Итак, свершилось. Завтра депутаты Законодательного собрания на втором в году заседании, в торжественной обстановке (в присутствии губернатора, других официальных лиц и телекамер) произведут сокращение бюджетных расходов региона на текущий год. Сокращать будут, как и предполагалась, два с лишним миллиарда рублей. Точнее – два с половиной.
Ну, ждали этого давно. Дождались. С одной стороны, если урезаются расходы бюджетов целых стран, в том числе, и Российской Федерации, то как прикажите выживать субъектам этих государств? А точно так же. Секвестрировать бюджеты. Так что, ничего удивительного в завтрашнем заседании не будет. Хотя… будет, но об этом поговорим чуть ниже.
Разве что любопытно взглянуть на реакцию депутатов, когда они начнут обсуждать сокращение некоторых статей социальных обязательств. Да-да, несмотря на заверения обеих ветвей власти, без этого не обойтись.
По большому счету существует лишь две вещи, на которых можно экономить. Это зарплата бюджетников и социальные выплаты. Но в первом случае, плохо придется не только потерявшим в заработной плате (хотя это и происходит сейчас везде и всюду), но и бюджету, который теряет составную часть своих главных налоговых поступлений. Мораль? Рано или поздно придется «резать» и социалку.
Депутаты, независимо от их партийной принадлежности и личностных взглядов должны это прекрасно понимать. Поэтому, не думаем, что процедура секвестра займет слишком много времени. Сам факт, безусловно, осудят. Попеняют команде губернатора. Посыплют собственные головы пеплом. Но изменения в облбюджет-2009 примут. Тем более, что все социальные расходы, подвергнутые секвестру, запрятаны в пояснительных документах весьма хитро. Можно сказать, с иезуитским коварством. Не уверены даже, что Алексею Куринному с Александром Кругликовым удастся отыскать их все.
Теперь вернемся к удивительному. Завтра губернатор будет отчитываться перед Законодательным собранием о достижениях нашей родной области в прошлом году. Задумка новая, но только частично. До этого итоги развития области рассматривались регулярно, но необязательно в присутствии первых лиц области, и не всегда в форме отчета. Сергей Иванович же пообещал, что теперь, в свете общефедеральных веяний (отчета премьер-министра перед Госдумой) подобные действа станут регулярными и у нас в области.
То есть, можно сделать вывод, что новым-то станет не само действо, а его результаты.
Дело в том, что на заре ульяновского регионального парламентаризма депутаты давали оценку таким отчетам – удовлетворительную или неудовлетворительную. (В реалиях нашей области «отлично» даже не рассматривалось). Затем, в результате долгих и продолжительных споров, возобладало мнение, что ЗСО не вправе давать оценку, а может лишь «принять информацию к сведению». Так и жила область последние лет семь.
Нововведение же Сергея Морозова и должно крыться именно в выставлении оценки. В чем же еще? Тем более, что при существующем в ЗСО распределении сил («медведей» много – остальных можно и не замечать), опасаться губернатору нечего.
Зато система может выдать интересные результаты, если глава региона выполнит свое обещание, данное неделю назад, и обяжет таким же образом регулярно отчитываться перед депутатами и министров. Чтобы «свалить» неугодного члена кабинета парламентарии вполне могут позабыть о принадлежности к одной партии. Финансовые интересы, они, как ни крути, всегда главенствуют.
Ну, и уж совсем весело станет, когда Сергей Морозов выйдет отчитываться об итогах развития региона через год. Накануне переназначения…
Феликс ИЛИН