – Чувашия – 5
Олег Ковалев – Рязанская область – 5
Олег Кожемяко – Амурская область – 5
Рамзан Кадыров – Чечня – 5
Сергей Антуфьев – Смоленская область – 5
Сергей Вахруков – Ярославская область – 5