На губернатора управа — партия, на мэра — губернатор.

В конце февраля политическое устройство России должно измениться. Сейчас на рассмотрении в Госдуме находятся два законопроекта, которые заставят играть мэров и губернаторов по новым правилам. И многое из того, что сейчас происходит в политической жизни Ульяновской области — лишь круги по воде, расходящиеся от больших федеральных инициатив.

Что будет с мэром?

До сих пор главы муниципалитетов формально оставались самостоятельными фигурами. Губернатор мог снять мэра с должности только по решению суда, признавшего его виновным, а избиратели — отозвать, опять же, если суд признал его не способным исполнять обязанности по состоянию здоровья. Однако в применении эти механизмы оказались сложными и громоздкими. На оплоты «народной воли», уже не вписывавшиеся в слаженную «вертикаль власти», не раз покушались. Были попытки ввести систему избрания мэров из числа депутатов и в Ульяновске.

Однако сейчас об этой инициативе в областном центре вспоминают редко. Ведь, если будет принят новый федеральный законопроект, губернаторы и местные депутаты и без того получат хорошую «дубинку» для мэра — «удаление в отставку». Если мэр более трёх месяцев не исполняет полномочия местного и государственного значения, у бюджета есть большая просроченная задолженность, или мэр замечен за нецелевым расходованием средств, городской парламент может уволить мэра двумя третями голосов. Губернатор же может отправить мэра в отставку, если тот не исполняет федеральное законодательство. Однако любой из федеральных законов должен быть обеспечен деньгами, которые муниципалитеты в большинстве своём получают из области… А значит, единственное, что остаётся мэрам — с областью дружить и исполнять…

И с губернатором?

Для губернаторов же такой «дубинкой» станут депутаты Законодательного Собрания. Уже принят в первом чтении законопроект, наделяющий партию, имеющую большинство голосов, правом представлять Президенту кандидатуры губернаторов за сто дней до срока прекращения полномочий действующего. До этого кандидатуры областных начальников вносили Полномочные Представители Президента в федеральных округах.

Если учесть, что рейтинги «Единой России» пошатнулись, не исключено, что в следующих созывах большинство достанется другим политическим силам, ведь теперь у партий появился очень мощный стимул к победе. Сейчас «не единороссовских» регионов всего четыре — в Ставропольском крае большинство у «Справедливой России», во Владимирской области, Республики Хакасии и Ненецком автономном округе «солируют» коммунисты.

Губернатору Сергею Морозову волноваться за второй срок пока не стоит. Его полномочия заканчиваются в 2011 году, а новые выборы Законодательного Собрания -в2013.Действующие же депутаты, среди которых большинство «единороссы», до сих пор поддерживали первое лицо области во всех начинаниях. Теперь главное для Сергея Ивановича — не рассориться с областным партийным руководством. Ведь такие, хоть и редкие, прецеденты в России уже есть: в Мурманской области «Единая Россия» намерена выгнать из своих рядов губернатора Юрия Евдокимова, а весной 2007 года из партии был исключён губернатор Ставропольского края Александр Черногоров.

Но Морозов, похоже, в своих силах, да и в соратниках по партии, уверен — в минувший понедельник на аппаратном совещании он заявил, что намерен исполнять свои обязанности до 2016 года.

Такое заявление было связано с активными слухами, что Сергея Ивановича вот-вот «уйдут» в отставку. Называлась даже дата -12 февраля. Возможно, эти слухи были связаны с намеченным на этот день визитом Полномочного Представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Григория Рапоты. С какими новостями для губернатора он приехал — плохими или хорошими — на момент сдачи номера было не известно, но в программе его пребывания значится и личная беседа с Сергеем Морозовым за закрытыми дверями.

Это второй визит полпреда в Ульяновск и, возможно, связан он вовсе не с отставкой Морозова. В первый раз Рапота приезжал к нам в июле, за два месяца до визита Владимира Путина. Не исключено, что нынешний его визит также связан с приготовлениями к встрече высоких гостей — народная молва уже давно ждёт в гости Президента Дмитрия Медведева.