В июле принят Федеральный закон №159 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Мы поинтересовались, каким образом в этом случае прокуратура Ульяновской области защищает интересы предпринимательства.
– Закон затрагивает интересы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, поскольку устанавливает преимущественное право приобретения недвижимости по цене, равной рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, говорит старший помощник прокурора области Василий Зима.
– Кто имеет это преимущественное право?
– Его предоставляют при условии, что, во-первых, арендуемое имущество находится во временном владении непрерывно в течение трех и более лет. Вторым обязательным условием является своевременное и полное перечисление в бюджет арендной платы. Кроме этого, площадь арендуемых помещений не должна превышать установленных российским законодательством размеров. Есть и перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или пользование физическим и юридическим лицам. В течение десяти дней от момента принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества уполномоченные органы направляют арендаторам субъектам малого и среднего предпринимательства копии этого решения, предложения о заключении договоров купли-продажи государственного и муниципального имущества, а также проекты данных сделок и договоров о залоге.
– Каковы результаты проверок прокуратуры исполнения этого закона?
– Обнаружены нарушения. Вот один такой случай. В 2003 году Комитет по управлению городским имуществом мэрии предоставил индивидуальным предпринимателям Селезневу и Михееву в аренду муниципальные помещения по проспекту Ульяновскому под торговлю непродовольственными товарами. Арендодателем по договорам стало муниципальное предприятие «Декоративные культуры». Однако, как выяснили проверяющие, упомянутый арендодатель продал эти помещения другому индивидуальному предпринимателю.
По закону же было необходимо предложить заключение подобной сделки в первую очередь Селезневу и Михееву. Такого предложения предприниматели не получили, хотя арендовали и надлежащим образом платили за аренду более трех лет. В результате прокуратура направила в региональный арбитражный суд два исковых заявления о необходимости признания договора купли-продажи, заключенного муниципальным унитарным предприятием «Декоративные культуры» с предпринимателем Башировым, ничтожным и перевода на индивидуальных предпринимателей Селезнева и Михеева прав и обязанностей покупателей на арендуемое ими имущество.
Также прокуратурой по этому факту инициирована проверка для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
В целях пресечения незаконных сделок региональным арбитражным судом на сегодня уже удовлетворено заявление прокуратуры Ульяновской области об обеспечении исков и наложении на указанные нежилые помещения ареста.
Беседовала Елена ЗЫКИНА.